50RS0021-01-2023-005055-46 Дело № 2а-7119/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2023 года город Красногорск,
Московская область
Красногорский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Сорокина Ю.А.,
при секретаре Коломеец С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области о признании незаконным бездействия,
установил:
Административный истец ИП ФИО1 обратилась в суд с требованиями к ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия руководителя, не направлении исполнительного документа в территориальное подразделение ОСП.
В обоснование своих требований административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ Хорошевским районным судом г.Москвы выдан исполнительный лист по делу № 2-10073/2022 о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу ИП ФИО1 Поскольку определить отделение судебных приставов не представилось возможным, взыскателем исполнительный документ был направлен в адрес УФССП по Московской области для последующей передачи в соответствующее структурное подразделение, согласно сайту Почты России получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ИП ФИО1 направлено обращение в адрес УФССП России по Московской области, ответа на обращение не было.
До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.
В связи с изложенным, административный истец просил:
- признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП России по Московской области, выразившееся в нарушении 5-дневного срока направления исполнительного документа в соответствующее территориальное подразделение ОСП;
- обязать руководителя ГУФССП России по Московской области передать исполнительный документ в территориальное подразделение ОСП для принятия решения о возбуждении исполнительного документа;
- обязать руководителя ГУФССП России по Московской области сообщить взыскателю ИП ФИО1 наименование структурного подразделения ОСП, в которое направлен исполнительный документ.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Ленинское РОСП ГУФССП России по Московской области.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.
Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением Хорошевского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору № от 16.09.2013 года в размере 997 416 руб. 29 коп., судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист ФС № по делу № 2-10073/2022 выдан ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскатель ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о возбуждении исполнительного производства в ГУФССП России по Московской области, просила направить исполнительный документ в соответствующее территориальное отделение судебных приставов, возбудить исполнительное производство и взыскать задолженность.
ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ИП ФИО1 направила в ГУФССП России по Московской области обращение, в котором просила сообщить наименование и адрес структурного подразделения ФССП по Московской области, куда был передан исполнительный документ.
Согласно сведениям, предоставленным административным ответчиком - ГУФССП России по Московской области, исполнительный документ в отношении должника ФИО3 по делу № 2-10073/2022 от 27.01.2023 поступал в ГУФССП России по Московской области, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ вх. № и направлен в Ленинское РОСП.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинское РОСП ГУФССП России по Московской области в отношении должника ФИО3 по делу № 2-10073/2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена взыскателю ФИО1 заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РОСП ГУФССП России по Московской области.
ДД.ММ.ГГГГ ГУФССП России по Московской области в адрес Ленинского РОСП направлено обращение ФИО1, поступившее в электронную приемную ФССП России, для проведения проверки доводов заявителя, изложенных в обращении, и принятия решения в соответствии с законодательством.
В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.
Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административный истец обжалует бездействие ответчика, которое носит длящийся характер, таким образом, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, соблюден.
Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4).
В статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Закона (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
Установлено, что исполнительный документ в отношении должника ФИО3, ФС № от 29.12.2022 по делу № 2-9406/2022, поступивший в ГУФССП России по Московской области, был направлен в Ленинское РОСП. Обращение взыскателя ФИО1, поступившее в электронную приемную ФССП России, ДД.ММ.ГГГГ также было направлено ГУФССП России по Московской области в адрес Ленинского РОСП.
Таким образом, фактов незаконного бездействия ГУФССП России по МО, выразившегося в не осуществлении возложенных на него нормативными правовыми актами полномочий, которые он мог бы реализовать, но не сделал этого, что привело к нарушению прав (интересов) взыскателя административным истцом не приведено и судом также не установлено. При этом действующим законодательством не главное управление не возложена обязанность по извещению взыскателя о направлении исполнительного документа в территориальное РОСП.
При таких обстоятельствах, поскольку надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения прав и законных интересов административного истца действием (бездействием) не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ИП ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области о признании незаконным бездействия – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.А. Сорокин