Производство № 2-6328/2023
УИД 28RS0004-01-2023-007147-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 сентября 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрченко О.В.,
при секретаре Грязевой Е.Д.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации г. Благовещенска – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлению ФИО1 к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к администрации г. Благовещенска. Как следует из изложенных в исковом заявлении обстоятельств и устных пояснений стороны истца в ходе судебного разбирательства, в 1993 году ФИО1 за счет собственных средств в п. Моховая падь г. Благовещенска был построен гараж площадью 41,5 кв. м, который до настоящего времени истец использует по назначению. Гараж встроен в общий ряд сблокированных между собой гаражных боксов, земельный участок под строительство которых предоставлен инициативной группе граждан, состоящей из работников птицефабрики «Амурская». В связи с тем, что выданное истцу разрешение на строительство гаража не сохранилось, зарегистрировать право собственности на данный объект недвижимого имущества не представляется возможным.
На основании изложенного, просит суд признать за ним право собственности на гараж площадью 41,5 кв. м, расположенный в границах кадастрового квартала *** в пределах земельного участка со следующими координатами поворотных точек:
Х
Y
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
В судебном заседании представитель истца - ФИО2 поддержал доводы, изложенные в иске, настаивал на удовлетворении заявленных требований. Дополнительно пояснил, что разрешение на строительство гаража имелось, но было утеряно, у ФИО4 имелись списки владельцев гаражей, но поскольку последний умер, их найти также не представилось возможным. Отметил, что сосед истца по гаражу – ФИО5 уже оформил право собственности на свой гараж.
Представитель ответчика администрации г. Благовещенска – ФИО3 в судебном заседании, а также в письменном отзыве указала, что согласно представленным координатам земельный участок под спорным гаражом, расположен в границах участка № 92, согласно материалам инвентаризации п. Моховая Падь, землепользователем которого числится ФИО1 Сведения о нахождении спорного гаража в границах какого-либо земельного участка, отведенного для строительства гаражей, в администрации г. Благовещенска отсутствуют. Таким образом спорный объект является самовольной постройкой. Земельный участок, на котором расположена самовольная постройка – гараж, на каком-либо виде права у истца не находится, право строительства на нем спорного объекта не давалось. Поскольку сведениями об отводе земельного участка под спорным объектом администрация города не располагает, запрос о возможности его размещения на земельном участке площадью 28 кв. м с видом разрешенного использования – хранение автотранспорта, расположенном в территориальной зоне объектов гаражного значения (Ж-2) в квартале МП-9 г. Благовещенска был направлен на комиссию по рассмотрению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории. По результатам рассмотрения комиссией данной схемы выявлено, что при производстве земляных работ на место их проведения необходимо вызвать представителей Амурского филиала ПАО «Ростелеком» и СП «Амурские тепловые сети» АО «ДГК». Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
На основании положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).
Постановлением администрации г. Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.
Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные в 1993 - 1995 гг. (включительно) необходимо представить список (выписка из списка) членов гаражно-строительного кооператива; постановление Мэра города Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение Амурского областного совета общества автомобилистов (1.3 постановления от 28 сентября 1998 года № 2681)..
Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке (п. 2 названного постановления администрации г. Благовещенска).
В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу права собственности на недвижимое имущество – гараж площадью 41,5 кв. м, расположенный в п. Моховая падь г. Благовещенска.
Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время осуществить регистрацию права собственности на принадлежащий ей объект недвижимости, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют.
По данным технического плана здания, составленного 20 июня 2023 года кадастровым инженером ФИО6, спорный кирпичный гараж 1993 года постройки, площадью 41,5 кв. м расположен в п. Моховая паль г. Благовещенска, находится в кадастровом квартале ***.
В соответствии с представленным межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» ФИО6 15 июня 2023 года, спорный гараж расположен в п. Моховая паль г. Благовещенска на земельном участке площадью 47 +/- 2 кв. м, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для хранения автотранспорта.
Суд считает представленные в материалы дела сведения достаточными для определения индивидуальных признаков гаража и его идентификации.
Проверяя обстоятельства законности возведения объекта недвижимости, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на основании протокола общего собрания владельцев гаражей от 15 мая 1992 года было постановлено организовать гаражный кооператив «Самострой», членами правления избраны ФИО7, ФИО4, ФИО8
Постановлением мэра г. Благовещенска от 23 апреля 1993 года № 741 инициативной группе граждан ФИО4 и др. было предварительно согласовано место размещения индивидуальных гаражей в п. Моховая Падь на земельном участке площадью 0,37 га, согласно прилагаемой схеме.
Из материалов землеустроительного дела на п. Моховая Падь жилой массив птицефабрики Амурской г. Благовещенска Амурской области (1996 год) следует, что в списке владельцев индивидуальных гаражей (участок 2, 3) ФИО1 указан под номером 92.
Согласно координатам из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» ФИО6, земельный участок под спорным гаражом расположен в границах участка № 92 по материалам инвентаризации земель п. Моховая Падь.
В декларации-заявлении о факте использования земельного участка на территории п. Моховая Падь г. Благовещенска от 5 апреля 1996 года владельцем спорного гаража под № 92 указан истец ФИО1
ФИО5, право собственности которого на гараж в этом же гаражном массиве признано вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда от 21 ноября 2018 года по гражданскому делу № 2-8661/2018, числится в списке владельцев индивидуальных гаражей под номером 94.
