Дело № 2-3715/2023
61RS0001-01-2023-003297-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Усачевой Л.П.,
при секретаре судебного заседания Акопян А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» к индивидуальному предпринимателю ФИО1, третье лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей.
В обоснование своих требований истец указал, что ... инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» ФИО2 и председателем правления РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» ФИО3, на основании на основании приказа председателя правления РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» на осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей РФ № от ..., в соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ... № и в целях защиты прав неопределённого круга потребителей, были проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в магазине «ПРОДУКТЫ» ИП ФИО1, расположенном по адресу: ....
По результатам проведенных мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» ФИО2 ... был составлен Акт № «О выявлении нарушений прав потребителей», исходя из которого следует, что в объекте торговли магазине «ПРОДУКТЫ» расположенном по адресу: Россия, ..., просп. ФИО4, ... предпринимательскую деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: №.
Акт № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей» в объекте торговли магазине «ПРОДУКТЫ», составленный в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 содержит в себе информацию о том, что в момент проведения мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей инспектором ФИО2 были выявлены следующие нарушения прав потребителей:
В нарушение п. 11 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, настоящие Правила в действующей редакции в доступной и наглядной форме в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., до потребителей не доведены.
В нарушение п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых постановлением Правительства РФ № от ..., в торговом помещении-зале магазина «ПРОДУКТЫ», расположенного по адресу: ..., не установлено средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар.
В нарушение п. 1 ст. 9 ФЗ РФ № от ... «О защите прав потребителей» продавцом в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., не доведена до потребителей информация о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа, а именно в доступном для потребителей месте в объекте торговли не доведено до потребителей свидетельство о государственной регистрации продавца.
В нарушение п. 1 ст. 9 Закона РФ № от ... «О защите прав потребителей» в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., не доведена до потребителей информация о месте его нахождения.
В нарушение п. 1 ст. 9 Закона РФ № от ... «О защите прав потребителей» в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., не доведена до потребителей информация о режиме работы организации продавца.
В нарушение ст. 10 Закона РФ № от ... «О защите прав потребителей» на реализации в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., обнаружены товары с ценой, на которые продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация об условиях хранения товара, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно на:
1. Творог, с обозначением «140», «108», «125», в количестве 3 пакетов;
2. Рыбу лещ вяленую, с обозначением «330 р.» в количестве 2 штук.
В нарушение п. 5 ст. 5 Закона РФ № от ... «О защите прав потребителей» и п. 2 ст. 3 ФЗ РФ № от ... «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на реализации в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., обнаружены товары с истёкшими сроками годности, а именно:
1. Воздушной кукурузы «Вкусномай» для девочек, массой 20 гр., с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 шт.;
2. Напитка безалкогольного сильногазированного «Добрый», объемом 0,5 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
3. Пива «Белый медведь» светлое, объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
4. Пива «Белый медведь» светлое, объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ... в количестве 2 шт.;
5. Пива «Клинское» светлое, объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
6. Пивного напитка «Амстердам навигатор», объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 3 шт.;
7. Пива «Хугарден белое», объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
8. Безалкогольного пивного напитка «Хугарден» со вкусом грейпфрута, объемом 0,33 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
9. Сидра «Бон сезон», объемом 0,4 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ... в количестве 3 шт.
В нарушение п. 3 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утверждённых постановлением Правительства РФ № от ..., на реализуемых в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., товарах отсутствуют надлежащим образом оформленные ценники с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно не доведена информация о цене товара на:
1. Рыбу тарань вяленую, с обозначением «480», без указания цены за единицу товара или за единицу измерения товара;
2. Рыбу чехонь вяленую, с обозначением «450», без указания цены за единицу товара или за единицу измерения товара.
В момент проведения инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО2 ... мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей в отношении объекта торговли магазина «ПРОДУКТЫ» индивидуальный предприниматель ФИО1 отсутствовал в магазине, был поставлен продавцом магазина в известность о том, что в отношении его магазина проводятся мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей, о том, что в магазине «ПРОДУКТЫ» расположенном по адресу: Россия, ..., просп. ФИО4, ..., выявлены нарушения прав потребителей, которые описаны инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» ФИО2 в Акте № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей», составленном в отношении ИП ФИО1.
