Дело № 2а-2588/2025

УИД 35RS0010-01-2025-000888-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 19 февраля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Джафаровой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что в период с 04.03.2024 г. по 30.07.2024 г. находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области. За все время нахождения в данном учреждении (корпус №), нарушены были его условия содержания. Само здание на протяжении многих лет не было подвергнуто капитальному ремонту, предположительно, может быть признано ветхим. Было возложено ряд взысканий, о которых стало известно только по прибытию в ИК-17. Просит присудить компенсацию в сумме 22 000 рублей.

Протокольным определением от 19.02.2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Вологодской области, в качестве административного ответчика привлечен ФСИН России.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме. Узнал о нарушениях только в ИК-17. Всего 11 нарушений. Выписку нарушений сделали. С нарушениями не согласен, их не совершал. Объяснения не брали, ни с чем не знакомили. Видеофиксация должна быть. Сотрудники СИЗО-2 все рапорта составили с нарушением законодательства. Право на защиту нарушено. Просит взыскать за каждое нарушение по 2 000 рублей, всего 22 000 рублей. В настоящее время находится в колонии по новому делу.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО2 с административным исковым заявлением не согласна по основаниям, изложенным в возражениях. Пояснила, что в действующем законодательстве не содержится требований на ознакомление спецконтингента с материалами/приказами, но спецконтингент может написать заявление на ознакомление с личным делом, либо попросить предоставить выписку по нарушениям. Нарушения были в 2024 году, видеозаписи не сохранились. Видеофиксация была. Есть приказ ФСИН, архив очищается каждый месяц. Нет возможности хранить записи больше месяца. Действующим законодательством не предусмотрена комиссия по нарушениям небольшой степени тяжести (курение, закрывание камер). Комиссия созывается в том случае, если решается вопрос о водворение гражданина в карцер, либо ШИЗО.

Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему:

ФИО1, 04.03.2024 г. прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области. 30.07.2024 г. убыл в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 15.07.1995 г. №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон №103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно¬-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно статье 7 Федерального закона №103-ФЗ следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Правовой статус подозреваемых и обвиняемых определяется статьей 6 Федеральный закон №103-ФЗ, в соответствии с которой подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан РФ, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 УИК РФ, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Часть 3 статья 77.1 УИК РФ гласит, что осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона №103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Поскольку истец фактически находился в СИЗО, где имеется исключительно камерное размещение в отношении него так же распространялись и нормы Приказа Минюста России от 04.07.2022 г. № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" в части касающейся и неурегулированной уголовно-исполнительным кодексом РФ, иными специальными нормативными актами применительно в условиях СИЗО в соответствии с Правилами, которыми предусмотрено содержание на правах подозреваемых и обвиняемых осужденных лиц, подлежащих в установленном порядке направлению в учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы.

Условия и порядок содержания под стражей конкретизированы в Правилах.

В соответствии с п. 2-4 приказа Минюста России от 04.07.2022 г. № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (далее - Правила) в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц в следственном изоляторе. Согласно Правилам лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1 Правил).

Вместе с тем, обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 38 Федерального закона №103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор: водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Статья 39 Федерального закона №103-ФЗ определяет порядок применения мер взыскания: взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего федерального закона (помещение в карцер). За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Ст. 38 ФЗ РФ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ определяет одним из видов взыскания «выговор», а ст. 39 определяет форму взыскания «в устной или письменной».

Письменная форма взыскания в виде выговора определена приказом Минюста России от 03.11.2005 г. № «Об утверждении об организации службы но обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы».

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Аналогичный принцип наложения дисциплинарных взысканий установлен УИК РФ.

Согласно ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться мера взыскания «выговор».

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы регламентирован в ст. 117 УИК РФ. При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В период содержания под стражей истец находился в статусе подследственного и осужденного, оставленного в следственном изоляторе или переведенного в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 УИК РФ, в связи с чем, применение мер взыскания осуществлялось согласно требованиям Федерального закона №103-ФЗ.

Приказом Минюста России от 04 сентября 2006 года № утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно- исполнительной системы.

В соответствии с пунктом 3 Наставления инженерно-технические средства охраны и надзора применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждение и органы УИС.

Для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в камерах и коридорах режимных зданий и помещений устанавливаются видеокамеры. Изображения от видеокамер выводятся на видеоконтрольные устройства в помещениях соответствующих операторов. Видеокамеры устанавливаются в местах, обеспечивающих наиболее полный и качественный обзор камерного помещения (пункт 60 Наставления).

Срок хранения видеоархива в соответствии с главой 2 и. 23 Наставления составляет 30 суток.

Согласно копии камерной карточки, представленной отделом режима и надзора, в оспариваемый период по прибытию в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области 04.03.2024 г. ФИО1 был размещен в палату №, 05.03.2024 г. переведен в камеру № второго режимного корпуса, 17.05.2024 переведен в камеру № четвертого режимного корпуса и содержался в ней до убытия из учреждения 30.07.2024.