Как следует из доводов иска и пояснений истца в судебном заседании 28 августа 2023 ггода, в 1993 году он на отведенном сотрудникам птицефабрики месте хозяйственным способом самостоятельно построил спорный гараж, которым с момента возведения и до настоящего времени владеет и пользуется как своими собственным.
Из показаний свидетеля ФИО9, допрошенного в судебном заседании 28 августа 2023 года, следует, что истец строил спорный гараж одновременно с отцом свидетеля – ФИО9 (в списке числится под номером 93) в 1993 году, участки им предоставлялись как работникам птицефабрики, строительство согласовано, свидетель помогал при строительстве гаражей. С момента возведения гаража до настоящего времени ФИО1 владеет им, несет бремя содержания, каких-либо претензий к истцу и иным владельцам гаражей в спорном гаражном массиве кем-либо не предъявлялось.
Допрошенный в судебном заседании 28 августа 2023 года свидетель ФИО9 суду показал, что приходится истцу сыном, в связи с чем ему известно, что спорный гараж был возведен ФИО1 в 1993 году в п. Моховая падь в районе птицефабрики за литером 24. Гараж расположен в первом ряду, является угловым. Указал, что гаражи в гаражном массиве строились одновременно, до настоящего времени истец пользуется гаражом, ставит в него автомобиль. Третьи лица каких-либо претензий по поводу владения истцом гаражом не предъявляли.
Оснований не доверять пояснениям допрошенных в судебном заседании свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, в связи с чем данные показания принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по настоящему делу.
Как следует из позиции стороны ответчика, земельный участок под спорным гаражом расположен за границами отвода, произведенного на основании постановления мэра г. Благовещенска от 23 апреля 1993 года № 741, между тем, судом установлено, что органом местного самоуправления в отношении спорного объекта каких-либо споров не инициировалось.
При этом, из представленных ответчиком в материалы дела документов следует, что администрацией города на комиссию по рассмотрению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории был направлен запрос о возможности размещения спорного объекта на земельном участке площадью с видом разрешенного использования – хранение автотранспорта, расположенном в территориальной зоне объектов гаражного значения (Ж-2) в квартале МП-9 п. Моховая падь г. Благовещенска. Усматривается, что данная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории согласована АО «ДГК» СП «Благовещенская ТЭЦ», Управлением по делам ГОЧМ г. Благовещенска, Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Амурской области, Управлением ЖКХ г. Благовещенска, МКП г. Благовещенска «ГСТК», ООО «АКС» Дирекцией по теплоснабжению, Дирекцией по электроснабжению, СП «ЦЭС» филиала АО «ДРСК» «Амурские ЭС», ОАО «Амургаз», ПАО «Ростелеком» Амурский филиал Центр эксплуатации Линейный цех и АО «ДГК» СП «Амурские тепловые сети» «Район тепловых сетей г. Благовещенска» указали на согласование схемы при вызове их представителей перед началом производства земляных работ.
Сведения о возведении названного гаража с нарушением требований закона, норм и правил, действующих на момент его возведения, в материалах дела отсутствуют.
Из технического заключения ООО Творческая архитектурная мастерская «ГРАДО» следует, что существующий гараж в квартале *** п. Моховая падь г. Благовещенска встроен в общий ряд сблокированных между собой гаражных боксов. Здание одноэтажное, без подвала, имеется смотровая яма, наружные габариты 7,56х6,27 м, общая площадь гаража 41,5 кв. м, высота гаража 2,4 – 2,7 м, год постройки – 1993. Фундаменты ленточные, монолитные, железобетонные; стены из кирпича; перекрытие – деревянный накат из доски по деревянным балкам; полы – уплотненный грунт; ворота – металлические распашные; кровля – металлический профнастил по обрешетке. При осмотре дефектов конструкций не обнаружено. Конструкции гаража находятся в удовлетворительном техническом состоянии, сохранены технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
Оснований не доверять выводам специалиста в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования у суда не имеется, так как доказательств, позволяющих усомниться в правильности технического заключения, стороной ответчика не представлено.
Довод стороны ответчика о том, что спорный гараж является самовольной постройкой, судом отклоняется, так как основан на неверном толковании норм действующего законодательства и противоречит установленным фактическим обстоятельствам дела.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
При этом понятие «самовольная постройка» в контексте положений ст. 222 ГК РФ распространяется на объекты недвижимости, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, с 1 января 1995 года, и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Здания, строения и сооружения, построенные до 1 января 1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, на что указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2012 года № 12048/11, а также нашло отражение в п. 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16 ноября 2022 года.
Как указано в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В рассматриваемом случае совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что спорный гараж построен истцом на специально отведенном для этих целей земельном участке с соблюдением строительных норм и правил.
Спорный гараж является частью гаражного комплекса, возведен и существует на местности 30 лет, в течение которых никто не оспаривал законность его возведения и поступление во владение истца. Обстоятельства, опровергающие данные выводы, в судебном заседании не установлены, препятствий к признанию за истцом права собственности на спорный объект недвижимости не усматривается, в связи с чем заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж – удовлетворить.
Признать за ФИО1, *** года рождения (СНИЛС ***) право собственности на гараж площадью 41,5 кв. м, расположенный в пределах кадастрового квартала *** на земельном участке в границах согласно межевого плана, подготовленного 15 июня 2023 года кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» ФИО6.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В. Юрченко
Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2023 года