гражданское дело № 2-287/2022

УИД 65RS0015-01-2021-000223-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 21.07.2022 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего Данькова А.А.

при помощнике судьи Никитенко Г.Ф.

с участием истца ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский городской округ, Комитет) о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование иска, что имеет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, однако договор социального найма с ней не заключен.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не за являющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ФИО6 (л.д. 53, 59).

В судебном заседании ФИО2, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнила, что выехала из жилого помещения вынуждено, в настоящее время оно разрушено.

Представитель ответчика - КУМС МО «Тымовский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведения о причинах неявки не представил, возражения по существу иска не заявил (л.д. 40, 54).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО6 в судебное заседание не явилась, судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, что в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ свидетельствует о надлежащем извещении (л.д. 52, 57).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из статьи 295 Гражданского кодекса РСФСР, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Исходя из положений части 2 статьи 10, части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (статья 54 Жилищного кодекса РСФСР).

Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в действие с 01.03.2005 г.

Так, согласно положениям статей 49, 67, 69, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что находящееся в муниципальной собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, в 1979 году было предоставлено бабушке истца – ФИО7, после ее смерти нанимателем жилого помещения стал сын ФИО8; в 2020 году умерла жена ФИО8 – ФИО9; истец с рождения проживала, а с 2004 года зарегистрирована в спорном жилом помещении; в 2006 году выехала из жилого помещением в связи с учебой, после не имела возможности вернуться в связи с препятствиями со стороны матери.

Указанные обстоятельства подтверждаются: доводами иска, пояснениями истца в судебном заседании, отметкой о регистрации в паспорте истца, карточкой формы Б, адресной справкой, выпиской из похозяйственной книги; свидетельством о рождении истца, согласно которому её родителями являются ФИО8, ФИО9; свидетельствами о смерти ФИО8, ФИО9; сообщениями КУМС МО «Тымовский городской округ»; сообщением администрации Ясновского сельского округа и выписками из похозяйственных книг; сведениями об отсутствии в пользовании истца другого жилого помещения (л.д. 11, 12, 17, 21, 22, 38, 40, 41, 47, 48, 49-50, 54).

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, которой распоряжается ответчик, что соответствует положениям Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», согласно пункту 2 которого объекты жилого и нежилого фонда, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, переданы в муниципальную собственность (Приложение 3).

Таким образом, к спорному жилому помещению подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных ранее по договору найма, в настоящее время - социального найма.

Обстоятельства вселения истца и его постоянная регистрация в спорном жилом помещении с 2004 года подтверждают доводы иска о вселении истца в спорное жилое помещение в соответствии с действующим на момент вселения законодательством, предусматривающим предоставление гражданам жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения.

В составе семьи нанимателей ФИО7, ФИО8 истец осуществляла право пользования жилым помещением, а после их смерти получила право на заключение с ней договора социального найма жилого помещения.

Законность вселения и право проживания ФИО2 в спорном жилом помещении в течение длительного периода времени никем не оспаривались, требование о выселении к ней не предъявлялось, утратившим право пользования жилым помещением по заявлениям заинтересованных лиц она не признавалась. Доводы иска об основаниях возникновения права пользования жилым помещением ответчик не оспорил.

Являясь собственником спорного жилого помещения, ответчик в пределах своих полномочий не обеспечил контроль за его сохранностью; предусмотренные Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, меры для оценки соответствия жилого помещения установленным требованиям, признания пригодным (непригодным) для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, не принял; в настоящее время жилое помещение разрушено.

Неисполнение уполномоченным органом возложенных законом обязанностей не может ущемлять права истца, возникшие из права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, так как непризнание уполномоченным органом местного самоуправления права истца на пользование жилым помещением на условиях договора социального найма нарушает его права, защита которых в силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется судом.

Оценивая требование иска о возложении на ответчика обязанности заключить с ФИО2 договор социального найма, суд учитывает, что доказательств предъявления истцом соответствующего требования в уполномоченный орган местного самоуправления и отказа последнего от заключения договора социального найма не представлено, в связи с чем оснований для вывода о наличии спора о праве, защита которого в силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется судом, не имеется.

Решение суда о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма может являться основанием для заключения договора социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требования о возложении на комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» обязанности заключить с ФИО2 договор социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.

Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А.Даньков

Мотивированное решение суда составлено 28.07.2022 г.