Решение по делу № 2-4671/2023 от 13.09.2023 - о признании незаконным решения (разъяснения) об отказе произвести перерасчет страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, установлении размера страховой пенсии по старости.

Дело № 2-4671/2023

74RS0002-01-2023-002422-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 13 сентября 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Шалуповой Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лежневой ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения (разъяснения) об отказе произвести перерасчет страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, установлении размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения (разъяснения) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе произвести перерасчет страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, установлении размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 11930,97 рублей.

В обоснование иска указала, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, однако ответчиком согласно решения (разъяснения) № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии было отказано по мотиву того, что размер пенсии исчислен и выплачивается в соответствии с действующим законодательством. Полагая, что действиями ответчика нарушаются ее пенсионные права, обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его проведения, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела без его участия.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в перерасчете размера пенсии отказано в связи с отсутствием оснований. Указано, что при рассмотрении документов, имеющихся в распоряжении Управления установлено, что при назначении страховой пенсии по старости учтены все периоды работы, дополнительные документы не представлены.

Письмом от № от ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на обращение истца, ОСФР по Челябинской области повторно разъяснило, что оснований для перерасчета не имеется, дополнительных документов, не учтенных при назначении, перерасчете пенсии, не представлено, ввиду чего оснований для перерасчета не имеется.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1).

С 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) за периоды до 01 января 2015 года.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Размер трудовой пенсии по старости зависит от общего (специального) трудового стажа, отношения среднемесячной заработной платы обратившегося за пенсией к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период по состоянию на 01 января 2002 года. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2. С 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Как следует из материалов пенсионного дела истца, оценка пенсионных прав ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проведена в соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2002 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по наиболее выгодному варианту.

В силу п.4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2002 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Для определения размера пенсии учтена среднемесячная заработная плата ФИО1 409,03 рублей, определенная за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период составляет 630,79 рублей. Отношение среднемесячной заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период составило 0,648.

Среднемесячный заработок с учетом коэффициентов осовременивания составил 1440,70 рублей.

При этом, как правильно указывает ответчик, производить перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 из представленных справок о заработной плате за период с 1995 года по 1999 год нецелесообразно, поскольку среднемесячная заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 471,68 рублей. Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период составляет 780 рублей. Отношение среднемесячной заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за этот же период составит 0,605.

Таким образом, отношение по заработной плате за 60 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,648, что выгоднее, чем при расчете заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как отмечено ответчиком при рассмотрении обращений истца и с чем соглашается суд, истец допустила арифметические ошибки при расчете продолжительности общего трудового стажа, расчете отношения среднемесячной заработной платы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что расчет размера пенсии произведен истцу верно в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания незаконным решения (разъяснения) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе произвести перерасчет страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, установлении размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 11930,97 рублей не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске Лежневой ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения (разъяснения) об отказе произвести перерасчет страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, установлении размера страховой пенсии по старости отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2023 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова