Дело № 2-6510/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волжский 24 декабря 2025 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Андреевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения. В обоснование требований указано, что является вдовой после смерти её супруга ФИО2, который ранее являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Типового договора найма жилого помещения, ордера от "."..г., выданного начальником ЖЭУ-15 <адрес>. Данное помещение является муниципальной собственностью <адрес> и относится к жилищному фонду социального использования. В данной квартире истец проживает постоянно, несет все расходы по её содержанию. Однако в заключении с ней договора социального найма ей было отказано, в виду отсутствия документов, подтверждающих наличие отношений найма жилого помещения (ордера и договора найма). ФИО1 просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему.

Статья 27 Конституции РФ предусматривает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 1 ст.6 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Таким образом, к жилищным правоотношениям, возникшим после введения в действие ЖК РФ, могут применяться нормы ЖК РФ.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный Кодекс РСФСР, а с "."..г. (на день рассмотрения дела) - Жилищный Кодекс РФ.

В силу ст.7 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан. Аналогичные положения содержатся и в ст.17 Жилищного кодекса РФ.

Согласно абз.2 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений "."..г.), граждане, вселенные нанимателем в установленном законом порядке, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи по правилам ст.53 Жилищного кодекса РСФСР и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу абз.2 ст.53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Действующие в настоящее время нормы ст.ст.69,70 Жилищного кодекса РФ содержат аналогичные положения, предусматривающие право нанимателя жилого помещения на вселение в квартиру членов семьи либо иных лиц, которые могут приобрести равное с нанимателем право пользования данным жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную муниципальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которая была предоставлена ФИО2 в 1976 году, что не оспаривалось в судебном заседании.

Согласно распоряжения типового договора найма жилых помещений, ФИО2 и членам его семьи, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для бессрочного пользования.

Также в судебном заседании установлено, что супругой ФИО2 являются ФИО1, также у них имеется сын ФИО3, что подтверждается распоряжением МУП ЖЭО №....

ФИО1 обратилась в Управление по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Управлением по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> истцу было отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения по причине не представления документов, подтверждающих право пользования указанным жилым помещением (ордер и т.п.).

Согласно ст.ст.56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что спорное жилое помещение не относится к категории специализированного жилищного фонда и находится в собственности муниципального образования городского округа – <адрес>.

Спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была выделена ФИО2 на основании ордера, обратного в судебном заседании не установлено.

Суд приходит к выводу о том, что спорная муниципальная квартира предоставлена ФИО2 в соответствии с действующим законодательством для проживания на условиях найма.

Истец вселена в квартиру в установленном порядке, постоянно там проживает, зарегистрирована, несет бремя содержания жилого помещение.

Таким образом, истец является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно п.п.1,2 Постановления Совмина СССР от "."..г. №... (ред. от "."..г.) «О некоторых правилах прописки граждан» в городах и поселках городского типа прописываются независимо от размера жилой площади: а) супруг - на жилую площадь другого супруга; б) несовершеннолетние дети и подопечные - на жилую площадь родителей и опекунов; в) совершеннолетние дети, не имеющие своих семей или имеющие несовершеннолетних детей, но не состоящие в браке, - на жилую площадь родителей; г) родители - на жилую площадь детей; д) родные братья и сестры, не достигшие совершеннолетия и не имеющие родителей, а также родные братья и сестры, являющиеся нетрудоспособными, независимо от возраста, если они не имеют своих семей, - на жилую площадь брата или сестры.

Другие лица, кроме указанных в пункте 1 настоящего Постановления, прописываются в установленном порядке в городах и поселках городского типа, если в результате их вселения размер жилой площади, приходящейся на каждого проживающего, не будет меньше нормы жилой площади, предусмотренной гражданским законодательством.

Лица, указанные в ст.54 ЖК РСФСР и соответствующих статьях ЖК других союзных республик, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право на жилую площадь при условии, что на их вселение имеется согласие всех членов семьи, а если интересы несовершеннолетних членов семьи представляют их родители, опекуны (попечители), не проживающие в жилом помещении, то и согласие этих лиц. Под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. Однако суд может признать право на жилое помещение вселившегося лица, когда в его прописке было необоснованно отказано.

Исходя из норм ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда СССР от "."..г. «О практике применения судами жилищного законодательства» осуществление жилищных прав ранее было напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение.

Таким образом, из анализа норм Жилищного кодекса РСФСР с учетом вышеуказанных разъяснений Верховного Суда СССР следует, что в период регистрации (прописки) и вселения истца, наниматель жилого помещения вправе был вселить лиц, являющихся его родственниками (дети, родители, супруги) которые при вселении (т.е. прописке) приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право на жилую площадь.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец был вселен в <адрес> на законных основаниях, таким образом, ФИО1 приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, отказ Управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа – <адрес> ФИО1 в заключении договора социального найма, суд, признает незаконным.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 2 названной правовой нормы предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п.2 ст.627 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Разрешая требования о признании права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в данной части, поскольку само по себе отсутствие оригинала ордера при наличии законных оснований предоставления спорного жилья истцу, а также регистрации истца по месту жительства в спорном жилом помещении препятствием для осуществления жилищных прав истца являться не может, истец несет бремя содержания жилого помещение, таким образом, никаких объективных доказательств, с достоверностью свидетельствующих об отсутствии у истца права пользования спорным жилым помещением, нарушении порядка вселения, неисполнении обязательств нанимателя квартиры по договору социального найма либо отказе от их исполнения, не представлено; при таких данных, суд полагает возможным указать, что решение будет являться основанием для заключения с истцом договора социального найма спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья подпись Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-6510/2025

которое находится в Волжском городском суде

УИД: 34RS0011-01-2025-012794-04