№а-4810/2023

41RS0№-81

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2023 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Штакес О.В., при секретаре ФИО3,

с участием представителей административного истца ФИО6, ФИО4,

представителя административного ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Луч» к заместителю начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО8, начальнику регистрационного отделения регистрационного учета населения ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО11, УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о признании незаконным действия по проведению мониторинга, направления письма № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Луч» обратилось в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к заместителю начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО8, начальнику регистрационного отделения регистрационного учета населения ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО11, УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о признании незаконным действия по проведению мониторинга, направления письма № от ДД.ММ.ГГГГ. Требование мотивировано тем, что по содержанию данного письма можно сделать вывод, что сотрудники ОВМ МВД России по г. Петропавловску-Камчатскому провели мониторинг жилого помещения ООО «Луч», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, которое является собственностью данной организации. Целью мониторинга было выявление фиктивной регистраций граждан РФ, зарегистрированных должностными лицами ЭВМ, как по месту жительства, так и по месту пребывания в данном доме. Это сделано для обнаружения возможных нарушений, связанных с подачей документов в административной процедуре, регламентированной Регламентом, утвержденным Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Правилами регистрации на территории Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в указанном доме было зарегистрировано 96 несовершеннолетних граждан РФ с общей площадью 61,2 м2. В связи с этим было направлено письмо в отдел опеки и попечительства для поведения проверки и выявления отсутствия угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних. Согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2443/2023 в судебном заседании по административному иску ООО «Луч» к сотрудникам ОВМ УМВД России по городу Петропавловскому-Камчатскому и УВМ У МВД России по Камчатскому краю относительно признания незаконными действий должностных лиц в части проведения проверки деятельности ООО «Луч» по регистрации граждан, было установлено, что представителем административного ответчика ФИО5 отмечено, что проверка в отношении ООО «Луч» не проводилась, кроме того, никто не констатирует тот факт, что регистрация является фиктивной. МВД в административно-хозяйственную деятельность ООО «Луч» не вторгалось. Однако содержание письма ДД.ММ.ГГГГ № указывает на необходимость проведения проверки помещения, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский. <адрес>. Таким образом, сотрудниками ОВМ УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому превышены должностные полномочия, проводимая ими проверка является незаконной.

Представитель административного истца ООО «Луч» ФИО6 в судебном заседании на требованиях изложенных в исковом заявлении настаивал. Подтвердил, что в рамках рассмотренного дела №а-4032/2022 обратился в суд с заявлением о его пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, требования заявления и настоящего иска идентичны.

Представитель административного истца ООО «Луч» ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, со ссылкой на положение ст. 194 КАС РФ просила производство по настоящему делу прекратить, поскольку аналогичные требования были рассмотрены судом ДД.ММ.ГГГГ.

Административные ответчики заместитель начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО8, начальник отделения регистрационного учета населения ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО11 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Представитель заинтересованного лица отдела опеки и попечительства Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО9 просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в части 6 статьи 39, части 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ ООО «Луч» обратилось в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края и исковым заявлением к заместителю начальника УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому ФИО8, начальнику отделения регистрационного учета населения ОВМ УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому ФИО11, УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому о признании незаконными действий, выразившихся в направлении в Отдел опеки и попечительства письма № от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения вопроса о проведении проверки соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних граждан и бытовых условий их проживания, возложении обязанности устранить выявленные нарушения, а также о признании действий сотрудников отдела по вопросам миграции, выразившиеся в проведении проверки, поименованной в письме № от ДД.ММ.ГГГГ как мониторинг, незаконными.

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ООО «Луч» к заместителю начальника УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому ФИО8, начальнику отделения регистрационного учета населения ОВМ УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому ФИО11 в части требований о признании незаконными действий, выразившихся в проведении проверки, поименованной в письме № от ДД.ММ.ГГГГ как мониторинг, возвращено.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Луч» отказано в удовлетворении требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда, решение Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без изменения.

Согласно указанному решению, административный истец в обоснование заявленного иска указывал, на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО8 направил в Отдел опеки и попечительства Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа письмо №, в котором просил рассмотреть вопрос о проведении проверки соблюдения прав и законных интересов 96 несовершеннолетних граждан и бытовых условий их проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В данном письме заместитель начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому указывает, что с целью выявления адресов массовой регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, имеющих признаки фиктивности сотрудниками регистрирующего органа проведен мониторинг.

Как пояснил в ходе рассмотрения дела представитель административного истца ООО «Луч» ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с заявлением о пересмотре дела №а-4032/2022 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Указанное заявление по своему содержанию идентично содержанию настоящего административного иска.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о рассмотрении дела №а-4032/2022 по вновь открывшимся обстоятельствам, отказано.

Оценив представленные доказательства, установив, что в рамках настоящего дела административный истец оспаривает действия административного ответчика, выразившееся в направлении в Отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа письма № от ДД.ММ.ГГГГ, и проведении мониторинга, при этом имеются вступившие в законную силу судебные акты (решение суда, определение суда) по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, суд приходит к выводу о прекращении производства по настоящему делу на основании положений п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 194-195, ст.198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Луч» к заместителю начальника УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО8, начальнику регистрационного отделения регистрационного учета населения ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО11, УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о признании незаконными действий по проведению мониторинга, направлению письма № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя отдела опеки и попечительства, прекратить.

Повторное обращение в суд по административному иску между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городского суд Камчатского края в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья подпись О.В. Штакес

Копия верна

судья О.В. Штакес