Дело № 2а-1108/2023

УИД 89RS0002-01-2023-001305-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года ...

Лабытнангский городской суд ... в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО8 ФИО1 к Администрации ... о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации ... о признании постановления Администрации ... № от ДД/ММ/ГГ «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником жилого дома, трех гаражей, бани и летней кухни, а также земельного участка, на котором расположены все объекты недвижимости, находящихся по адресу: ... городе Лабытнанги, что подтверждается копиями выписок из ЕГРН от ДД/ММ/ГГ, от ДД/ММ/ГГ №КУВИ-001/2023-106148741, от ДД/ММ/ГГ КУВИ-001/2023-108713454, от ДД/ММ/ГГ №КУВИ-001/2023-110369539. Административный истец проживает в доме вместе со своей женой ФИО11 В 20 числах мая 2023 года административным истцом было получено по почте письмо Администрации ..., которым ему было направлено постановление Администрации ... № от ДД/ММ/ГГ «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд». В вводной части постановления указано, что такое изъятие земельного участка, со всеми объектами недвижимости, находящимися в собственности административного истца, производится в целях реализации мероприятий по комплексному развитию территории жилой застройки в районе ... «Комяцкая деревня». Не согласившись с данным постановлением, административный истец ДД/ММ/ГГ обратился с жалобой в прокуратуру .... Письмом исх.№ж-2023/он290-23 от ДД/ММ/ГГ прокуратура ... сообщила, что в ходе проверки были выявлены нарушения законодательства в деятельности органа местного самоуправления при изъятии у него земельного участка для муниципальных нужд в связи с чем, в ДД/ММ/ГГ в адрес главы ... внесено представление об устранении нарушений закона. Несмотря на внесенное прокуратурой ... представление в адрес Администрации ..., последняя предъявила исковое заявление в Лабытнангский городской суд к ФИО10 об изъятии у него всех объектов недвижимости, расположенных по адресу: .... Поскольку административный ответчик игнорирует представление прокуратуры ..., ФИО10 вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском. Согласно Проекту этнографического парка «Коми-деревня», имеющемуся в открытом доступе в сети Интернет, земельный участок административного истца со всеми находящимися на нем строениями включен в этот Проект и не мешает его реализации. Так на страницах 16-17 Проекта имеется обозначение жилого дома административного истца под номером 2, обозначенное как «Дом ФИО2 - жилой». На странице 39 Проекта дом административного истца обозначен как «Жилой дом в Коми-деревне». На страницах 46-49, 51, 56-62 Проекта земельный участок административного истца полностью со всеми объектами недвижимости вписан в Проект этнографического парка «Коми-деревня» и его снос не предусмотрен Проектом. Принадлежащий административному истцу индивидуальный жилой дом, не был признан аварийным в установленном законом порядке, не смотря на это административным ответчиком принято решение об изъятии земельного участка, что прямо противоречит ч.2 и п.3 ч.8 ст.65 Градостроительного кодекса.

В судебное заседание административный истец ФИО10 проживающий в ..., не явился, извещен о месте и времени слушания дела заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской представленной в материалах дела (л.д. 73) и почтовым уведомлением, ходатайств, в том числе об отложении слушания по делу не заявлял.

Представитель административного истца ФИО10 – ФИО9, действующая на основании нотариальной доверенности от ДД/ММ/ГГ, участия в судебном заседании не принимала, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В заявлении от ДД/ММ/ГГ ходатайствовала об отложении слушания по делу на более позднюю дату в связи с выездом в отпуск в период с 03 по ДД/ММ/ГГ.

На основании ч.1 ст.54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее КАС РФ) если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки (п. 1 ч. 6 ст. 150 КАС РФ).

Обсудив заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку нахождение представителя административного истца в отпуске не является уважительной причиной для отложения судебного заседания.

Представители административного ответчика Администрации ... ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ № и ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ №, просили в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражения на административный иск.

