*

Дело №*

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

* года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

*

с участием представителя административного истца по доверенности *,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению * к * об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

* обратился в суд с административным исковым заявлением к * об оспаривании постановления. В обоснование административного иска указано на то, что на основании судебного приказа, выданного * возбуждено исполнительное производство в отношении * в пользу * с предметом исполнения о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка за период с * в сумме * рублей, а также за период * в сумме * рублей. С постановлением судебного пристава исполнителя об установлении задолженности по алиментам административный истец не согласен, поскольку судебный пристав-исполнитель не выяснила причины неисполнения должником требований исполнительного документа.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя * об определении задолженности по алиментам от *.

Административный истец извещен, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик *, в судебное заседание представителя не направил, извещен.

Административный ответчик * в судебное заседание не явилась, извещена, представила отзыв на административное исковое заявление.

Административный соответчик *, о рассмотрении дела извещено, представителя в судебное заседание не направило, отзыва на административное исковое заявление не представило, о причинах неявки суду неизвестно.

Заинтересованное лицо * в судебное заседание не явилась, извещена.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о судебном заседании.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 62 КАС РФ и по правилам 84 КАС РФ, приходит к следующему.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом.

Так, согласно статьям 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Срок для обращения в суд с административным иском административным истцом не пропущен, учитывая, что оспариваемое бездействие носило длящийся характер.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом- исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Согласно ч.2 ст. 107 СК РФ алименты присуждаются с момента обращения в суд.

В силу ч.2 ст. 113 СК РФ в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Согласно ч.5 ст. 113 СК РФ при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в * поступил на исполнение исполнительный документ - судебный приказ о взыскании алиментов по делу № * от * года, выданный * о взыскании алиментов с *, на содержание несовершеннолетнего ребенка - *, в пользу * в размере ¼ от дохода должника, начиная с * и до совершеннолетия ребенка.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено и направлено должнику 25.06.2010 по адресу, указанному в исполнительном документе.

* года в * от представителя по должника поступило заявление о приобщении копии квитанции об уплате алиментов для произведения расчет задолженности по алиментам.

* судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам с * по *, согласно которому задолженность на * составила * руб.

Данное постановление было направлено в личный кабинет должнику * через приложение «Госуслуги» * и прочитано им *., что подтверждается скриншотом страницы отправки.

* года в * от представителя должника поступило заявление о снятии ареста и разблокировке банковского счета, принадлежащего должнику, приложена справка о трудоустройстве в ООО «*» с *.

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с процентом удержания 70% (25% текущие алименты, 35% задолженность по алиментам) было вынесено судебным приставом- исполнителем * года и направлено почтой России в ООО «*» по адресу: *.

Данное постановление также было направлено в личный кабинет должнику * через приложение «Госуслуги» * года и прочитано им *, что подтверждается скриншотом страницы отправки.

Административный истец * в своем исковом заявлении указывает на то, что на момент вынесения постановления он был зарегистрирован по адресу: *.

Однако, все вышеперечисленные заявления были поданы представителем по доверенности должника * в которых она не указывала ни фактический, ни адрес прописки должника. Заявлений о перемене места жительства, либо перемене места прописки должника в * в указанный период времени не подавалось, копию паспорта должника не прилагалась, о регистрации должника * судебному приставу-исполнителю стало известно из искового заявления должника. Также к данному заявлению представителем должника были приложены копия договора купли-продажи квартиры по адресу * и копия договора передачи в собственность от *.

Постановление об обращении на заработную плату должника от * года было получено ООО «*» * года, что подтверждается скриншотом отправки (ШПИ *).

На депозитный счет * из организации ООО «*» в период * поступали денежные средства (алименты) : *. поступили денежные средства, списанные со счета должника, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству *.

Также в рамках исполнительного производства * судебным приставом-исполнителем * было вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, дата постановления — от *, где расчет произведен на *, то есть в данном постановлении также неверно учтены сведения об оплате алиментов и задолженности бухгалтерией ООО «*».

Соответственно, старшим судебным приставом * вынесено постановление об отмене постановления расчете задолженности по алиментам. * судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об определении задолженности по алиментам.

С момента возбуждения исполнительного производства, исполнительное производство не оканчивалось отзывом взыскателем исполнительного документа, что подтверждается сводкой исполнительного производства, соответственно, расчет задолженности произведен судебным приставом-исполнителем не за 3 последние года до даты предъявления исполнительного документа взыскателем, а за весь период неуплаты, то есть с момента вынесения последнего постановления, с *. Расчет произведен по сведениям Росстат на дату вынесения постановления, так как исходя из ответа *, * официальный доход за период времени * года не получал.

Учитывая изложенное постановление судебного пристава-исполнителя * о расчете задолженности по алиментам отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления * к * об оспаривании постановления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено *.