№2а-487/2025

УИД 03RS0048-01-2025-000317-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2025 г. с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кагировой Ф.Р.,

при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан к Ахметовой ФИО6 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по РБ обратилась в суд с административным иском к Ахметовой Л.А. о взыскании недоимки. В обоснование иска указано, что в Межрайонной ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан на налоговом учете состоит Ахметова Л.А., ИНН №, за которой числится задолженность по уплате обязательных платежей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 227 184 руб. 11 коп., которое до настоящего времени не погашено полностью. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения) сальдо единого налогового счета (ЕНС) с момента направления требования, включения части задолженности в иные заявления о взыскании, составляет 34 808 руб. 51 коп., в т.ч. налог 16 397 руб. 26 коп., пени 18 411 руб. 25 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: Земельный налог ФЛ в границах сельских поселений за 2022 год в размере 832 руб.; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2022 год в размере 12 407 руб. 61 коп.; Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ(страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год в размере 3 157 руб. 65 коп.; Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 18 411 руб. 25 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве адвоката и согласно ч. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии с п. 2 ст. 85 Налогового Кодекса Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ Негосударственная Некоммерческая Организация «Адвокатская Палата Республики Башкортостан» представила в Межрайонную ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан сведения о приостановлении статуса адвоката Ахметовой Л.А с ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим административному ответчику начислены страховые взносы за 2022 год на ОМС – 5 608 руб. 35 коп., на ОПС – 22 037 руб. 39 коп.

При проведении мероприятий по проверке начисленных сумм по страховым взносам установлено, что в период приостановления статуса адвоката за период с августа 2022 г. по декабрь 2022 г. Ахметова Л.А. осуществляла деятельность, получала доход, что подтверждается справкой о доходах и суммах налога физического лица за 2022 год № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику доначислены страховые взносы за 2022 год на ОМС – 3 157 руб. 65 коп., на ОПС – 12 407 руб. 61 коп. Начислено всего страховых взносов за 2022 год на ОМС 8 766 руб. – 5 608 руб. 35 коп. (включен в предыдущий иск №) = 3 157 руб. 65 коп. (подлежит взысканию в настоящем иске), на ОПС 34 445 руб. – 22 037 руб. 39 коп. (включен предыдущий в иск№) = 12 407 руб. 61 коп. (подлежит взысканию в настоящем иске).

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени образовавшееся отрицательное сальдо ЕНС после направления требования от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщиком полностью не погашено.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с Ахметовой Л.А., ИНН № недоимки по земельному налогу ФЛ в границах сельских поселений за 2022 год в размере 832 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2022 год в размере 12 407 руб. 61 коп.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год в размере 3 157 руб. 65 коп.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 18 411 руб. 25 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 34 808 руб. 51 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик Ахметова Л.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80408806428862.

Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ приходит к выводу о рассмотрении дела без участия не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) указанные плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 г., 29 354 рублей за расчетный период 2019 г., 32 448 рублей за расчетный период 2020 г.; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 г. (29 354 рублей за расчетный период 2019 г., 32 448 рублей за расчетный период 2020 г.) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Также плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 г., 6 884 рублей за расчетный период 2019 г. и 8 426 рублей за расчетный период 2020 г.

В силу указанной нормы закона в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ указанные плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 г., 34 445 рублей за расчетный период 2022 г.; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2021 г. установлены в фиксированном размере 8 426 рублей, за расчетный период 2022 г. - 8 766 рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, выбор гражданином той или иной формы реализации права на труд (заключение трудового договора с работодателем, заключение контракта о прохождении государственной службы, индивидуальная предпринимательская деятельность, приобретение статуса адвоката и пр.) влечет для него определенные правовые последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта того или иного вида общественно-полезной деятельности.

Как и иные лица, относящиеся к категории самостоятельно обеспечивающих себя работой, адвокаты действуют на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности. Наличие у лица статуса адвоката не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с данным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих рисков и обязанностей, в том числе по самостоятельной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Таким образом, лицам, имеющим статус адвоката, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации определена обязанность по самостоятельному исчислению сумм страховых взносов отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование и их уплате.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщиком подлежат уплате пени на просроченную сумму (пункт 1), которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3), и уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Материалами дела установлено, что Ахметова Л.А., являлась адвокатом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения о ней внесены за номером 03/39 в реестр адвокатов Республики Башкортостан распоряжением УМЮ Российской Федерации по Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63).

Указанные обстоятельства установлены решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, которым с Ахметовой Л.А. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан взысканы недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 7 882 руб. 59 коп., пени – 23 руб. 45 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 36 616 руб. 70 коп. (5 608 руб. 35 коп. за 2022 г., 8 426 руб. за 2021 г., 8 426 руб. за 2020 г., 6 884 руб. за 2019 г., 5 840 руб. за 2018 г., 1 432 руб. 35 коп. за 2017 г.), страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 155 432 руб. 74 коп. (22 037 руб. 39 коп. за 2022 г., 32 448 руб. за 2021 г., 32 448 руб. за 2020 г., 29 354 руб. за 2019 г., 26 54ДД.ММ.ГГГГ, 10 992 руб. 39 коп. за 2017 г., 1 607 руб. 96 коп. за 2021 г.), земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – 832 руб. за 2021 г., пени 58 063 руб. 68 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 250 945 руб. 12 коп. (л.д.53-56, 86-96).

Указанными судебными актами установлено, что статус адвоката Ахметовой Л.А. приостанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Сведения о приостановлении статуса адвоката Ахметовой Л.А. направлены в Межрайонную ИФНС №40 России по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63).

