Решение по делу № 2-7236/2023 от 25.09.2023 - о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-7236/2023

50RS0<№ обезличен>-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе судьи Ефремовой Е.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФ по г. Москве и <адрес> филиалу <№ обезличен> о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском к ОСФ по г. Москве и <адрес> филиалу <№ обезличен> о признании незаконным решения, обязании включить в стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, обосновывая это тем, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако ей было отказано.

Считая отказ незаконным, истица, после уточнения иска, просит суд признать решение ПФР <№ обезличен> незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, периоды работы в должности врача-терапевта в ФКУЗ «Главный Клинический Госпиталь МВД РФ» в <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истицы уточенные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от <дата> N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, право на досрочное назначение пенсии имеют врачи-хирурги Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований), поликлиниках всех наименований.

Подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что в периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Решением ГУ-ГУ ПФР <№ обезличен> по г. Москве и МО <№ обезличен> истце отказано в установлении пенсии, поскольку в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, включены периоды работы продолжительностью <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно справке ФКУЗ «Главный клинический госпиталь» от <дата> ФИО1 работает в указанном учреждении с <дата> по настоящее время в должности врача-терапевта отделения гипербарической оксигенации ЦАР.

Согласно архивной справки от <дата> <№ обезличен> ГКУ «ЦАМД Москвы» ФИО1 (до брака ФИО2) И.Г. с <дата> зачислена на должность медсестры эндокринологического отделения Объединённой больницы Лечебно-санаторного объединения ГУЗ Мосгорисполкома (с июля 1990 г. – Объединенная больница Московского лечебно-санаторного объединения ГУЗ Мосгорисполкома), в приказах за 1988-1995 значится как медсестра, <дата> уволена с должности медсестры палатной эндокринологического отделения.

Согласно справке <№ обезличен> от <дата> истица с <дата> работала в аптеке <№ обезличен> «Аэропорт» ООО «Витим и Ко» в должности врача-консультанта.

Разрешая требования истицы о включении с общий/специальный страховой стаж периода учебы в Медицинском училище ГУЗ Мосгорисполкома с <дата> по <дата> и во 2-ом Российском государственном медицинском университете с <дата> по <дата>, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с <дата>, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

С 1991 г. до 2002 г. обучение в вузе, техникуме и пр. включалось в общий трудовой стаж (ст. 91 Закона РФ от <дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", п. п. 4, 6 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Разъяснение, утв. Постановлением Минтруда России от <дата> N 70). До 1991 г. период обучения в вузе, техникуме и пр. засчитывался в стаж при условии, если учебе предшествовала работа либо служба (пп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от <дата> N 590).

При таких данных, учитывая, что обучению истицы с <дата> по <дата> не предшествовала работа, то оснований для включения указанного периода в общий либо специальный страховой стаж не имеется.

На основании приведенных положений основания для включения в общий стаж периода учебы истицы с <дата> по <дата> имеются, между тем, с учетом того, что в ее специальный страховой стаж был включен период ее работы с <дата> по <дата>, в связи с тем, что установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что период работы более выгодно учитывается при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании федерального закона, суд отказывает во включении указанного периода в общий либо льготный страховой стаж.

Разрешая требования истицы включении в общий/специальный страховой стаж периода ее работы с <дата> по <дата> в должности медсестры эндокринологического отделения в Объединений больнице лечебно-санитарного объединения при ГУЗМ/Московское лечебное санитарное объединение, суд исходит из следующего.

Ответчиком период работы истицы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. С <дата> по <дата> истице был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Данный период не подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включение отпусков без сохранения заработной платы в специальный стаж для оценки пенсионных прав не предусмотрено.

В соответствии со ст. 76 КзОТ РФ в редакции по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его заявлению с разрешения руководителя предприятия, учреждения, организации либо руководителя производственной единицы может быть предоставлен кратковременный отпуск без сохранения заработной платы, который оформляется приказом (распоряжением). В необходимых случаях по соглашению сторон этот отпуск может быть отработан работником в последующий период, исходя из условий и возможностей производства. Правовой механизм действовавших и действующих норм трудового законодательства предусматривает возможность включения отпусков в стаж работы, когда работник не осуществлял трудовую деятельность по уважительным причинам. К периодам, которые включаются в указанный стаж, отнесено и время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы. Между тем, сведений об уважительности причин отпуска без содержания, суду стороной истца не представлено.