Заинтересованное лицо ФИО11, участия в судебном заседании не принимала, извещена по адресу проживания, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Из разъяснений, данных судам в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что по смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Материалы дела не содержат сведений о невозможности получения заинтересованным лицом судебной корреспонденции, по уважительной причине. Кроме того ФИО10 и ФИО11 являются безликими родственниками, проживают совместно, из чего следует, что осведомленность административного истца о дате слушания по делу, предполагает и осведомлённость его семьи (супруги) о судебных разбирательствах.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, его представителя и заинтересованного лица.

Изучив материалы административного дела, выслушав доводы стороны административного ответчика, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п.1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ (Далее ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу ст. 11 Земельного кодекса РФ (Далее ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (ч.1 ст. 56.3).

Градостроительный кодекс Российской Федерации предусматривает, что планировка территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (ч. 1 ст. 41). Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (часть 2 статьи 46.1); задачами развития застроенной территории являются, в частности, строительство и (или) реконструкция объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии (пункт 1 части 4 статьи 46.2) в целях освобождения больших земельных участков от старых строений и их нового комплексного освоения.

Частью 3 ст. 8 Градостроительный кодекс РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов в области градостроительной деятельности относится, в том числе принятие решений о комплексном развитии территорий (пункт 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Градостроительный кодекс РФ комплексное развитие территории осуществляется самостоятельно Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическим лицом, определенным Российской Федерацией, юридическим лицом, определенным субъектом Российской Федерации (далее - юридические лица, определенные Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации), или лицами, с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории.

В силу ч. 2 ст. 66 Градостроительного кодекса РФ решение о комплексном развитии территории городского округа принимается главой местной администрации.

Частью 4 ст. 66 Градостроительного кодекса РФ установлено требование согласования проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки, проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки, подготовленных главой местной администрации, с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Предметом такого согласования являются границы территории, в отношении которой планируется принятие решения о ее комплексном развитии.

Постановлением Правительства ... от ДД/ММ/ГГ года №-П утвержден Порядок согласования проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки, проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки, подготовленных главой местной администрации (муниципального образования) в ..., согласно пункту 3 которого проект решения о комплексном развитии территории согласовывает исполнительный орган ..., проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере градостроительной деятельности.

Подготовленный Главой ... проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки в районе ... («Комяцкая деревня») в ... согласован с департаментом строительства и жилищной политики ... в установленном порядке, о чем свидетельствует сводное заключение департамента строительства и жилищной политики ... от ДД/ММ/ГГ.

Главой ..., принято постановление Администрации города от ДД/ММ/ГГ № «О комплексном развитии жилой застройки», согласно которому на территории муниципального образования городской округ ... в районе ... («Комяцкая деревня») площадью 6 га, предписано осуществить комплексное развитие территории жилой застройки, с установлением предельный срок реализации настоящего решения в течение 2 лет с даты его принятия. Реализация настоящего решения о комплексном развитии территории осуществляется самостоятельно Администрацией ... без заключения договора о комплексном развитии территории (л.д. 88, 89-91).

Согласно схеме границ территории, подлежащей комплексному развитию на карте градостроительного зонирования, перечню подлежащих комплексному развитию земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства, включаемых в границы территории комплексного развития, в границы территории комплексного развития входит земельный участок по адресу: ... с расположенным на нем объектом капитального строительства с кадастровым номером 89:09:020204:368 (л.д. 155, 156, 157-158).

Земельный участок с кадастровым номером №, в границах которого расположена территория комплексного развития, согласно Правил землепользования и застройки городского округа ..., утвержденным постановлением Администрации ... от ДД/ММ/ГГ №, расположен в многофункциональной общественно-деловой территориальной зоне (ОД - 1) (л.д. 160).