1. 08.03.2024 г. в ходе видеонаблюдения был выявлен подследственный ФИО1, содержащийся в камере №, который допустил нарушение режима содержания, а именно: 08.03.2024 в 00 час. 30 мин. курил в неустановленном для курения месте. Тем самым, подследственный ФИО1 нарушил требования п. 9.1, 9.5 приложения 1 Приказа МЮ РФ № от 04.07.2022г. (обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом №103-ФЗ, соблюдать правила пожарной безопасности).

Сотрудниками дежурной смены 08.03.2024 г. был составлен акт о том, что ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания.

11.03.2024 г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления взыскания «выговор».

2. 17.03.2024 г. в ходе видеонаблюдения был выявлен подследственный ФИО1, содержащийся в камере №, который допустил нарушение режима содержания, а именно: 17.03.2024 в 01 час. 12 мин. вел переговоры с лицами, содержавшимися в других камерах или иных помещениях СИЗО, передавал какие-либо предметы лицам, содержавшимся в других камерах. Тем самым, подследственный ФИО1 нарушил требования п. 9.1, 11.1 приложения 1 Приказа МЮ РФ № от 04.07.2022г. (обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом №103-ФЗ, запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержавшимся в других камерах или иных помещения СИЗО, перестукиваться, переписываться с ними).

Сотрудниками дежурной смены 17.03.2024 г. был составлен акт о том, что ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания.

20.03.2024 г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления взыскания «выговор».

3. 13.03.2024 г. в ходе видеонаблюдения был выявлен подследственный ФИО1. содержащийся в камере №, который допустил нарушение режима содержания, а именно: 13.03.2024 в 00 час. 36 мин. курил в неустановленном для курения месте. Тем самым, подследственный ФИО1 нарушил требования н. 9.1, 9.5 приложения 1 Приказа МЮ РФ № от 04.07.2022 г. (обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом №ОЗ-ФЗ, соблюдать правила пожарной безопасности).

Сотрудниками дежурной смены 13.03.2024 г. был составлен акт о том, что ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания.

15.03.2024 г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления взыскания «выговор».

4. 19.03.2024 г. в ходе видеонаблюдения был выявлен подследственный ФИО1, содержащийся в камере №, который допустил нарушение режима содержания, а именно: 19.0.3.2024 в 09 час. 48 мин. находился на не заправленной кровати под простыней. Тем самым, подследственный ФИО1 нарушил требования п. 9.1. 9.12.3 приложения 1 Приказа МЮ РФ № от 04.07.2022 г. (обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом №103-ФЗ, после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя).

Сотрудниками дежурной смены 19.03.2024 г. был составлен акт о том, что ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания.

22.03.2024 г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления взыскания «выговор».

5. 22.03.2024 г. в ходе видеонаблюдения был выявлен подследственный ФИО1, содержащийся в камере №, который допустил нарушение режима содержания, а именно: 22.03.2024 в 04 час. 54 мин. курил в неустановленном для курения месте. Тем самым, подследственный ФИО1 нарушил требования п. 9.1. 9.5 приложения 1 Приказа МЮ PФ) № от 04.07.2022 г. (обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом №103-ФЗ, соблюдать правила пожарной безопасности).

Сотрудниками дежурной смены 22.03.2024 г. был составлен акт о том, что ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания.

26.03.2024 г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления взыскания «выговор».

6. 29.03.2024 г. в ходе видеонаблюдения был выявлен подследственный ФИО1, содержащийся в камере №, который допустил нарушение режима содержания, а именно: 29.03.2024 в 01 час. 29 мин. курил в неустановленном для курения месте. Тем самым, подследственный ФИО1 нарушил требования п. 9.1, 9.5 приложения 1 Приказа МЮ РФ № от 04.07.2022 г. (обязаны: соблюдал, порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом №103-ФЗ, соблюдать правила пожарной безопасности).

Сотрудниками дежурной смены 29.03.2024 г. был составлен акт о том, что ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания.

01.04.2024 г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления взыскания «выговор».

7. 13.04.2024 г. в ходе видеонаблюдения был выявлен подследственный ФИО1, содержащийся в камере №, который допустил нарушение режима содержания, а именно: 13.04.2024 в 10 час. 35 мин. закрыл объектив видеокамеры, чем воспрепятствовал осуществлению видеонаблюдения. Тем самым, подследственный ФИО1 нарушил требования п. 9.1, 11.19 приложения 1 Приказа МЮ РФ № от 04.07.2022 г. (обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом №103-ФЗ, запрещается; закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу).

Сотрудниками дежурной смены 13.04.2024 г. был составлен акт о том, что ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания.

16.04.2024 г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления взыскания «выговор».

8. 19.04.2024 г. в ходе видеонаблюдения был выявлен подследственный ФИО1, содержащийся в камере №, который допустил нарушение режима содержания, а именно: 19.04.2024 в 22 час. 42 мин. курил в неустановленном для курения месте. Тем самым, подследственный ФИО1 нарушил требования п. 9.1, 9.5 приложения 1 Приказа МЮ РФ № от 04.07.2022г. (обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом №103-ФЗ соблюдать правила пожарной безопасности).