В связи с чем период с <дата> по <дата> не подлежит включению в общий/специальный страховой стаж.

Период отпуска по окончания училища с <дата> по <дата> по мнению суда, подлежит включению общий страховой стаж, поскольку время отпусков относится к рабочему времени истца, за окончанием этого периода непосредственно следовала трудовая деятельность, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, указанный период подлежат включению в общий трудовой стаж истца.

Согласно Положению о клинической ординатуре, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> N 23 (действовавшему на момент обучения ФИО1) клиническая ординатура - часть многоуровневой структуры высшего медицинского образования в Российской Федерации, форма непрерывного профессионального образования врачей в медицинских высших учебных заведениях и научно - исследовательских учреждениях, на медицинских факультетах университетов, в институтах усовершенствования врачей, проводимого с целью подготовки или переподготовки специалистов отрасли, а также повышения квалификации. (пункт 1) Обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы. Продолжительность обучения 2 года. Вопрос об увеличении срока обучения в клинической ординатуре до 5 лет по представлению ученого совета учреждения, осуществляющего подготовку клинических ординаторов, решается Министерством здравоохранения Российской Федерации в каждом конкретном случае в зависимости от специальности подготовки. Начало занятий - 1 сентября. (пункт 6) Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия за счет обучающего учреждения в размере, установленном соответствующими нормативными документами, или в размере, установленном организацией (учреждением), направившей их на обучение на договорной основе. Лицам, обучающимся в клинической ординатуре, ежегодно предоставляются каникулы продолжительностью, равной продолжительности отпуска практических врачей соответствующей специальности; по окончании обучения в клинической ординатуре - отпуск продолжительностью, равной продолжительности отпуска практических врачей соответствующей специальности, оплачиваемый учебным (научным) учреждением, осуществляющим подготовку клинических ординаторов (поступавшим на обучение на договорной основе) - направляющей организацией (учреждением). (пункт 16).

С 1991 до 2002 года обучение в ПТУ, колледже, техникуме, вузе, аспирантуре, ординатуре, интернатуре, докторантуре включалось в общий трудовой стаж (ст. 91 Закона РФ от <дата> N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", п. 4, 6 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При таких данных, суд находит возможным включить в общий страховой стаж период работы истицы с <дата> по <дата> в должности клинического ординатора по терапии 9 раз. Гастроэнтерологического отделения в Городской клинической больнице <№ обезличен>.

Разрешая требования истицы о включении в общий/льготный стаж одного месяца в 2018 году и одного месяца в 2019 году в должности врача-терапевта в ФКУЗ Главный клинический госпиталь Министерства Внутренних дел РФ, суд исходит из того, что в льготный стаж истицы включен период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в связи с чем оснований для повторного включения указанного периода в стаж истицы не имеется. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - <дата> не подлежит включению по вышеизложенным основаниям.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.

Исходя из того, что специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионные органы не соответствует требованиям законодательства по количеству лет, необходимых для обращения за назначением досрочной пенсии, то суд считает не возможными назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением – с <дата> г.

Согласно ст. ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>., что подведено договором от <дата>, от <дата>, квитанцией от <дата> на сумму <данные изъяты>., чеком на сумму <данные изъяты>., переводом от <дата> на сумму <данные изъяты>., счетом-заявкой на сумму <дата>, актом от <дата>.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <дата> N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Разумность пределов взыскиваемых расходов является оценочной категорией, определяется с учетом особенностей конкретного дела: сложности, характера рассматриваемого спора и категории дела, количества судебных заседаний, продолжительности подготовки к рассмотрению дела, объема оказанных услуг представителем.

В силу пп. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая сложность гражданского дела, что исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, учитывая, что представитель подготовил исковое заявление, участвовал в судебных заседаниях, учитывая также разумность и справедливость, суд считает, что сумма в размере <данные изъяты>. соразмерна объему оказанных юридических услуг и подлежит возмещению с ответчика.

При этом, с учетом того, что заочное решение от <дата> отменено судом, то стороной истца срок по подачу заявления о взыскании судебных расходов не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить частично.

Обязать филиал <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1, периоды в <данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с филиала <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес> пользу ФИО1 судебные расходы в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено <дата> г.

Судья: Е.Ю. Ефремова