Интересы индивидуального предпринимателя ФИО1 представляла продавец магазина ЛевА.А. В. ... года рождения, в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 182 ГК РФ, которая с выявленными нарушениями согласилась, о чём ей собственноручно в Акте № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей» сделаны записи, получила копии документов, и подписала составленный в отношении ИП ФИО1 Акт № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей».
... Акт № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей», составленный в отношении ИП ФИО1 был передан в Правление РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» инспектором по защите прав потребителей ФИО2 для его рассмотрения в досудебном порядке, и принятия решения по вышеописанному акту в соответствии с законодательством РФ.
... Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» принято решение, о направлении индивидуальному предпринимателю ФИО1 извещения по результатам мероприятий общественного контроля и составленного Акта № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей», в котором Правление доводит до ответчика информацию о том, что ... в 15:25 час., Акт № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей» составленный в отношении ИП ФИО1, будет рассмотрен Правлением в досудебном порядке.
Также в вышеописанном извещении Правление РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» просит ответчика предоставить письменные пояснения (возражения, разногласия) по составленному Акту № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей».
... Правлением РОО «ОЗПП «Контроль качества ...», посредствам электронной почты ответчика направлено извещение по результатам мероприятий общественного контроля и составленного Акта № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей», Акт № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей».
Исходя из содержания сопроводительного письма Исх. №-СП-30-61 от ... следует, что истец сообщил ответчику о том, что направленное ответчику извещение по результатам мероприятий общественного контроля и составленного акта, является досудебным требованием, об устранении допущенных нарушений прав потребителей, отчёт об устранении которых истец просил ответчика предоставить в срок до принятия истцом решения по результатам рассмотрения в досудебном порядке составленного Акта № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей», то есть до ....
Однако ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии выявленных нарушений, либо об устранении выявленных истцом в магазине ответчика нарушений.
На основании изложенного, истец Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества ...», уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд признать факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН №, ОГРНИП: № торговой деятельности в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., просп. ФИО4, ... нарушением прав потребителей.
Признать противоправными и обязать прекратить следующие действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: № совершённые им в отношении неопределённого круга потребителей ..., выразившиеся в:
Не доведении до потребителей в доступной и наглядной форме в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., просп. ФИО4, ..., «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ... № в действующей редакции.
Не установке в торговом помещении-зале магазина «ПРОДУКТЫ», расположенного по адресу: ..., средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар.
Не доведении в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., до потребителей информации о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа, а именно в не доведении в доступном для потребителей месте в объекте торговли свидетельства о государственной регистрации продавца.
Не доведении в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., до потребителей информации о месте нахождения объекта торговли.
Не доведении в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., до потребителей информации о режиме работы организации продавца.
Не доведении до сведений потребителей в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., информации о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информации о дате и месте изготовления, информации об условиях хранения товаров, не предоставлении потребителям достоверной информации о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить правильный выбор товара, а именно на: 1. Творог, с обозначением «140», «108», «125», в количестве 3 пакетов; 2. Рыбу лещ вяленую, с обозначением «330 р.» в количестве 2 штук.
Реализации в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., товаров с истёкшим сроком годности, а именно:
Воздушной кукурузы «Вкусномай» для девочек, массой 20 гр., с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 шт.;
Напитка безалкогольного сильногазированного «Добрый», объемом 0,5 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
Пива «Белый медведь» светлое, объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
Пива «Белый медведь» светлое, объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ... в количестве 2 шт.;
Пива «Клинское» светлое, объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
Пивного напитка «Амстердам навигатор», объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 3 шт.;
Пива «Хугарден белое», объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
Безалкогольного пивного напитка «Хугарден» со вкусом грейпфрута, объемом 0,33 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
Сидра «Бон сезон», объемом 0,4 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ... в количестве 3 шт.
Не доведении на реализуемые в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., товары ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно в не доведении информации о цене товара на:
Рыбу тарань вяленую, с обозначением «480», без указания цены за единицу товара или за единицу измерения товара;
Рыбу чехонь вяленую, с обозначением «450», без указания цены за единицу товара или за единицу измерения товара.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: №, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник ...» по адресу: ..., и уведомить Истца об исполнении решения суда в части публикации (размещения) решения суда в течение 10 дней со дня его опубликования (размещения).
