Дело № 2-836/2022

УИД75RS0003-01-2022-001518-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Лытневой Ж.Н.,

при секретаре Карбушевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях социального найма, ссылаясь на то, что они длительное время проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, однако решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 28 февраля 2022 г. им было отказано в заключении договора социального найма. Данный отказ считает незаконным, полагают, что пользуются квартирой на условиях социального найма. На основании изложенного, с учетом заявленных уточнений просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях договора социального найма, обязать ответчиков заключить с ними договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Истцы ФИО1 и ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении дела не заявили, ранее опрошенные исковые требования поддержали.

Ответчики администрация городского округа «город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайства об отложении дела не заявили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие истцов, представителей ответчика.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав пояснения истцов, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения ФИО1 и членов его семьи) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи пользование жилым помещением, если эти граждане являются или признаны членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы предусмотрены положениями ст. ст. 69, 70 ЖК РФ.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и по нисходящей линии.

В соответствии с п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного РФ от 02.07.2009 г. №14, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из обстоятельств дела, времени вселения истцов в жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям, подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла ст. ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из положений статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

Из искового заявления, пояснений истцов следует, что спорное жилое помещение выделялось истцу ФИО1 на условиях социального найма. Истцы ФИО2 и ФИО3 были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя, истцы ФИО1 и ФИО2 имеют регистрацию в спорном жилом помещении с 1980 г., а истец ФИО3 с 1992 г., истцы пользуются этим жилым помещением по настоящее время.

Согласно поквартирной карточке, нанимателем спорного жилого помещения с марта 1980 г. является истец ФИО1 и проживает там по настоящее время. Истец ФИО2 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ... ... по настоящее время. Кроме того, в спорном жилом помещении зарегистрирована дочь истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3, .... и проживает в данном жилом помещении по настоящее время.

Из справки ООО УК «Кенон» от 24 февраля 2022 г. следует, что в жилом помещении по адресу: ... настоящее время зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3

Из пояснений истцов следует, что они проживают в спорном жилом помещении длительное время, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, производит текущий ремонт квартиры. Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела никем не оспорены.

Из представленной суду копии лицевого счета по квартирной плате ООО УК «Кенон» истцы задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеют.

Из показаний свидетелей Ф.К.В. и Т.А..В., проживающих по адресу: ... ... соответственно и являющихся соседями истцов следует, что истцы проживают в спорном жилом помещении длительное время, производят текущий ремонт квартиры.

Суд, признавая достоверными показания свидетелей, проживающих по соседству с истцами, поскольку они согласуются с данными, указанными в поквартирной карточке, приходит к выводу о том, что ФИО1 вселился в спорное жилое помещение в 1980 году на законных основаниях как наниматель жилого помещения, а истца ФИО2 И ФИО3 были вселен ФИО1 как члены семьи и также приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Суду не представлено доказательств того, что истцы в установленном законом порядке признавались утратившими либо не приобретшими право пользования спорным жилым помещением.

Наряду с этим, требования истцов о возложении на ответчиков обязанности по заключению с ними договора социального найма удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Объектами жилищных прав, а, следовательно, и предметом договора социального найма жилого помещения является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), пригодное для постоянного проживания граждан (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ст. 15, 62 ЖК Российской Федерации).

Между тем, распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 02 декабря 2021 г. утверждено заключение межведомственной комиссии при администрации городского округа «Город Чита» от 02.09.2021г. о признании дома по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г. помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч.2 ст.15 ЖК РФ).

Таким образом, помещение (квартира) ... в ... в ..., будучи непригодным для проживания, не подлежащее отнесению к категории жилого помещения, не может является предметом договора социального найма.

Поскольку заключение договора социального найма на непригодное для проживания помещение не основано на законе, оснований для понуждения ответчика администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» к заключению с истцами такого договора на спорную квартиру не имеется, соответственно, в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчиков обязанности заключения с истцами договор социального найма на жилое помещение, в котором они проживают, должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на основании договора социального найма жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Лытнева Ж.Н.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2022 г.