Решение по делу № 2А-2254/2023 от 23.10.2023 | Ленинск-Кузнецкий городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-2254/2023

УИД 42RS0011-01-2023-002717-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Курносенко Е.А.,

при секретаре Базаевой А.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н.,

рассмотрев 23 октября 2023 года в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – врио начальника ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования, с учетом уточнения от <дата>, мотивированы тем, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 29.10.2020 по п. «г» ч. 3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания и наказания, назначенного приговором Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 21.10.2020, окончательно назначено 3 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 29.10.2020 ФИО1 совершил тяжкое преступление, в качестве отягчающего наказание обстоятельства на основании п. «г» ч.3 ст.18 УК РФ суд признал наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

ФИО1 осужден приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г.Новокузнецка - мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района г.Новокузнецка от 23.03.2021 по ч. 1 ст.160 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 08.12.2020, окончательно назначено 3 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г.Новокузнецка - мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района г.Новокузнецка от 23.03.2021 ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести, в качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признал наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.

ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 08.12.2020 по ч. 1 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания и наказания, назначенного приговором Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 29.10.2020, окончательно назначено 3 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 08.12.2020 ФИО1 совершил преступление средней тяжести, в качестве отягчающего наказание обстоятельства на основании ч.1 ст.18 УК РФ суд признал наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.

ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 21.10.2020 по п. «г» ч. 3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 21.10.2020 ФИО1 совершил тяжкое преступление, в качестве отягчающего наказание обстоятельства на основании п. «г» ч.2 ст.18 УК РФ суд признал наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

С <дата> ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, за период отбытия наказания имеет 1 поощрение, 12 взысканий, которые сняты и погашены в установленном порядке, характеризуется положительно.

Согласно справке административного истца, ФИО1 после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов;

обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец – врио начальника ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в заявлениях просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, служебного удостоверения, диплома, в судебном заседании настаивала на требованиях уточненного административного иска от <дата>.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования не признал, полагал завышенным срок административного надзора 8 лет, а административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов будут препятствовать встрече с его несовершеннолетним ребенком, проживающим в <адрес>.

Помощник прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н. полагала административный иск с учетом представленного уточнения <дата> подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося административного истца, надлежаще уведомленного о дате и месте рассмотрения административного дела.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Романенко Л.Н., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО1, <дата> г.р., осужден:

- приговором Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 29.10.2020 по п. «г» ч. 3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания и наказания, назначенного приговором Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 21.10.2020, окончательно назначено 3 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г.Новокузнецка - мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района г.Новокузнецка от 23.03.2021 по ч. 1 ст.160 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 08.12.2020, окончательно назначено 3 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 08.12.2020 по ч. 1 ст.161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания и наказания, назначенного приговором Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 29.10.2020, окончательно назначено 3 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- приговором Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 21.10.2020 по п. «г» ч. 3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 29.10.2020 ФИО1 совершил тяжкое преступление (кража с отягчающими обстоятельствами).

В качестве отягчающего наказание обстоятельства на основании п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ суд признал наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

По приговору Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 21.10.2020 ФИО1 совершил тяжкое преступление, (кража с отягчающими обстоятельствами).

С <дата> ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, за период отбытия наказания имеет 1 поощрение, 12 взысканий, погашенных в установленном порядке, администрацией ФКУ характеризуется положительно.

Исходя из положений части 4 статьи 15 УК РФ, преступления, предусмотренные частью 3 ст.158 УК РФ, за совершение которых осужден ФИО1 по приговорам Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 29.10.2020, Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 21.10.2020, отнесены к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Из пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с <дата>, окончание срока отбытия наказания – <дата>.

Согласно справке административного истца, ФИО1 после освобождения намерен выехать по адресу регистрации: <адрес>.

Учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания <дата>, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу, что ФИО1 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодателем для погашения судимости за совершение тяжкого преступления.

Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ, в отношении осужденного ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 8 лет.

В соответствие с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание сведения о личности осужденного ФИО1, справку-характеристику, характер и степень общественной опасности совершенных им тяжких преступлений против собственности, заключение прокурора об установлении административных ограничений, суд приходит к выводу, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 3 раза в месяц является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.

Требование административного истца в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, также подлежат удовлетворению, поскольку, согласно приговору Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 29.10.2020, ФИО1 совершил тяжкое преступление против собственности в ночное время.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, не соблюдение им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также

Административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6 Закона об административном надзоре).

Учитывая вышеизложенное, что установление срока административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствует его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования удовлетворить и установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доводы административного ответчика ФИО1 о завышенным сроке административного надзора 8 лет основаны на неверном толковании норм материального закона, положения которого изложены выше.

Доводы административного ответчика ФИО1, что административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов будут препятствовать встрече с его несовершеннолетними детьми (<данные изъяты>), проживающими <адрес>, суд не принимает.

Согласно справке административного истца, ФИО1 после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Однако, доказательства в обосновании заявленного довода, а именно, создание препятствий в общении с детьми, административный ответчик не представил.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого по отбытии срока наказания <дата>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов;

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 23 октября 2023 года.

Председательствующий: подпись Курносенко Е.А.

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-2254/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.