Дело №а-4036/22

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 ноября 2022 года <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

с участием прокурора ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории <адрес>

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании материала, размещенного по электронному адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещённой к распространению на территории <адрес>, включении материала, размещенного по данному адресу, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлен сайт: <данные изъяты>, на странице которого размещена информация о продаже справок по форме 2-НДФЛ, заполненных трудовых книжек со стажем и иных документов. Данная информация, содержащаяся на интернет-сайте, является запрещенной к распространению, потворствует совершению коррупционных нарушений и препятствует надлежащему осуществлению деятельности по выдаче документов, удостоверяющих определенные юридические факты, на равных условиях и в порядке, установленном законодательством.

Административный истец, прокурор ФИО4 в судебное заседание явилась, административное исковое заявление поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по заявленным требованиям, в которых также ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Из нормы пункта 9 статьи 2 данного федерального закона следует, что под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Установлено, что в ходе проверки <данные изъяты> Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, выявлен сайт: <данные изъяты> на странице которого размещена информация о продаже справок по форме 2-НДФЛ, заполненных трудовых книжек со стажем и иных документов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствуют, при этом интернет-сайт информирует о возможности приобретения справок 2-НДФЛ, заполненных трудовых книжек со стажем и иных документов в нарушение установленной законом процедуры (л.д. 8-13).

Согласно ч.3 ст.230 НК РФ налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч.1 ст.24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № №-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 статьи 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные деяния - подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, бланков.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц алгоритм действий по приобретению поддельных документов (справок в различные учреждения), за сбыт которых предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению в Реестр, адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения в Российской Федерации информацию.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже справок по форме 2-НДФЛ, заполненных трудовых книжек со стажем и иных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования следует удовлетворить, признав информацию, размещенную на интернет-сайте: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования <данные изъяты> интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать материал, размещенный по электронному адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения информации о доменном имени: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись