Решение по делу № 2-4166/2025 от 07.05.2025

Дело № 2-4166/2025

УИД 38RS0033-01-2022-003213-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Корнийчук Ю.П.,

при секретаре Яцкевич Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края к ООО «ИНК-Красноярск» о возложении обязанности о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

Российская Федерация в лице Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (до смены наименования - Министерство лесного хозяйства Красноярского края) обратилось в суд с требованиями к ООО «ИНК-Красноярск» о возложении обязанности выполнить по договору аренды лесного участка от 17.09.2020 У в течением одного месяца со дня вступления решения в законную силу противопожарные мероприятия: установка и размещение стендов и других знаков указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) в количестве 1 шт.; устройство противопожарных минерализованных полос – 1,6 км.;

приостановлении деятельности по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 17.09.2020 У, до выполнения мероприятий по противопожарному устройству лесов, как деятельность осуществляемую с нарушениями действующего лесного законодательства;

запрете передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 17.09.2020 У до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды лесного участка от 17.09.2020 У ответчик является арендатором лесного участка, общей площадью 15,0 га, расположенного: Х (части выделов 3,4,10), с кадастровым номером У, в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Согласно отчету противопожарных мероприятий за 2021 г. ответчиком по договору аренды лесного участка не выполнены в полном объеме противопожарные мероприятия.

Таким образом, в результате бездействия арендатора нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, указав, что в настоящее время договор с истцом расторгнут, при этом в период его действия рубка леса на участке не производилась, почва не нарушалась.

В судебное заседание представитель истца не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представитель истца ФИО2 в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель 3-го лица на стороне истца КГБУ «Кодинское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 2 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам.

Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности пожара и ограничение их последствий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды лесного участка от 17.09.2020 У ответчик является арендатором лесного участка, общей площадью 15,0 га, расположенного: Х (части выделов 3,4,10), с кадастровым номером У, в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Согласно пп. «з» п. 3.4 договора, арендатор обязан осуществить меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с проектом освоения лесных участков к договору предусмотрено ежегодные виду и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Как следует из представленной ведомости плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Кодинское лесничество» ответчиком не выполнены противопожарные мероприятия за 2021 год.

Согласно отчету по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2021 год КГБУ «Кодинское лесничество» по договору аренды лесного участка от 17.09.2020 У ответчиком не выполнены: установка и размещение стендов и других знаков указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) в количестве 1 шт.; устройство противопожарных минерализованных полос – 1,6 км.

Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего спора на основании акта приема-передачи лесного участка, предоставленного в аренду на основании договора от 17.09.2020 У, датированного 21.01.2023г., земельный участок возвращен в Министерство лесного хозяйства Красноярского края, при этом отражено, что количественные и качественные характеристики земельного участка не изменились, так как вырубка древесины не производилась.

На основании вышеизложенного акта, суд приходит к выводу о том, что договор аренды лесного участка от 17.09.2020 У расторгнут.

В акте зафиксировано, что мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на арендуемом лесном участке за 2021 год не выполнялись. Основываясь на этом, истец считает, что обязанность сохранилась за ответчиком, несмотря на расторжение договора.

Согласно части 2 статьи 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Из условий договора, заключенного между сторонами, не следует что после расторжении договора сохраняются какие-либо обязательства между сторонами. Указание в акте о расторжении на неисполненные обязательства условий договора не отменяют и не изменяют.

Кроме того, в статье 74.1 Лесного кодекса РФ отсутствуют указания на то, что после расторжения договора аренды лесного участка за лесопользователем сохраняются какие либо обязанности.

Согласно условиям договора аренды, стороны вправе его расторгнуть (раздел V) при этом каких либо обязательств, сохраняющихся после расторжения в договоре нет.

Суд, исследовав вышеуказанный договор, приходит к выводу о том, что обязанность по установке и размещению стендов и других знаков указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) в количестве, устройству противопожарных минерализованных полос сохраняется только за действующим арендатором.

Так, согласно части 1 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 4 данной статьи меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

6) проведение гидромелиорации земель;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Между тем, указанные в части 4 данной статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута (часть 6 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ).

Из пункта 1 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 У «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» следует, что настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В пункте 3 закреплено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

При этом из пункта 5 следует, что мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования

Суд приходит к выводу о том, что истцом выбран способ защиты - о понуждении к исполнению обязанности в натуре.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства (Определение Верховного Суда РФ от 03.04.2017 № 305-ЭС17-1928 по делу № А40-146274/2014).

По смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2022 № 307-ЭС22- 4418 по делу № А56-12118/2020).

Как следует из правовой позиции, отраженной в пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что договор аренды лесного участка на момент рассмотрения искового заявления расторгнут, земельный участок на основании акта возвращен в лесной фонд, суд, принимая во внимание, что вырубка древесины на участке не производилась, то есть лесной массив сохранялся на протяжении всего срока аренды, приходит к выводу, что в силу положений статьи 53.1 Лесного кодекса РФ ответчик не полномочен выполнить требования, связанные с проведением противопожарных мероприятий и не может осуществлять каких-либо действий, в том числе и связанных с тушением пожара, на участке, законные основания пользования которым у него отсутствуют.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края к ООО «ИНК-Красноярск» о возложении обязанности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий Ю.П. Корнийчук

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2025г.