Решение по делу № 2А-3343/2023 от 16.11.2023 - о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению в Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу.

Дело № 2а-3343/2023

УИД 86RS0007-01-2023-003923-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г. Нефтеюганск.

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Фоменко И.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации о признании информации размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению в Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу,

установил:

Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсе:

- (иные данные) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в решении, что настоящее решение является основанием для внесения указателя страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет».

Требования мотивированы тем, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации прокуратурой установлено размещение на указанном интернет-ресурсе информации, содержащей сведения о призывах к совершению насилия, оказывающее деструктивное воздействие на граждан, в том числе несовершеннолетних, находящейся в свободном доступе.

Так, размещена информация мультфильм – аниме (иные данные) которая формирует деспотизм, садизм, психопатии, подросткам демонстрируют образцы отклоняющегося и преступного поведения, максимально опасного для окружающих.

Указанный Интернет-ресурс содержит аниме-видеоролики деструктивного поведения, совершения антиобщественных действий в виде насилия, убийств, поедания человеческих органов, частей тела, а именно: размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, противоречит нормам действующего законодательства. Нарушает публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в том числе несовершеннолетних лиц.

Данная информация на Интрнет-ресурсе создает образ супергероя, добивающегося своей цели через жестокость с применением насилия как лучший способ разрешения конфликтов, способствует укоренению в обществе, в особенности среди несовершеннолетних, так как в силу своего возраста и мышления ребенок не способен в должной мере фильтровать негативную информацию, в связи с чем, подвержен влиянию со стороны. При этом, такая информация доступна на территории Российской Федерации неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

Вход на Интернет-страницу по свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию Интернет-ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-ресурса и скопировать материал в электронном виде может любой пользователь сети Интернет.

Признание информации, содержащейся в Интернет-ресурсе запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, предотвратит ее распространение в будущем.

На момент проверки данные указателя страницы сайт, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствуют.

Поскольку представители административного истца и заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО в судебное заседание не явились, а их явка признана судом необязательной, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационной-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина в соответствии со ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со ст. ст. 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Постановление № 1101).

В соответствии с положениями Постановления № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 14 вышеуказанного Федерального закона на органы государственной власти Российской Федерации возложена обязанность по принятию мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В статье 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определен статус информации, доступ к которой должен быть ограничен для лиц, не достигших 18- летнего возраста.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе информация: оправдывающая противоправное поведение; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом; побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Одновременно свободные доступ и распространение в сети «Интернет» подобной информации формируют ошибочное представление о безнаказанности за совершение противоправных действий, побуждают к их совершению.

В статье 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нём намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Перечисленными нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних, виды которой определены ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Судом установлено, что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, в ходе мониторинга сети «Интернет», было установлено, что пользователям предоставляется свободный доступ к информации на Интернет-ресурсе: (иные данные) где размещена информация, пропагандирующая противоправное поведение, содержащая сведения о призывах к совершению насилия, оказывающее деструктивное воздействие на граждан, в том числе несовершеннолетних, находящегося в свободном доступе.

Кроме того, проверкой установлено, что вход на интернет-страницу по свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь социальной сети Интернет, в том числе и лица, не достигшие 18-летнего возраста. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Установить или идентифицировать лиц, создавших сайты, на страницах которых размещена (распространена) вышеуказанная информация, не представилось возможным, в том числе, по причине отсутствия информации об этих лицах непосредственно на самих сайтах.

Предъявляя настоящее административное исковое заявление в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, прокурор обуславливает это необходимостью защитить права и интересы несовершеннолетних, которые имеют доступ к указанным интернет–страницам. Вышеуказанная информация, размещенная в сети «Интернет» оказывает отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, выступает провоцирующим фактором, чем нарушает нормальное психическое развитие ребенка, и тем самым влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней.

При этом целью обращения в суд является последующее включение информации на Интернет-ресурсе по указанному адресу в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать заявленную прокуратурой информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Нефтеюганского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте в сети Интернет:

(иные данные) информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Привести решение к немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нефтеюганский районный суд.

СУДЬЯ: подпись