Пунктом 7 ст. 65 Градостроительного кодекса РФ установлено: земельные участки, находящиеся в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки, и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории в порядке, установленном земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу ч. 8 статьи 65 Градостроительного кодекса РФ не могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории:

1) расположенные в границах такой территории земельные участки, предназначенные для размещения объектов федерального значения, а также земельные участки, на которых расположены эти объекты, за исключением случаев согласования включения указанных земельных участков в границы территории, подлежащей комплексному развитию, с федеральными органами исполнительной власти, иными организациями, которым в соответствии с федеральными законами и решениями Правительства Российской Федерации предоставлены полномочия по распоряжению указанными земельными участками. Порядок данного согласования устанавливается Правительством Российской Федерации;

2) земельные участки с расположенными на них многоквартирными домами, не предусмотренными пунктом 2 части 2 настоящей статьи, а также жилые помещения в таких многоквартирных домах;

3) земельные участки с расположенными на них домами блокированной застройки, объектами индивидуального жилищного строительства, садовыми домами, за исключением земельных участков с расположенными на них объектами, которые признаны аварийными или которые соответствуют критериям, установленным субъектом Российской Федерации и характеризующим их высокий уровень износа, ненадлежащее техническое состояние или отсутствие систем инженерно- технического обеспечения;

4) иные объекты недвижимого имущества, определенные Правительством Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства ... от ДД/ММ/ГГ №-П «Об установлении критериев в соответствии с п. 3 ч.8 ст. 65 Градостроительного кодекса РФ» установлено, что изъятие земельных участков с расположенными на них объектами для государственных и муниципальных нужд в целях комплексного развития территории жилой застройки осуществляется по одному из критериев:

- уровень физического износа превышает 50% согласно заключению специализированной организации, привлеченной для проведения обследования на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, оснащенной техническим оборудованием, необходимым для обследования фактического состояния объекта капитального строительства, и имеющей в своем составе специалистов, обладающих опытом в области проведения обследования состояния объектов капитального строительства;

- отсутствует хотя бы одна из централизованных систем инженерно- технического обеспечения (водоснабжение, канализация, электроснабжение, теплоснабжение (за исключением домов, обеспеченных индивидуальным газовым отоплением).

Как следует из сведений представленных ОАО «Тепло-Энергетик» от ДД/ММ/ГГ №.01-05.1-2022/2232, централизованные системы инженерно-технического обеспечения объектов, а именно водоснабжение, канализация, теплоснабжение, в том числе дома, расположенного по адресу: ... (л.д. 109).

В силу ч. 1 ст. 56.12 ЗК РФ изъятие земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки, и (или) иных объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в части 8 статьи 65 Градостроительного кодекса РФ) для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Частью 2 ст. 56.12 ЗК РФ установлено, что решение об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории принимается уполномоченным органом местного самоуправления в случае, если решение о комплексном развитии территории принято главой местной администрации.

Статьей 56.5 ЗК РФ регламентирован порядок выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд, и уведомления таких лиц о планируемом изъятии.

Из представленных административным истцом выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) следует, что ФИО8 ФИО2 Василевичу на праве собственности принадлежат (л.д. 12-21):

земельный участок с кадастровым номером 89:09:030101:596 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД/ММ/ГГ № КУВИ-001/2023-108699200);

жилой дом с кадастровым номером 89:09:020204:368 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД/ММ/ГГ);

гараж с кадастровым номером 89:09:030101:597 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД/ММ/ГГ № КУВИ-001/2023-108713454);

гараж с кадастровым номером 89:09:030101:598 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД/ММ/ГГ № КУВИ-001/2023-108713454);

гараж с кадастровым номером 89:09:030101:599 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД/ММ/ГГ № КУВИ-001/2023-108713454);

летняя кухня с кадастровым номером 89:09:030101:600 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД/ММ/ГГ № КУВИ-001/2023-110369539);

баня с кадастровым номером 89:09:030101:601 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД/ММ/ГГ № КУВИ-001/2023-110369539).

Исходя из описания границ территории, в отношении которой постановлением Администрации ... от ДД/ММ/ГГ № принято решение о его комплексном развитии, земельный участок с кадастровым номером 89:09:030101:596 с расположенными на нем объектами, входит в границы территории комплексного развития, в этой связи земельный участок с кадастровым номером 89:09:030101:596 с расположенными на нем объектами, являются подлежащими изъятию для муниципальных нужд.

