Решение по делу № 2-2464/2023 от 29.08.2023

УИД: 61RS0019-01-2023-002028-34

№ 2-2464/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Квартира принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи <адрес> от <дата>.

На земельном участке, принадлежащем собственникам помещений многоквартирного дома по указанному адресу, истец за свои личные средства и для улучшения своих жилищных условий возвела летнюю кухню литер «АИ», общей площадью 20,5 кв.м.

При обращении в Администрацию г. Новочеркасска по вопросу узаконения самовольно возведенного строения истцу было рекомендовано обратиться с иском в суд.

Согласно заключению специалиста ФИО2 от <дата> конструктивное решение здания по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 1.13130, СП 52.13330, СП 42.13330, СП 113.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблице N 956 Сборника N 4 УПВС.

Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также виду разрешенного использования земельного участка.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание летняя кухня литера «АИ» общей площадью, согласно технического паспорта, составляющей 20,5 кв.м. (площадь застройки земельного участка 28,3 кв.м.), находящееся в <адрес>, является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительный срок эксплуатации, фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.

Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами: <адрес> нежилое здание гаража литера «Н» площадью 26,6 кв.м., <адрес> нежилое здание сарая литера «С» площадью 3,6 кв.м., <адрес> нежилое здание сарая литера «X» площадью 3,5 кв.м., как прекратившие свое существование в качестве объектов права.

Просила суд признать за ФИО1 право собственности на самовольное строение литер «АИ», общей площадью 20,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица – КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от <дата> (л.д. 23) истец ФИО1 является собственником <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> (л.д. 30-31).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от <дата>, площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 1 955 м, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации одноэтажного многоквартирного дома, правообладатель – собственники помещений многоквартирного дома (л.д. 18-19).

Истцом были снесены ранее учтенные служебные строения – нежилые здания: литер «Н» - гараж, кадастровый №, площадью 26,6 кв.м., литер «С» - сарай, кадастровый №, площадью 3,6 кв.м., литера «Х» - сарай, кадастровый №, площадью 3,5 кв.м. На месте которых, без разрешительной документации, истцом была построена летняя кухня литер «АИ».

Согласно технического паспорта от <дата> общая площадь летней кухни литера «АИ», расположенного по адресу: <адрес>, составляет 20,5 кв.м. (л.д. 24-29).

Согласно заявления собственников помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, на общем собрании дали истцу согласие на признании права собственности на строение литер «АИ» (л.д. 14-16).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

Согласно заключению специалиста ФИО2 от <дата> конструктивное решение здания по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям СП 1.13130, СП 52.13330, СП 42.13330, СП 113.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблице N 956 Сборника N 4 УПВС.

Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № нежилое здание гаража литера «Н» площадью 26,6 кв.м., № нежилое здание сарая литера «С» площадью 3,6 кв.м., № нежилое здание сарая литера «X» площадью 3,5 кв.м., как прекратившие свое существование в качестве объектов права (л.д. 32-63).

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суду Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ней права собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке.

При обращении истца в УАиГ Администрации г. Новочеркасска по вопросу узаконения спорного домовладения, ей было рекомендовано обратиться в суд (20-21).

Учитывая тот факт, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> используется ФИО1 в соответствии с его целевым назначением, спорная летняя кухня соответствует нормам СНиП, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Поскольку экспертом было установлено, что при строительстве литера «АИ» объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № нежилое здание гаража литера «Н» площадью 26,6 кв.м., № нежилое здание сарая литера «С» площадью 3,6 кв.м., № нежилое здание сарая литера «X» площадью 3,5 кв.м., <адрес>, прекратили свое существование в качестве объектов права, суд полагает возможным снять с кадастрового учета указанные объекты недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>), о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольное строение – летнюю кухню, литер «АИ», общей площадью 20,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № – нежилое здание гаража литера «Н», площадью 26,6 кв.м., № – нежилое здание сарая литера «С» площадью 3,6 кв.м., № – нежилое здание сарая литера «X» площадью 3,5 кв.м

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2023 года.