Дело № 3а-1221/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Масливец Д.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать недостоверными сведения, содержащиеся в ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости – нежилого помещения – гаража с кадастровым номером <№...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, б/н, гараж 144, по состоянию на 01.01.2021г. в размере 1 695 014,97 рублей и установить кадастровую стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2021г. в размере 288 080,70 рублей.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что она являлась собственником вышеуказанного нежилого помещения в период с 02 февраля 2017 года до 19 июля 2021 года.

19 июля 2021 года по договору купли-продажи гаража с земельным участком, административный истец продала указанный гараж с земельным участком, на котором он размещен, за 200 000 рублей.

В связи с тем, что гараж № 144 находился в собственности ФИО1 менее 5 лет, она обязана уплатить налог на полученный доход.

При этом, налоговым органом рассчитана сумма налога, подлежащего уплате исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, утвержденной 27.01.2014г. в размере 1 695 014,97 рублей.

Однако, согласно сведениям ЕГРН, кадастровая стоимость нежилого помещения – гаража с кадастровым номером <№...> была изменена и по состоянию на 01.01.2021г. в размере 288 080,70 рублей, внесена в сведения ЕГРН 16.11.2021г.

При обращении в Федеральную кадастровую палату Росреестра с заявлением об изменении размера кадастровой стоимости на момент совершения сделки купли-продажи – 19 июля 2021 года, ФИО1 рекомендовано в судебном порядке обратиться с иском об изменении размера кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Административный истец не согласна с результатами определения кадастровой стоимости объекта недвижимости – нежилого помещения – гаража с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2021г., в связи с чем, обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

До судебного заседания от ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

В возражениях на административное исковое заявление представитель ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по доверенности ФИО2 просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В отзыве на административное исковое заявление представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 просит вынести по делу законное и обоснованное решение.

В отзыве на административное исковое заявление представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края ФИО4 также просит вынести законное и обоснованное решение.

В своем отзыве представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю» по доверенности ФИО5, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неверное избрание административным истцом способа защиты права.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6, а также представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю» по доверенности ФИО5 полагали заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, с учетом положений части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также Закон об оценочной деятельности) одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее также Постановление Пленума ВС РФ № 28) при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) объект недвижимости (нежилое помещение) с кадастровым номером <№...> площадью 20,6 кв.м, наименованием - гараж, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, б/н, гараж 144, поставлен на государственный кадастровый учет 09.08.2013г.

После включения в кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном помещении с кадастровым номером <№...>, в рамках реализации пункта 2 приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011г. № 1 в соответствии с Актом о включении в кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах технического учета, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поступившим в орган кадастрового учета из Управления Росреестра по Краснодарскому краю, филиалом учреждения 02.02.2014г. была определена его кадастровая стоимость.

Кадастровая стоимость помещения определялась органом регистрации прав до 01.01.2019г. в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ) и пунктом 2.1 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18.03.2011г. № 113, путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости объекта недвижимости, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.01.2012 № 12 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Краснодарского края» в редакции постановления от 11.02.2013г. № 107 (далее - постановление губернатора Краснодарского края от 16.01.2012г. № 12), на его площадь.

В случае отсутствия среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости объекта недвижимости соответствующего назначения в кадастровом квартале, в котором расположено помещение, использовалось минимальное значение удельного показателя кадастровой стоимости объекта недвижимости соответствующего назначения в смежных кадастровых кварталах.

Согласно приложению № 2 к постановлению губернатора Краснодарского края от 16.01.2012г. № 12 среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости для помещений с назначением «нежилое», расположенных в кадастровом квартале 23:40:1002011 отсутствует.

В связи с чем, кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером <№...> была определена с использованием минимального значения удельного показателя кадастровой стоимости объекта недвижимости соответствующего назначения по смежному кадастровому кварталу 23:40:1002013, которое согласно приложению № 2 к постановлению губернатора Краснодарского края от 16.01.2012г. № 12 составляет 82 282,28 руб. за 1 кв.м, соответственно кадастровая стоимость спорного нежилого помещения – гаража составила: 82 282,28 руб./кв.м * 20.6 кв.м= 1 695 014,97 руб.

Следовательно, определение кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером <№...> было выполнено в соответствии с действующим на тот момент законодательством, технических ошибок в определении кадастровой стоимости объекта недвижимости не обнаружено.

Между тем, из представленных материалов дела судом усматривается, что при проведении работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, в том числе помещений, на территории Краснодарского края в 2018 году в соответствии с Законом об оценке и на основании приказов департамента имущественных отношений Краснодарского края от 21.09.2017г. № 2197 «О проведении государственной кадастровой оценки на территории Краснодарского края в 2018 году» помещение с кадастровым номером <№...> не было включено в перечень объектов оценки, ввиду отсутствия в ЕГРН сведений о здании, в котором расположено данное помещение.

В соответствии с п. 6 приказа Минэкономразвития России от 20.02.2017г. № 74 «Об утверждении Порядка формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в том числе количественные и качественные характеристики объектов недвижимости, подлежащие указанию в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, требования к содержанию запроса о предоставлении перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке» (в редакции на дату формирования перечня по ГКО в 2018 году - 01.01.2018г.) в перечень не включаются сведения об объектах недвижимости, в отношении которых на дату формирования перечня отсутствует кадастровый номер здания или сооружения, в котором расположено такое помещение.

В 2021 году на территории Краснодарского края была проведена очередная государственная оценка объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016г. № 237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон об оценке) и на основании приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26.03.2020г. № 488 «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Краснодарского края в 2021 году».

Исполнителем работ являлось ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ».

Перечень объектов оценки был сформирован по состоянию объектов недвижимости на 01.01.2021г.

Результаты государственной кадастровой оценки утверждены приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 09.09.2021г. № 2259 «Об утверждении результатов кадастровой стоимости зданий, помещений, объектов незавершенного строительства и машино-мест на территории Краснодарского края».

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№...> в размере 288 080,70 руб. была утверждена приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 09.09.2021г. № 2259 и в соответствии со статьей 18 Закона № 237-ФЗ, с 01.01.2022г. применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Дата определения кадастровой стоимости - 01.01.2021г.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Закона о кадастровой оценке ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются:

1) несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке;

2) описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшие на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости.

Однако, судом установлено, что определение кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <№...> было выполнено в соответствии с действующим на тот момент законодательством, в полном соответствии с методическими указаниями, кадастровых, технических ошибок в определении кадастровой стоимости объекта недвижимости не обнаружено.

Таким образом, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <№...> были внесены в ЕГРН в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих об использовании недостоверных сведений при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровых либо технических ошибок, повлиявших на размер кадастровой стоимости, в материалах дела не представлено.

В связи с чем, оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2021 года судом не установлено.

При этом, суд обращает внимание, что административный истец не лишена права обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость в соответствии с положением п. 2 ч. 1 ст. 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе, кадастровой стоимости, ставшей архивной в связи с проведением новой кадастровой оценки.

Кроме того, путем обращения в суд с административным исковым заявлением о признании недостоверными сведений, содержащихся в ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, административным истцом неверно избран способ защиты нарушенного по ее мнению права, которое подлежит восстановлению путем установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

На основании ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных административным истцом ФИО1 требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16 ноября 2022 года.

Судья В.В. Сидоров