В соответствии с п. 1 ст.206 ГПК РФв случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем его опубликования на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник ...» по адресу: https://potrebvestnik.ru, за свой счет и своими силами, с последующим взысканием с ИП ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: №, убытков (расходов) в размере стоимости публикации решения суда по ценам и тарифам, указанным на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник ...» по адресу: ...
Протокольным определением суда от ... У.Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... привлечено к участию в деле в качестве уполномоченного органа для дачи заключения по гражданскому делу № по иску РОО «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества ...» к ИП ФИО1 о защите прав потребителей.
Представитель истца ФИО3, действующий на основании Устава, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Направленная ранее в адрес ИП ФИО1 почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда.
В соответствии с разъяснением, данным в пункте 67 Постановления Пленума ВС РФ от ... № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Также ответчик извещался публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Ворошиловского районного суда ... в соответствии со ст. 14 и 16 Ф. закона от ... N262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Дело в отсутствие ответчика ИП ФИО5 рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель У.Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представил отзыв на исковое заявление. В ходе слушания дела суду дала пояснения ведущий специалист-эксперт отдела надзора за питанием населения ФИО6, которая указала, что в адрес У. поступило обращение ФИО3 по вопросу нарушения требований действующего законодательства в области защиты прав потребителей в магазине ИП ФИО1 по адресу: ..., на основании проведенной проверки ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Согласно отзыву на исковое заявление ... поступил ответ в У. ответ ИП ФИО1 на вышеуказанное предостережение, о том, что предприятие торговли – магазин по адресам: ... и ... отсутствует, более проверок в отношении ИП ФИО1 У. не проводилось. Дело в отсутствие представителя У.Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
На основании ч. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
В судебном заседании установлено, что Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» прошла надлежащую регистрацию в Главном У. Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, о чем ... была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» в качестве юридического лица.
Согласно уставу РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» одной из целей Организации является содействие защите прав и законных интересов потребителей - как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц.
В соответствии с пунктом 2.2 главы 2 Устава РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» - организация для осуществления уставных целей имеет право проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового и других видов обслуживания; предъявлять иски в суд в интересах потребителей, не являющихся членами организации, в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, свободно распространять информацию о своей деятельности.
Учитывая, что истцом является общественная организация, наделённая в силу ч. 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» правом осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, то она в силу ст. 15 Ф. закона от ... N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий общественного контроля по проверке соблюдения прав потребителей.
В соответствии со ст. 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
При этом в соответствии со ст. 426 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором.
К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием потребителя-гражданина, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.
В абзаце первом преамбулы Закона «О защите прав потребителей» конкретизировано, что данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем в соответствии с абзацем третьим преамбулы Закона «О защите прав потребителей» является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с абзацем 2 ч. 2 ст. 1 Закона «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Согласно пункту 1 статьи 9 Закона РФ "О защите прав потребителей", исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, а изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, при этом продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Согласно части 1.1. статьи 9 Закона РФ "О защите прав потребителей" уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель в случае обращения потребителя обязаны довести до его сведения информацию о себе и изготовителе (продавце) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель вправе довести до сведения потребителей информацию о себе посредством ее размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацию об изготовителе (продавце) посредством размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ссылки на страницу сайта изготовителя (продавца) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую информацию об изготовителе (продавце).
В силу статьи 10 названного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1).
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ... № утверждены Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи.
Согласно пункту 3 продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).
Согласно пункту 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, при продаже продавцом товара, который может быть измерен, продавец обязан применять средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Согласно пункту 11 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, настоящие правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения потребителей.
В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., просп. ФИО4, ....
... инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» ФИО2, на основании приказа председателя правления РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» на осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей РФ № от ..., в соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ... № и в целях защиты прав неопределённого круга потребителей, были проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в магазине «ПРОДУКТЫ» ИП ФИО1, расположенном по адресу: ....
По результатам проведенных мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» ФИО2 ... составлен Акт № «О выявлении нарушений прав потребителей», исходя из которого следует, что в объекте торговли магазине «ПРОДУКТЫ» расположенном по адресу: Россия, ... предпринимательскую деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: №.