Сотрудниками дежурной смены 19.04.2024 г. был составлен акт о том, что ФИО3 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания.

22.04.2024 г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления взыскания «выговор».

9. 19.04.2024 г. в ходе видеонаблюдения был выявлен подследственный ФИО1, содержащийся в камере №, который допустил нарушение режима содержания, а именно: 19.04.2024 в 22 час. 09 мин. вел переговоры с лицами, содержавшимися в других камерах или иных помещениях СИЗО, передавал какие-либо предметы лицам, содержавшимся в других камерах. Тем самым, подследственный ФИО1 нарушил требования п. 9.1. 11.1 приложения 1 Приказа МЮ РФ № от 04.07.2022 г. (обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом №103-ФЗ, запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержавшимся в других камерах или иных помещения СИЗО, перестукиваться, переписываться с ними).

Сотрудниками дежурной смены 19.04.2024 г. был составлен акт о том, что ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания.

22.04.2024 г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления взыскания «выговор».

10. 04.05.2024 г. в ходе видеонаблюдения был выявлен подследственный "ФИО1, содержащийся в камере №, который допустил нарушение режима содержания, а именно: 04.05.2024 в 10 час. 27 мин. курил в неустановленном для курения месте. Тем самым, подследственный ФИО1 нарушил требования п. 9.1, 9.5 приложения 1 Приказа МЮ РФ № от 04.07.2022 г. (обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом №ФЗ, соблюдать правила пожарной безопасности).

Сотрудниками дежурной смены 04.05.2024 г. был составлен акт о том, что ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания.

06.05.2024 г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления взыскания «выговор».

11. 17.05.2024 г. в ходе видеонаблюдения был выявлен осужденный ФИО1, содержащийся в камере №, который допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: 17.05.2024 в 11 час. 51 мин. закрыл объектив видеокамеры, чем воспрепятствовал осуществлению видеонаблюдения. Тем самым, подследственный ФИО1 нарушил требования п. 10.1, 12.6 приложения 2 Приказа МЮ РФ № от 04.07.2022 г. (обязаны: соблюдать требования законодательства РФ, запрещается: закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность визуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу).

Сотрудниками дежурной смены 17.05.2024 г. был составлен акт о том, что ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания.

20.05.2024 г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления взыскания «выговор».

Приказы начальника учреждения о наложении дисциплинарного взысканий приобщены к материалам личного дела.

Требований о необходимости ознакомления подозреваемых, обвиняемых и осужденных с материалами проверки, а также с приказами о привлечении к ответственности действующее законодательство не содержит.

В силу ст. 38 ФЗ РФ от 15.07.1995 № 103-ФЗ, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания подозреваемый или обвиняемый не будет подвергнут новому взысканию, такой подозреваемый или такой обвиняемый считается не имеющим взыскания.

Аналогичное положение закреплено в п. 8 ст. 117 УИК РФ, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Кроме того, согласно пунктам 3 и 4 ст. 114 УИК РФ досрочное снятие ранее наложенного взыскания допускается не ранее трех месяцев со дня наложения взысканий, указанных в пунктах "а" и "б" части первой статьи 115 и пунктах "а" и "б" статьи 136 настоящего Кодекса, и не ранее шести месяцев со дня отбытия взысканий, указанных в пунктах "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 настоящего Кодекса. К осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, может быть применено поощрение только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания.

Согласно справке отдела специального учета в судебные, надзорные и контролирующие и прочие органы власти согласно Журналу № «Учета регистрации предложений, заявлений и жалоб осужденных лиц, содержащихся под стражей» от ФИО1 зарегистрировано 18 обращений.

Согласно Журналу № «Приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам» от ФИО1 зафиксировано 1 обращение к администрации учреждения по вопросу о порядке выдачи посылок, начальником отдела режима и надзора даны устные разъяснения. Иных жалоб, обращений согласно приложенным копиям журналов от ФИО4 не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст.218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права.

Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

Согласно статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, указанная выше компенсация находится в причинно- следственной связи с установленным и доказанным фактом нарушений условий содержания лица. Компенсацию за нарушение условий содержания под стражей истец обосновывает содержанием в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в ненадлежащих условиях. Поскольку КАС РФ не содержит нормы, касающиеся компенсации морального вреда, в данном случае, подлежит применению по аналогии гражданское законодательство.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих неправомерность наложения взыскания в виде «выговора» в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

Вместе с тем, администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области представлены все имеющиеся документы, которые позволяют установить необходимые обстоятельства дела, указывают о соблюдении порядка применения мер взыскания ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

Исходя из положений статьи 3 КАС РФ, целью судебной защиты в рамках административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Таким образом, совокупность предоставленных ответчиком доказательств свидетельствует о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО1 300 рублей – госпошлину в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд Вологодской области через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2025 г.