Дело №2-1669/2022

УИД 42RS0015-01-2022-002167-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года г.Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шумной М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Размахнине А.Е.,

с участием прокурора Скоробогатовой М.В.,

истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании устного заявления, согласно п.6 ст.53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования на жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является нанимателем квартиры, находящейся по адресу: [обезличено]. Указанная квартира была предоставлена ее семье [обезличено]. Помимо нее в квартире прописаны Лицо №1, [обезличено] г.р. (дочь), Лицо №2, [обезличено] г.р. (внук), ФИО4, [обезличено] г.р. (сын), ФИО3, [обезличено] г.р. (сын). Лицевой счет открыт на имя истца ФИО1 Ответчики в квартире не проживают, ФИО3 - с апреля 2013 года, ФИО4 - с ноября 2020 года. По каким причинам ответчики не проживают по указанному адресу истцу не известно, с ней какую-либо связь они не поддерживают, коммунальные услуги не оплачивают, личных вещей их в квартире нет. Истец не создавала препятствий для проживания их в квартире.

На основании изложенных доводов, просит признать ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [обезличено] (л.д.3).

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства в силу п.6 ст.53 ГПК РФ, настаивали на заявленных исковых требованиях, новых доводов не представили, просили иск удовлетворить, представитель истца дополнительно пояснила, что иск подали, потому что тяжело оплачивать коммунальные услуги, невозможно приватизировать квартиру. Квартиру истец получила по соцнайму от работы. Прописаны были все как члены семьи. Ответчиков не могут найти, они в квартире не живут, не оплачивают коммунальные услуги.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания (л.д.33, 34, 57, 58, 59, 80, 87, 88), причины неявки суду неизвестны.

Определением суда от 02.08.2022 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка, Администрация г.Новокузнецка, которые в судебное заседание своего представителя не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.89, 90), причину неявки суду не сообщили.

Свидетель Свидетель №1 ранее в судебном заседании 15.08.2022 суду пояснила, что истец ее соседка из [обезличено], проживают рядом около 30 лет. Ответчики не проживают в квартире, ФИО4 - более 2 лет, ФИО3 - более 10 лет, никаких денег на оплату коммунальных услуг не дает, за ЖКУ не платит. В квартире личных вещей ответчиков не видела. Екй не известно о том, что истец не пускала в квартиру ответчиков.

Свидетель Свидетель №2 ранее в судебном заседании 15.08.2022 суду пояснила, что ответчики - это сыновья истца ФИО1 ФИО4 около двух лет не проживает в спорной квартире, ФИО3 - около 10-12 лет, истец их не выгоняла, личных вещей ответчиков в квартире не имеется.

Лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Частью 1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в связи с отсутствием возражений ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, на основании доказательств, имеющихся в деле, в порядке заочного производства.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав объяснения истца, его представителя, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные исковые требования, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из положений ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) следует, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом

Судом установлено, что до настоящего времени спорная квартира не приватизирована, является муниципальной собственностью, а потому для разрешения возникших спорных вопросов по данному гражданскому делу следует применять нормы ЖК РФ, регулирующие отношений, возникшие при исполнении договора социального найма - глава 8 ЖК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав… Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2 ст.60 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 3 ст.67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст.68 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (ч.1).

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Лицо, которое, не проживая в муниципальной квартире продолжительное время, сохраняет в ней регистрацию, злоупотребляет своим правом (абз.1 п.1 ст.10 ГК РФ) (Определение Верховного Суда РФ от 04.03.2008 N 5-В07-165).

Согласно разъяснениям в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» (далее - Пленум ВС РФ от 02.07.2009 № 14), согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

Из п.32 Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Истец утверждает, что ответчики не проживают в спорной квартире, место жительства их не известно, за коммунальные услуги они не оплачивают.

В подтверждение своих доводов истица представила в качестве доказательств показания свидетелей, которые ответчиками не опровергнуты (ст.56 ГПК РФ), письменные доказательства:

- договор найма жилого помещения по адресу: [обезличено] (л.д.8);

- ордер от [обезличено], выданный ФИО1 на право занятия квартиры по адресу: [обезличено], со вселяемыми лицами с правом на площадь: Лицо №3 (муж), ФИО4 (сын), Лицо №4 (дочь), ФИО3 (сын), Лицо №5 (дочь) (л.д. 9);

- поквартирная карточка ООО «ГЦРКП» от [обезличено], согласно которой в квартире по адресу: [обезличено] зарегистрированы ФИО1 (с [обезличено]), Лицо №6 (с [обезличено]), ФИО4 (с [обезличено]), ФИО3 (с [обезличено]), Лицо №2 (с [обезличено]) (л.д.10, 38);

- начисления, счет-квитанции, подтверждающие факт оплаты ФИО1 жилищно-коммунальные услуги за квартиру по [обезличено] (43-51).

Сам факт регистрации в квартире не дает гражданину право пользования жилым помещением, законодатель предусмотрел, что родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, а если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Таким образом, законодатель закрепил положение о том, что равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением имеют только граждане, постоянно проживающие с нанимателем, жилое помещение должно использоваться для проживания, при этом на лиц, проживающих в жилом помещении возложена обязанность обеспечивать сохранность жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение.

Как установлено судом, следует из показаний истца, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, ответчик ФИО3 не проживает в квартире с апреля 2013 года, ответчик ФИО4 - с ноября 2020 года, ответчики не выполняют свои обязанности по содержанию квартиры, по оплате жилищно-коммунальных услуг, личных вещей ответчиков в квартире нет.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 № 3-п регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании статьи 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрел законодатель, за бывшим членом семьи нанимателя сохраняются все права и обязанности члена семьи нанимателя в том случае, если гражданин отсутствует временно.

Ответчики ФИО3, ФИО4 не представили достоверных, допустимых доказательств, что их выезд носил вынужденный характер, напротив, судом установлено, что они по собственному желанию выехали из спорной квартиры, не проживают в ней длительное время на постоянной основе, ответчики также не представили доказательств, что им чинились препятствия в пользовании жилым помещением истицей или членов ее семьи, не представили доказательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (ст.56 ГПК РФ).

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики расторгли в отношении себя договор социального найма.

Отсутствие у ответчиков ФИО3, ФИО4, добровольно выехавших из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не является основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования о признании ответчиков ФИО3, ФИО4, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [обезличено].

Регистрация граждан по месту жительства предусмотрена Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно ст.3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» одним из оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, является его выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда о прекращении права пользования ответчиками спорным жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО3, [обезличено] года рождения, уроженца [обезличено], ФИО4, [обезличено] года рождения, уроженца [обезличено], утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [обезличено].

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено - 14.09.2022.

Судья М.Ю. Шумная