Дело № 2-114/2022

УИД№34RS0021-01-2022-000148-19

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

РЕШЕНИЕ

Станица Клетская 02 августа 2022 года

Клетский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Макаровой Е.В.

с участием: истца ФИО1, представителя истца Савченко В.Е.,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Казанковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ОПФР по Волгоградской области) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ОПФР по Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, а также по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ОПФР по Волгоградской области 60717/4/22 от 08.02.2022 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ему было засчитано 05 лет 10 месяцев 28 дней.

Однако, по мнению истца, ответчиком незаконно отказано во включении в специальный стаж периодов работы, с учетом уточнения исковых требований: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ФИО3 ПМК, со ссылкой на несоответствие наименования должности и отсутствие документального подтверждения постоянной занятости на работах в течение полного рабочего дня.

Истец полагал, что оспариваемое решение является необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения, так как совокупность представленных им доказательств, свидетельствует о наличии права на включение вышеуказанного периода работы в специальный стаж и, как следствие, о наличии правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области 60717/4/22 от 08.02.2022, возложить обязанность на ответчика по включению вышеуказанного периода в специальный стаж, а также по назначению досрочной страховой пенсии по старости с даты с заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ. А также взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, расходы на оплату юридической помощи 2000 рублей и государственную пошлину – 300 рублей.

В судебном заседании истец поддержал исковое заявление в полном объеме, с учетом уточнения исковых требований.

Представитель истца адвокат Савченко В.Е. исковое заявление поддержала с учетом уточненных требований.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:

постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г.;

постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов работы, имевших место после 1 января 1992 г.;

постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 1 января 1992 г.

Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.

Поскольку, истцом оспаривается решение Пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 1 января 1992 г., при разрешении возникшего спора подлежит применению Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" которого, поименованы "мастера строительных и монтажных работ" (код 2290000б-23419).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (т.1 л.д. 114-115).

Решением ОПФР по Волгоградской области 60717/4/22 от 08.02.2022 истцу отказано в назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ (т.1 л.д. 171-172).

Пенсионным фондом в стаж на соответствующих видах работ, не включен оспариваемый период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в ФИО3 ПМК.

По подсчетам пенсионного фонда стаж на соответствующих видах работ у истца отсутствует, страховой стаж составляет 05 лет 10 месяцев 28 дней. Тогда как требуемый стаж должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев.

Не согласившись с решением пенсионного фонда, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Согласно трудовой книжке ФИО1 (т.1 л.д. 119-129), он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в ФИО3 ПМК.

Кроме того, специальный стаж подтвержден справкой работодателя подтверждающей льготный характер работы (т.1 л.д. 130) в том числе в указанный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в ФИО3 ПМК, преобразованной ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ФИО3 ПМК», ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «ФИО3 ПМК». Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №1 (т.2 л.д. 123-124, 119-120), работавший в тот период начальником организации, свидетель Свидетель №3 (т.2 л.д. 125-126, 113-118), работавшая в тот период бухгалтером, Саидетель №4 (т.2, л.д. 176-181) до 1990 работавшая инспектором по кадрам, а с 1990 года по 2003 год – бухгалтером, свидетель Свидетель №2 (т.2 л.д. 126-128, 105-109) работавший мастером и прорабом в спорный период, подтвердили соответствие справки уточняющей льготный характер той работе, которую выполнял ФИО1, свидетели Свидетель №1 и Саидетель №4 пояснили, что в результате недоработки кадровой службы не были своевременно внесены изменения в наименование должности в соответствии с требованиями законодательства. Свидетели показали, что всем работникам, занятым на работах с вредными условиями обязательно выдавалось молоко, однако, как показала свидетель Саидетель №4, в архив ведомости выдачи молока не были приняты на хранение. ФИО1 молоко всегда получал.

Кроме того, занятость ФИО1 в оспариваемый период подтверждается архивной справкой о заработной плате за 1990-1993 годы (т.1 л.д. 22), расчетными ведомостями по начислению заработной платы за 1992 год (т.1 л.д. 29-31, т.2 л.д. 52-64), за апрель 1993 года (т.1 л.д.32).

Разрешая спор, суд приходит к выводу о возложении на пенсионный фонд обязанности включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанного периода работы в должности мастера в ФИО3 ПМК в соответствии со статьями 8, 11, 30 Федерального от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", исходит из того, что наименование организации позволяет сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе по строительству новых дорог, что подтверждается также Уставом ЗАО «Клетская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна» (т.2 л.д. 36-51).

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ необходимый специальный стаж с учетом включенного периода, составит более 6 лет и 3 месяцев, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возложении обязанности на ответчика в назначении досрочной пенсии с указанной даты.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования о компенсации морального вреда, так как, в соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 31 Постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. При этом, нарушения каких-либо имущественных или неимущественных прав истца действиями (бездействием) ответчика не установлено.

Руководствуясь положениями части 1 статьи 98, статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу обоснованности заявленных требований истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя за составление искового заявления в размере 2000 рублей, что подтверждается соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, чеком-ордером 4997 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.196-197), и взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в размере 2000 рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной в принятых Судом решениях (Определении от 21 декабря 2004 года N 454-О Конституционный Суд Российской Федерации, Определении от 25 февраля 2010 года N 224-О-О Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, Определении от 22 марта 2011 года N 361-О-О) обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другой стороны в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Кроме того, подлежит удовлетворению требование истца о взыскании государственной пошлины, оплаченной им при подаче иска в суд в размере 300 рублей (т.1 л.д. 12), в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ОПФР по Волгоградской области) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с уменьшением возраста взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Клетской ДСПМК, и назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОПФР по Волгоградской области в пользу ФИО1 расходы на представителя в размере 2000 рублей, государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Клетский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий: Е.В. Макарова

Справка: Мотивированное решение суда изготовлено 08.08.2022.

Судья : Е.В. Макарова