Дело № 2а-342/2022

УИД 67RS0009-01-2022-000413-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Велиж 21 декабря 2022 года

Велижский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего (судьи) Романова А.В.,

с участием помощника прокурора Велижского района Костромин А.Н.,

при секретаре: Соколовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ВРИО начальника МОтд МВД России «Велижское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ :

ВРИО начальника МОтд МВД России «Велижское» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 по тем основаниям, что 29.06.2020 ФИО1 был осужден за совершение умышленного тяжкого преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 06.05.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Рославльским городским судом Смоленской области от 04.03.2022 года установлен административный надзор на срок на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде: явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5,28 числа); запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой; запрещение ФИО1 выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

По месту жительства ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, официально нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, склонен к повторному совершению преступлений и правонарушений. В течение 2022 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности 17.05.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, 30.06.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 08.07.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что ему было назначено административное наказание. При таком отрицательном поведении ФИО1 на путь исправления не встал и нуждается в дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел осуществляющих надзор; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В судебном заседании представитель МОтд МВД России «Велижское» - ФИО2 полномочия подтверждены по правилам ст.ст. 54-55 КАС РФ, выступающая на основании соответствующей доверенности, заявление поддержал и настаивал на его удовлетворении по основаниям, приведённым выше в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседание административный иск признал, с приведёнными доводами согласен.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и огласив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить испрашиваемые дополнительные ограничения в отношении осужденного, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершения преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также соблюдением им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.2 ст.270 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона ФЗ-64, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ и статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Согласно пунктов 13,28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (п.13).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п.28).

Из представленных административным истцом суду документов усматривается, что приговором Велижского районного суда Смоленской области от 29 июня 2020 года за совершение умышленного тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений (п.»а» ч.3 ст.18 УК РФ) ФИО1 осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 06.05.2022. Срок погашения судимости истекает 06.05.2030.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 04 марта 2022 года №2а-271/2022 (вступило в законную силу 22.03.2022), в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 28 числа);

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой;

- запретить ФИО1 выезд за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

ФИО1 с 28.09.2009 зарегистрирован по адресу: <адрес> ( л.д.23- 24).

11 мая 2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МОтд МВД России «Велижское» и в отношении него установлен административный надзор (л.д. 19).

С 11.05.2022 ФИО1 состоит на учёте в МОтд МВД России «Велижское» на основании решения Рославльского городского суда Смоленской области от 04.03.2022 по настоящее время, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. Инспектором по осуществлению административного надзора МОтд МВД России «Велижское» с 11.05.2022 ФИО1 установлены обязанности согласно решения суда и он предупрежден о последствиях нарушения положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и ст.314.1 УК РФ ( л.д. 20).

С 11.05.2022 установлен график прибытия на регистрацию поднадзорного - 5, 28 числа каждого месяца с 9.00 до 18.00 часов ( л.д. 21).

Из представленных материалов также следует, что после освобождения из мест лишения свободы 06.05.2022, в период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления: 17.05.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ (эпизод от 07.05.2022), 30.06.2022 по ч.2 ст. 19. 24 КоАП РФ (эпизод от 22.06.2022), 08.07.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (эпизод от 01.07.2022).

По месту жительства участковым уполномоченным полиции МОтд МВД России «Велижское», инспектором ОАН МОтд МВД России «Велижское», ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, проживает по месту регистрации, официально не трудоустроен, иждивенцев не имеет, периодически злоупотребляет спиртными напитками, малолетних детей на иждивении не имеет, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоит, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, с мая 2022 года совершает неоднократно административные правонарушения, на проведенные 22 профилактических мероприятий должным образом реагирует ( л.д. 30-31).

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершённое правонарушение.

Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению. Дополняя ранее установленные ФИО1 административные ограничения в соответствии с положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, путем конкретизации ранее назначенных административных ограничений, в виде увеличения количества явок до 3 раз в месяц для регистрации в ОВД, а также запрет посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд учитывает, что ФИО1 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, связанные с нарушением обязанности поднадзорного лица при административном надзоре, нарушил ограничения установленные судом, связанные с запретом нахождения вне жилого или иного помещения в период с 22.00 до 06.00 часов, не выполнил обязанности предусмотренные законом об административном надзоре.

Данные дополнения административных ограничений, с учетом личности поднадзорного, его поведения, характера и обстоятельств совершенного преступления, характера совершенных в 2022 году административных правонарушений, по мнению суда, при их установлении, будут иметь соответствующее профилактическое воздействие, окажут воспитательное воздействие на поднадзорного для недопущения совершения преступлений и административных правонарушений. Также суд находит, что дополнение ранее установленных административных ограничений ФИО1, является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседание административный ответчик признал административный иск, данное признание административного иска не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, принято судом, что в силу ст.157 КАС РФ влечет удовлетворение административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273, гл.29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ВРИО начальника МОтд МВД России «Велижское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 , удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Рославльского городского суда Смоленской области от 04 марта 2022 года, в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением административным ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано, а прокурором подано представление в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий: подпись А.В. Романов