При проведении мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей в магазине присутствовала продавец магазина ЛевА.А. В., ... года рождения, в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 182 ГК РФ, которая с выявленными нарушениями согласилась, о чём ей собственноручно в Акте № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей» сделаны записи, получила копии документов, и подписала составленный в отношении ИП ФИО1 Акт № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей».
Согласно Акту № от ... «О выявлении нарушений прав потребителей» в объекте торговли магазине «ПРОДУКТЫ», составленного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в момент проведения мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей инспектором ФИО2 были выявлены следующие нарушения прав потребителей:
В нарушение п. 11 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, настоящие Правила в действующей редакции в доступной и наглядной форме в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., до потребителей не доведены.
В нарушение п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых постановлением Правительства РФ № от ..., в торговом помещении-зале магазина «ПРОДУКТЫ», расположенного по адресу: ..., не установлено средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар.
В нарушение п. 1 ст. 9 ФЗ РФ № от ... «О защите прав потребителей» продавцом в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., не доведена до потребителей информация о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа, а именно в доступном для потребителей месте в объекте торговли не доведено до потребителей свидетельство о государственной регистрации продавца.
В нарушение п. 1 ст. 9 Закона РФ № от ... «О защите прав потребителей» в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., не доведена до потребителей информация о месте его нахождения.
В нарушение п. 1 ст. 9 Закона РФ № от ... «О защите прав потребителей» в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., не доведена до потребителей информация о режиме работы организации продавца.
В нарушение ст. 10 Закона РФ № от ... «О защите прав потребителей» на реализации в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., обнаружены товары с ценой, на которые продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация об условиях хранения товара, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно на:
1. Творог, с обозначением «140», «108», «125», в количестве 3 пакетов;
2. Рыбу лещ вяленую, с обозначением «330 р.» в количестве 2 штук.
В нарушение п. 5 ст. 5 Закона РФ № от ... «О защите прав потребителей» и п. 2 ст. 3 ФЗ РФ № от ... «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на реализации в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., обнаружены товары с истёкшими сроками годности, а именно:
1. Воздушной кукурузы «Вкусномай» для девочек, массой 20 гр., с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 шт.;
2. Напитка безалкогольного сильногазированного «Добрый», объемом 0,5 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
3. Пива «Белый медведь» светлое, объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
4. Пива «Белый медведь» светлое, объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ... в количестве 2 шт.;
5. Пива «Клинское» светлое, объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
6. Пивного напитка «Амстердам навигатор», объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 3 шт.;
7. Пива «Хугарден белое», объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
8. Безалкогольного пивного напитка «Хугарден» со вкусом грейпфрута, объемом 0,33 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
9. Сидра «Бон сезон», объемом 0,4 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ... в количестве 3 шт.
В нарушение п. 3 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утверждённых постановлением Правительства РФ № от ..., на реализуемых в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., товарах отсутствуют надлежащим образом оформленные ценники с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно не доведена информация о цене товара на:
1. Рыбу тарань вяленую, с обозначением «480», без указания цены за единицу товара или за единицу измерения товара;
2. Рыбу чехонь вяленую, с обозначением «450», без указания цены за единицу товара или за единицу измерения товара.
В качестве доказательств, подтверждающих выявленные нарушения, истцом представлен акт № от ..., фототаблица к акту от ....
Допущенные ответчиком ИП ФИО1 ... нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждено приобщёнными стороной истца к материалам дела доказательствами.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказать те юридически значимые обстоятельства, на которые она ссылается. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Стороной истца исковые требования, подтверждены приобщенными в материалы дела актом, приказом, фототаблицей, и другими приобщенными истцом доказательствами.
Ответчиком суду не предоставлено достаточных доказательств, его невиновности в совершении противоправных действий.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ... № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Ф. закона о защите прав потребителей).
Исходя из положений ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
В силу ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Поскольку выявленные в магазине ответчика нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по недопущению (предотвращению) указанных нарушений, суд находит и в его действиях вину, суд считает необходимым признать действия (бездействия) ответчика противоправными.
Таким образом, исковые требования общественного объединения по защите прав потребителей в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» о признании установленных действий ответчика противоправными, а также обязании ответчика прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку являются законными и обоснованными, и нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий продавца, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.