Так, согласно постановлению Администрации ... от ДД/ММ/ГГ № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» органом местного самоуправления принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 89:09:030101:596, площадью 984 кв.м., а также объектов недвижимого имущества: жилого дома с кадастровым номером 89:09:020204:368, площадью 58,3 кв.м., гаража с кадастровым номером 89:09:030101:597 площадью 24, 6 кв.м.; гаража с кадастровым номером 89:09:030101:598, площадью 11,7 кв.м; гаража с кадастровым номером 89:09:030101:599, площадью 13,6 кв.м.; летней кухни с кадастровым номером 89:09:030101:600, площадью 10,5 кв.м.; бани с кадастровым номером 89:09:030101:601, площадью 31 кв.м. (л.д. 170).

В соответствии с ч. 4 ст. 56.12 ЗК РФ в течение семи рабочих дней со дня принятия решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, обязан:

1) обеспечить опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) правовых актов, сообщения о принятом решении об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

2) обеспечить размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о принятом решении об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

3) обеспечить размещение на информационном щите в границах территории, в отношении которой органом принято решение о ее комплексном развитии, сообщения о принятом решении об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

4) направить собственникам земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии, и (или) лицам, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах указанной территории, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду или безвозмездное пользование, если срок окончания договоров аренды, договоров безвозмездного пользования составляет на день заключения договора о комплексном развитии территории пять и более лет (далее в настоящей статье - правообладатели), копию данного решения.

Во исполнение ч. 4 ст. 56.12 ЗК РФ в течение семи рабочих дней со дня принятия обеспечено опубликование постановления Администрации ... от ДД/ММ/ГГ № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» в газете «Вестник Заполярья» от ДД/ММ/ГГ № и размещение данного муниципального правового акта на официальном сайте Администрации ... и на информационных щитах в границах городского округа (л.д. 171, 172, 173, 174).

Копия постановления Администрации ... от ДД/ММ/ГГ № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» направлена в адрес ФИО10 письмом муниципального учреждения «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации ...» от ДД/ММ/ГГ №, получение которого административный истец подтверждает в административном иске (л.д. 175).

ДД/ММ/ГГ прокурором ... в адрес Главы ... внесено представление из которого следует, что с целью обеспечения осуществления реализации муниципального контракта постановлением Администрации ... от ДД/ММ/ГГ № принято решение об изъятии земельного участка у ФИО6 При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности па который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав па земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода (пункт 2 статьи 281 ГК РФ). По смыслу статьи 282 ГК РФ изъятие земельного участка осуществляется па основании соглашения. Вели правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии. При этом в связи с необходимостью выплаты правообладателю за изымаемый земельный участок возмещения в денежной форме, основания для государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества могут возникнуть не рапсе предоставления (выплаты) указанного возмещения правообладателю (часть 2 статьи 56.11 ЗК РФ). В нарушение требований статьи 56.8, 56.10 ЗК РФ органом местного самоуправления размер возмещения при изъятии у ФИО6 земельного участка и объектов, расположенных на нем, проведен без учета убытков, причиненных изъятием такого земельного участка и упущенной выгоды. Несмотря на отсутствие заключенного с ФИО6 соглашения об изъятии имущества либо судебного решения, органом местного самоуправления преждевременно заключен муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству территории, которые не могут быть произведены по причине незавершенной процедуры изъятия в муниципальную собственность недвижимого имущества ФИО6, что создает риски нарушения сроков, а также неисполнения условий муниципального контракта (л.д. 130-133).