ДД.ММ.ГГГГ статус адвоката Ахметовой Л.А. прекращен решением Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан (л.д.61).

Сведения о прекращении статуса адвоката Ахметовой Л.А. направлены ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа Адвокатской палаты Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на запрос судебной коллегии следует, что в период с 2017 г. по ДД.ММ.ГГГГ Адвокатской палатой своевременно направлялись в Межрайонную ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан сведения об адвокате Ахметовой Л.А., а именно, ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № 40 по Республике Башкортостан направлены сведения о приостановлении статуса адвоката Ахметовой Л.А.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № от Адвокатской палаты Республики Башкортостан поступили сведения о снятия с учета статуса адвоката (решение б/н от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с тем, что информация о том, что Ахметовой Л.А. присвоен статус адвоката, фактически поступила в налоговый орган лишь ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации начислены страховые взносы за 2017-2022 г. и направлено требование об уплате в трехмесячный срок, установленный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть с учетом увеличения предельного срока направления требования на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ахметовой Л.А. направлено требование № о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 180 247 руб. 96 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 42 932 руб., земельного налога в размере 832 руб., пени в размере 54 350 руб. 27 коп. В общей сумме 278 362 руб. 20 коп. (л.д.10,11).

Как указывалось выше, с Ахметовой Л.А. взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в том числе за 2022 г. в размере 5 608 руб. 35 коп., а также страховым взносам на обязательное пенсионной страхование, в том числе за 2022 г. в размере 22 037 руб. 39 коп.

Из искового заявления следует, что административным истцом начислено всего страховых взносов за 2022 г. на ОМС 8 766 руб. – 5 608 руб. 35 коп. (взыскано решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан №2а-508/2024) = 3 157 руб. 65 коп. (заявлено к взысканию в настоящем иске), на ОПС 34 445 руб. – 22 037 руб. 39 коп. (взыскано решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан №2а-508/2024) = 12 407 руб. 61 коп. (заявлено к взысканию в настоящем иске).

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации Ахметова Л.А. обязана была самостоятельно исчислить и уплатить суммы страховых взносов за расчетный период не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Установлено, что Ахметова Л.А. обязанность по уплате страховых взносов за весь период осуществления ею деятельности в качестве адвоката в добровольном порядке не исполнялась.

Также в собственности Ахметовой Л.А. имеется земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности землепользования.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам. Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог обязателен к уплате на территориях муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения в соответствии с п.1 ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно статьям 388 и 400 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом и обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом П.1 ст. 397 НК РФ).

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (пункт 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3); для иных случаев, касающихся, в частности, взыскания задолженности в размере отрицательного сальдо, не превышающего 10 тысяч рублей, предусмотрены специальные сроки (подпункт 2 пункта 3). При этом, поскольку порядок взыскания является судебным, в статье 48 названного Кодекса указывается, что рассмотрение дел производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абзац первый пункта 4). Аналогичное регулирование, включая отсылку к административно-процессуальному законодательству, и прежде содержалось в пунктах 1 - 3 этой статьи.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Требованием налогового органа № установлен срока уплаты недоимки до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, налоговый орган, осведомленный о том, что Ахметова Л.А. является адвокатом с ДД.ММ.ГГГГ, должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

Вместе с тем, как следует из материалов административного дела №2а-763/2024 (дело, находящееся в производстве мирового судьи судебного участка №1 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан), заявление налогового органа зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, конверта, подтверждающего дату направления заявления мировому судье, материалы указанного дела не содержат, а само заявление налогового органа датировано ДД.ММ.ГГГГ При этом, согласно списку почтовых отправлений, представленного МРИ ФНС №4 к заявлению о вынесении судебного приказа, в адрес должника Ахметовой Л.А. заявление о вынесении судебного приказа направлено ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет сделать вывод, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился позднее ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пропущен установленный шестимесячный срок со дня окончания срока, установленного для исполнения требования.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд РФ указал, что абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с точки зрения действующего административно-процессуального законодательства разрешение вопроса о восстановлении пропущенного налоговым органом срока судебного взыскания налоговой задолженности не входит в компетенцию мирового судьи, осуществляющего приказное производство; необходимыми процессуальными полномочиями разрешить данный вопрос в надлежащей процедуре, предполагающей возможность установления всех необходимых обстоятельств взаимодействия сторон налогового правоотношения, наделен суд общей юрисдикции при рассмотрении в порядке искового производства требования о взыскании налоговой задолженности, заявленного после отмены судебного приказа на основании возражений налогоплательщика относительно его исполнения.

В связи с изложенным, несмотря на то, что мировым судьей был вынесении судебный приказ по данному административному делу до принятии постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, тем не менее, при оценке правильности суждения о возможности проверки соблюдения налоговым органом срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, необходимо учитывать, что ранее Конституционный Суд Российской Федерации также неоднократно указывал на обязанность последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пункты 3 - 4). Причем данная правовая позиция высказывалась, в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ (определения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и другие).

Таким образом, абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Учитывая, что 6-ти месячный срок на обращение административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа с даты истечения установленного в требовании срока – ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ, а обращение административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа имело место быть не ранее ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истек еще до подачи налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа, административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящими требованиями.

Руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан к Ахметовой ФИО7 о взыскании недоимки по земельному налогу ФЛ в границах сельских поселений за 2022 год в размере 832 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2022 год в размере 12 407 руб. 61 коп.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год в размере 3 157 руб. 65 коп.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 18 411 руб. 25 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 34 808 руб. 51 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня составления судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Ф.Р.Кагирова

Копия верна: Судья Ф.Р.Кагирова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