Дело № 2-5201/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2025 года <адрес>, г. Химки
Химкинский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Панферовой Д.А.,
при помощнике судьи ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. о. Химки <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, признании права собственности на земельный участок,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Химки <адрес> о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, признании права собственности на земельный участок, указав, что ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс 55 по адресу: <...>, НП ГС «Панфилово». Химкинским БТИ была оформлена схема расположения земельного участка под гаражным боксом на кадастровом плане территории, номер кадастрового квартала 50:10:0010121, номер земельного участка, в границах которого расположен объект землеустройства 50:10:0010121:56.
Истец обратилась к ответчику для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, но получила отказ. Не согласившись с отказом, истец обратилась в суд с иском, просит признать решение Администрации от <дата> №Р<№ обезличен>96359495 об отказе в предоставлении государственной услуги:
Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» незаконным; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 20 кв.м. по адресу: <...>, НП ГС «Панфилово», гаражный бокс 55, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка - размещение гаражей для собственных нужд, с геодезическими данными, указанными в заключении кадастрового инженера.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку представителя ФИО4, который исковые требования в судебном заседании поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрация г.о. Химки <адрес> в судебное заседание не явился, извещался в порядке ст. 113 ГПК РФ.
Иные лица по делу в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки суду не сообщили.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, заслушав пояснения явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником гаражного бокса <№ обезличен> по адресу: <...>, НП ГС «Панфилово», что подтверждается свидетельством о регистрации права от 18.03.2014г.
Решением Администрации г.о. Химки <адрес> от <дата> №Р<№ обезличен>96359495 истцу отказано в предоставлении государственной услуги: Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» незаконным, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте в соответствии с пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно постановлению администрации г.о. Химки от <дата> <№ обезличен> «Об утверждении Карты планируемого размещения объектов местного значения городского округа Химки <адрес>», испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах планируемого развития инженерной инфраструктуры. Испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010121:56, который планируется к изъятию.
Из договора аренды земельного участка от <дата> № ЮА-143, заключенного между администрацией г.о. Химки <адрес> (арендодатель) НП ГС «Панфилово» (арендатор) следует, что арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 7024 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации гаражей, с кадастровым номером 50:10:01121:56, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, <...> охранная зона ЛЭП-220 кВ, сроком на 25 лет с момента передачи участка.
В соответствии с постановлением администрации г.о. Химки от <дата> <№ обезличен> «Об утверждении Карты планируемого размещения объектов местного значения городского округа Химки <адрес>» утверждена Карта планируемого размещения объектов местного значения городского округа Химки <адрес> (далее – Карта ОМЗ).
Аналогичная информация сообщена в ответе администрации г.о. Химки <адрес> заместителю министра имущественных отношений <адрес> от <дата> № 153ИСХ-21824/17-1, где также указано, что в целях выполнения мероприятий, предусмотренных Картой ОМЗ, планируется изъятие земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0010121:56, 50:10:0010121:58, 50:10:0010121:11 для муниципальных нужд г.о. Химки.
В силу статьи 3.7 Федерального закона от <дата> г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что до <дата> г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
Принимая во внимание год постройки гаража, его расположение в блоке с другими гаражами на земельном участке, предоставленном НП ГС «Панфилово» для обслуживания гаражей, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право приобрести земельный участок, расположенный под его гаражом в собственность бесплатно.
Не может являться препятствием для передачи испрашиваемого земельного участка в собственность довод ответчика в той части, что земельный участок, на котором расположен НП ГС «Панфилово», планируется к изъятию для муниципальных нужд, поскольку надлежащих доказательств того, что решение об изъятии данного участка принято, на дату рассмотрения дела отсутствует.
Таким образом, решение Администрации г.о. Химки от <дата> №Р<№ обезличен>96359495 об отказе в предоставлении государственной услуги: Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» вынесено с нарушением норм материального и подлежит признанию незаконным.
Разрешая требования о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Реализуя данный правовой принцип, законодатель предусмотрел ст. 39, 3, 39.20 ЗК исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках без проведения торгов.
В п. 2 ст.15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Исходя из вышеизложенного право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Истец является собственником гаражного бокса, который в силу п. 1 ст. 130 ГК РФ относится к объектам недвижимости, в целях эксплуатации гаража правомерно пользуется частью земельного участка, ранее находившегося в пользовании НП ГС «Панфилово» и предоставленного ей в пользование как члену гаражного кооператива. Следовательно, у неё в силу указанных положений закона возникло исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен такой объект недвижимости.
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд, как указано выше, не представлено. На иные основания, ограничивающие право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренные действующим законодательством, ответчик также не ссылается.
При этом положения Земельного Кодекса РФ в своей взаимосвязи не ставят вопрос о передаче земельного участка в собственность истцу в зависимость от произведенного им раздела земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и не требуют образование новых земельных участков в порядке, предусмотренном ст. ст. 11.2, 11.3 ЗК РФ, путем принятия самостоятельного решения уполномоченным органом местного самоуправления об их образовании по заявлению истца.
План границ испрашиваемого участка составлен кадастровым инженером определяется по внешним границам здания гаража, не оспорен ответчиком, в связи с чем принимается в основу решения.
Сведений о наличии споров по смежным границам не имеется.
Таким образом, истец, являясь собственником объекта недвижимости - гаражного бокса № 55, расположенного на спорном земельном участке, на основании указанных положений закона имеет право на приобретение в собственность земельного участка.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 к Администрации г. о. Химки <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать решение Администрации от <дата> №Р<№ обезличен>96359495 об отказе в предоставлении государственной услуги: Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» незаконным.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 2 кв.м. по адресу: <...> <адрес>А, НП ГС «Панфилово», гаражный бокс 55, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – размещение гаражей для собственных нужд, со следующими геодезическими данными:
Обозначение хар. точек
Координаты Х
Координаты У
н1
483 275,03
2 184 167,28
н2
483 277,89
2 184 166,09
н3
483 280,31
2 184 172,19
н4
483 277,43
2 184 173,32
н1
483 275,03
2 184 167,28
Решение является основанием для регистрации права собственности.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято <дата> г.
УИД 50RS0<№ обезличен>-90
Судья
Панферова Дарья Александровна
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>