Решение по делу № 2А-3389/2023 от 18.07.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Р.В.А.

Дело 2а-3389/2023

55RS0003-01-2023-003446-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 18 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Р.В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Р.В.А., указав в обоснование следующее.

30.04.1997 Р.В.А. был осужден Ленинским районным судом г. Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 144, ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 40 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы.

25.12.2001 Р.В.А. освобожден из ФКУ ИУ-7 УФСИН России по Омской области условно-досрочно по постановлению Советского районного суда г. Омска от 17.12.2001 по ст. 79 УК РФ на 1 год 3 месяца 29 дней.

11.09.2012 Р.В.А. был осужден Ленинским районным судом г. Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

25.10.2012 кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда, приговор Ленинского районного суда г. Омска от 11.09.2012 в отношении Р.В.А. изменен, переквалифицировано с ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ на ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы.

01.08.2017 Р.В.А. освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Омской области условно-досрочно по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 20.07.2017 по ст. 79 УК РФ на 10 месяцев 1 день.

17.01.2020 Р.В.А. был осужден Октябрьским районным судом г. Омска за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода), ч. 1 ст. 158 (4 эпизода), ч. 3 ст. 69УК РФ к 3 годам лишения свободы.

20.01.2020 Р.В.А. был осужден мировым судьей судебного участка №57 в Ленинском судебном районе в г.Омске за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы.

27.04.2020 по постановлению Советского районного суда г. Омска в отношении Р.В.А., в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 22.01.2020 и приговором Октябрьским районным судом г. Омска от 17.01.2020, окончательно к отбытию наказания назначено 3 года 3 месяца лишения свободы.

30.11.2021 Р.В.А. освобожден из ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области условно-досрочно по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 16.11.2021 по ч. 2 ст. 79 УК РФ на 1 год 5 месяцев 5 дней.

На профилактическом учете в ОП № 4 УМВД России по г. Омску Р.В.А. состоит с 30.11.2021.

По месту жительства Р.В.А. характеризуется с удовлетворительной стороны. Поскольку Р.В.А. ранее судим за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, просит суд установить административный надзор в отношении Р.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством РФ до погашения судимости, и установить следующие ограничения в виде обязательной явки в Отдел полиции № 4 УМВД России по городу Омску по адресу: <...>, два раза в месяц для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в определенных местах.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Р.В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Учитывая, что Р.В.А. извещен надлежащим образом, его явка судом обязательной не признавалась, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично. Просила установить административный надзор в отношении Р.В.А. сроком до погашения судимости, установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций) (п. 24 Пленума).

На основании п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ленинского районного суда г. Омска от 11.09.2012 Р.В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в ИК со строгим режимом.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда 25.10.2012 приговор Ленинского районного суда г. Омска от 11.09.2012 в отношении Р.В.А. изменен, переквалифицированы действия Р.В.А. с ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ на ч. 2 ст. 228 УК РФ, по которой назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Суд отмечает, что преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких, срок погашения судимости согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) составляет 6 лет.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 20.07.2017 Р.В.А. освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 10 месяцев 1 день.

Приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 17.01.2020 Р.В.А. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ. В силу ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Суд отмечает, что преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158, относится к категории тяжких, срок погашения судимости согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) составляет 8 лет. Отягчающим наказание обстоятельством судом установлен рецидив преступлений.

С учетом содержания приговоров Ленинского районного суда г. Омска от 11.09.2012 (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда 25.10.2012) и приговора Октябрьского районного суда г. Омска от 17.01.2020, а именно сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения, суд полагает, что вид рецидива преступлений Р.В.А. по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 17.01.2020 является опасным (п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ).

Приговором мирового судьей судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 20.01.2020 Р.В.А. был признан виновным в совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от 27.04.2020 в отношении Р.В.А., в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 22.01.2020 с наказанием по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 17.01.2020, окончательно к отбытию определено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 16.11.2021 Р.В.А. освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 10 месяцев 1 день.

30.11.2021 года Р.В.А. освобожден из ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 1 год 5 месяцев.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ).

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Так п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности лица, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить Р.В.А. административный надзор сроком на 8 лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Указанные положения согласуются с разъяснениями п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где также отражено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из бытовой характеристики УУП ОП № 4 УМВД Росси, Р.В.А. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. По данным информационного центра УМВД России по Омской области, Р.В.А. ранее не однократно привлекался к уголовной ответственности. Жалобы и заявления в отношении Р.В.А., не поступали. В злоупотреблении спиртными напитками в быту замечен не был. В общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни не замечен.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая при этом данные о личности Р.В.А., обстоятельств совершения преступлений, считает необходимым установить Р.В.А. административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования ОП № 4 УМВД России по г. Омску к Р.В.А. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора в отношении Р.В.А. удовлетворить частично.

Установить Р.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2023 года