На данное представление администрацией ... дан ответ от ДД/ММ/ГГ из которого следует, что в целях реализации мероприятий по комплексному развитию территории жилой застройки в районе ... («Комяцкая деревня») муниципального образования городской округ ... был сформирован земельный участок с кадастровым номером 89:09:000000:3595 и предоставлен по договору безвозмездного пользования земельным участком от ДД/ММ/ГГ №ЯН(Э-Л-02-0447 муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства ...» сроком на 11 месяцев. В связи с отсутствием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) сведений о земельном участке, занятом размещением жилого дома и хозяйственных построек по ..., вышеуказанный земельный участок был сформирован на всей территории «Комяцкой деревни», за исключением площади земельного участка с кадастровым номером 89:09:030101:22 (...), сведения о котором имелись в ЕГРН. ДД/ММ/ГГ в рамках реализации ст. 3.8 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ФИО10 обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. ДД/ММ/ГГ земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 89:09:030101:596 площадью 984 кв.м, и ДД/ММ/ГГ в отношении него зарегистрировано право собственности ФИО10, соответственно, после регистрации прав земельный участок с кадастровым номером 89:09:030101:596 исключен из территории жилой застройки, подлежащей развитию, до завершения процедуры изъятия земельного участка для муниципальных нужд. В связи с тем, что площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 89:09:000000:3595 после регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 89:09:030101:596 не изменилась ДГЗИ Администрации ... было направлено письмо от ДД/ММ/ГГ № в Росреестр об актуализации сведений. В настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером 89:09:030101:596 исключена из площади земельного участка с кадастровым номером 89:09:000000:3595. Расчет размера возмещения при изъятии земельного участка произведен без учета убытков, причиненных изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем земельного участка обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенной выгоды, ввиду их отсутствия. ФИО7, должным образом извещенный об изъятии земельного участка и объектов, расположенных на нем, не предоставил документы, подтверждающие возникновение у него убытков в связи с невозможностью исполнения обязательств перед третьими лицами, обязанность по предоставлению которых предусмотрена пунктом 6 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ (л.д. 134-137).

После получения ответа органа местного самоуправления на представление, прокурор каких-либо мер процессуального реагирования в адрес администрации ... не применял. Кроме того, из представления от ДД/ММ/ГГ не следует, что постановление Администрации ... от ДД/ММ/ГГ № прокурор полагает незаконным.

В силу ч. 9 ст. 56.12 ЗК РФ в случае, если соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, орган местного самоуправления обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

В связи с тем, что соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 89:09:030101:596 и расположенных на нем объектов недвижимости, ФИО10 добровольно подписано не было, указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Администрации ... с исковым заявлением к ФИО10 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в судебном порядке, гражданское дело № находится в производстве Лабытнангского городского суда.

С учетом изложенного, постановление Администрации ... от ДД/ММ/ГГ № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» принято в пределах полномочий органа местного самоуправления, в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, при соблюдении порядка принятия муниципального правового акта, предусмотренного законом, и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В то же время в судебном заседании не было предоставлено доказательств данной совокупности, а именно того, что оспариваемое постановление противоречит требованиям земельного, градостроительного законодательства и одновременно нарушает права и законные интересы административного истца.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановление об изъятии земельного участка для муниципальных нужд ДД/ММ/ГГ № принято органом местного самоуправления в соответствии с требованиями земельного и гражданского законодательства, предусматривающей порядок, основания и процедуру такого изъятия, в рамках проекта комплексного развития территории и в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством.

Совокупность предоставленных по делу доказательств позволяет прийти к выводу о доказанности наличия публичного интереса в изъятии земельного участка, принадлежащего административному истцу.

Принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка ответчика не противоречит положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, допускающей указанные действия в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Довод административного истца о том, что по Проекту этнографического парка «Коми-деревня», земельный участок ФИО10 со всеми находящимися на нем строениями включен и не мешает его реализации, суд находит не состоятельным.

Поскольку как следует из Акта технического осмотра объекта №, монтажные работы включают в себя выполнение установки объектов индивидуального изготовления, в том числе комяцких изб, таких как открытые уроки «Дом Филенова» и иные дома (л.д. 200).

Арт объект на территории «комяцкой деревни» не предполагаю проживание в них граждан, является экспонатом и носит наименование в часть бывшего владельца (л.д. 184-187).

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО10 и признания оспариваемого постановления Администрации ... № от ДД/ММ/ГГ незаконным суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО8 ФИО1 к Администрации ... о признании постановления Администрации ... № от ДД/ММ/ГГ незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может обжаловано в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова