№ 2-2581/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 30 ноября 2022 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Груздевой А.С.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 26.08.2022г.,
при секретаре Чусовитиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периода работы в стаж, назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с требованием о возложении на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (далее ОПФР по Тюменской области) обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности красильщика производства изделий из полиэтилена цеха ТНТ Тобольского нефтехимического комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03месяца 26 дней) и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области Управление установления пенсий №4 от 15 августа 2022 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР по Тюменской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 15 августа 2022 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано ответчиком. Согласно оспариваемому истцом решению на дату обращения за назначением пенсии истец имел для определения права на пенсию: страховой стаж: 34 года 11 месяцев 16 дней. Согласно указанного решения, в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.l ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03месяца 26 дней). С принятым ответчиком решением, истец не согласен. Указывает, что в спорный период работал полный рабочий день в качестве красильщика производства изделий из полиэтилена цеха ТНТ Тобольского нефтехимического комбината, в контакте с вредными веществами: этиловым спиртом, этила, флексографическими красками, ацетоном, указанная должность - красильщик производства изделий из полиэтилена, относится к списку №2 раздел Х «Химическое производство» КПС 2110Л10 «рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности занятые полный рабочий день». Следовательно, данная работа в спорный период дает право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Полагает, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности красильщика производства изделий из полиэтилена цеха ТНТ Тобольского нефтехимического комбината, подлежит включению в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец ФИО1, равно как и его представитель настаивали на удовлетворении требований по доводам иска.
Ответчик ОПФР по Тюменской области в судебное заседание при надлежащем извещении, не явился. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 96), ОПФР по Тюменской области представлены возражения на иск (л.д. 93).
Изучив доводы иска, возражений, заслушав истца и его представителя, допросив по ходатайству истца свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11-12), обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения- отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области Управление установления пенсий №4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2.ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях, в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку №2 на соответствующих видах работ. На момент обращения, согласно приведённому решению, страховой стаж ФИО1 составил 34 года 11 месяцев 16 дней; стаж на соответствующих работах в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 06 лет 05 месяцев 23 дня; стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 02 года 04 месяца 24 дня. В стаж для досрочного назначения пенсии ответчиком не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.03м.26д.) - в должности красильщика цеха ТНТ Тобольского нефтехимического комбината, по мотиву отсутствия доказательств, подтверждающих характер выполняемой работы и вид производства на которой протекала данная работа (л.д.13-15).
С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статьи 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Приложение 6 к настоящему Федеральному закону устанавливает поэтапный переход к возрасту, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, в том числе и по пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
Год* возникновения права на страховую пенсию по старости
Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию**
2019
Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2020
Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2021
Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2022
Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2023 и последующие годы
Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
<*> Год достижения лицом возраста.
<**> возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с …, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, … Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года.
В силу п.2.ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 1991 года);
-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно приведённому Списку №2 1991 года, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на производстве изделий из полиэтилена, композиций на основе полиэтилена и изделий из них.
В соответствии со Списком №2 1956 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются, занятые на химическом производстве: рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств:…изделий из полиэтилена; производства композиций на основе полиэтилена и изделий из них.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренные списками, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 г №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г № 235.
В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).
Из указанных положений следует, что право на досрочное назначение пенсии в связи с выполнением работ в особых условиях труда имеют лица, занятые в соответствующих производствах, профессиях и должностях, поименованных в соответствующих разделах (подразделах) Списков N 1 и N 2 от 1991 года либо Списков N 1 и N 2 от 1956 года (в отношении периодов работ до 01 января 1992 года), при доказанности соответствия выполнявшихся ими работ условиям, предусмотренным вышеуказанными Списками N 1 и N 2. В соответствии со Списками N 1 и N 2 от 1991 года требуется также подтверждение занятости на указанных работах постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).
Вышеуказанные условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из трудовой книжки ФИО1 и Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №С-1760/1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят в Тобольский нефтехимический комбинат красильщиком по 3 разряду на участок товаров народного потребления завода бутадиена. 16.03.1989г. присвоен 4 разряд по профессии красильщик. ДД.ММ.ГГГГ. участок товаров народного потребления переименован в цех по производству полиэтиленовых пакетов (ТНП №1), оставлен в той же должности. ДД.ММ.ГГГГ. уволен переводом в государственное малое предприятие «Согласие» (л.д. 16-3, 31-32).
Согласно Архивной справки №С-1760/2 от 21.10.2020г. ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно начислена заработная плата (л.д. 33-34).
Из архивной справки №С-1760 от 21.10.2020г. Тобольский нефтехимический комбинат неоднократно реорганизовался. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 11 октября 2001 года ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» в ходе конкурсного производство признано банкротом (л.д. 35).
Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что в системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в Тобольском нефтехимическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ. указан общим стажем без указания льготы (л.д. 72-77).
Справки ООО «Согласие» от 28 сентября 2013 года (л.д. 36-37), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38, 39), особые условия труда истца по спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают.
Показания свидетелей А, А1, суд не принимает во внимание, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не представлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих характер работы по Списку N 2. В трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности по определенным профессиям и в организациях в спорный период, при этом данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в его трудовой книжке не содержится, архивными справками, особые условия труда ФИО1 в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены. При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований по возложению на ОПФР по Тюменской области обязанности включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж, для досрочного назначения пенсии по п.2.ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях. Так как на момент обращения - ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца, по Списку № 2 для досрочного назначения пенсии являлся недостаточным, суд так же не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ.
Другие доказательства суду не представлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении требований к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включении периодов работы с 06.12.1988г. по 31.03.1991г. в специальный стаж, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 07 декабря 2022 года.
Судья А.С. Груздева