Согласно ст. 2 Закона РФ от ... № «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Истцом в материалы дела представлено Уведомление от ООО «Потребительский вестник Ростовской области», исходя из которого следует, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от ... ЭЛ № ФС77-84725, является средством массовой информации. Исходя из текста уведомления главный редактор ООО «Потребительский вестник Ростовской области» уведомляет РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» о готовности размещения на сайте сетевого издания судебных решений по искам РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области», при таких обстоятельствах суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по публикации судебного решения на сайте указанной истцом редакции.
Согласно пункту 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом суд считает обоснованными требования истца в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, о предоставлении права истцу доведения до сведения неопределенного круга потребителей решения суда путем его публикации на официальном сайте редакции ООО «Потребительский вестник ...» по адресу: https://potrebvestnik.ru своими силами и за свой счет, с последующим взысканием с ответчика ИП ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: №, убытков (расходов) в размере стоимости публикации решения суда по ценам и тарифам, указанным на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник ...» по адресу: ....
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, удовлетворяя требования, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН №, ОГРНИП: № торговой деятельности в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ... нарушением прав потребителей.
Признать противоправными и обязать прекратить следующие действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: № совершённые им в отношении неопределённого круга потребителей ..., выразившиеся в:
Не доведении до потребителей в доступной и наглядной форме в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., просп. ФИО4, ..., «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ... № в действующей редакции.
Не установке в торговом помещении-зале магазина «ПРОДУКТЫ», расположенного по адресу: ..., средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар.
Не доведении в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., до потребителей информации о государственной регистрации продавца и наименовании зарегистрировавшего его органа, а именно в не доведении в доступном для потребителей месте в объекте торговли свидетельства о государственной регистрации продавца.
Не доведении в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., до потребителей информации о месте нахождения объекта торговли.
Не доведении в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., до потребителей информации о режиме работы организации продавца.
Не доведении до сведений потребителей в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., информации о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информации о дате и месте изготовления, информации об условиях хранения товаров, не предоставлении потребителям достоверной информации о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить правильный выбор товара, а именно на:
1. Творог, с обозначением «140», «108», «125», в количестве 3 пакетов;
2. Рыбу лещ вяленую, с обозначением «330 р.» в количестве 2 штук.
Реализации в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., товаров с истёкшим сроком годности, а именно:
Воздушной кукурузы «Вкусномай» для девочек, массой 20 гр., с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 1 шт.;
Напитка безалкогольного сильногазированного «Добрый», объемом 0,5 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
Пива «Белый медведь» светлое, объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
Пива «Белый медведь» светлое, объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ... в количестве 2 шт.;
Пива «Клинское» светлое, объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
Пивного напитка «Амстердам навигатор», объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 3 шт.;
Пива «Хугарден белое», объемом 0,45 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
Безалкогольного пивного напитка «Хугарден» со вкусом грейпфрута, объемом 0,33 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ..., в количестве 2 шт.;
Сидра «Бон сезон», объемом 0,4 л, с датой изготовления ... и сроком годности до ... в количестве 3 шт.
Не доведении на реализуемые в магазине «ПРОДУКТЫ», расположенном по адресу: ..., товары ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, или за единицу измерения товара, а именно в не доведении информации о цене товара на:
Рыбу тарань вяленую, с обозначением «480», без указания цены за единицу товара или за единицу измерения товара;
Рыбу чехонь вяленую, с обозначением «450», без указания цены за единицу товара или за единицу измерения товара.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: №, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник ...» по адресу: https://potrebvestnik.ru, и уведомить Истца об исполнении решения суда в части публикации (размещения) решения суда в течение 10 дней со дня его опубликования (размещения).
В случае, ИП ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: №, не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу, предоставить РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем его опубликования на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник ...» по адресу: ..., за свой счет и своими силами, с последующим взысканием с ИП ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: №, убытков (расходов) в размере стоимости публикации решения суда по ценам и тарифам, указанным на официальном сайте сетевого издания «Потребительский вестник ...» по адресу: https://potrebvestnik.ru.
Взыскать с ИП ФИО1, ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.
Судья:
Мотивированный текст решения суда изготовлен 27.10.2023.