УИД 36MS0051-01-2023-001011-51

№12-43/2023

РЕШЕНИЕ

г.Борисоглебск. 12 июля 2023 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Гуглева Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 30.05.2023,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 30.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить названное постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение мировым судьей при рассмотрении настоящего дела норм материального и процессуального права.

Так, заявитель полагает, мировым судьей сделан не обоснованный вывод об отсутствии оснований, предусмотренных ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку имеются предусмотренные законом основания для применения положений указанной нормы.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, прекратив производство по делу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Из обстоятельств дела следует, что в рамках внеплановой документарной проверки, проводимой в отношении ИП ФИО1 в связи с поступившими заявлениями работников, заявителю направлено требование от 03.02.2023 о предоставлении документов ряда документов. Требование направлено 06.02.2023, конверт с отметкой об истечении срока хранения вручен адресату 21.03.2023, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

В установленный требованием срок документы представлены не были, в связи с чем 21.03.2023 составлен акт № 36/7-716-23-ОБ/12-15908-И/04-7 о невозможности проведения проверки.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24.04.2023, требованием от 03.02.2023, актом о невозможности проведения проверки от 21.03.2023, не оспариваются заявителем.

Таким образом, вывод о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Факт совершения вмененного правонарушения подтвержден совокупностью вышеперечисленных доказательств и сомнений не вызывает. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Сведений о том, что ранее ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Кроме того, из обстоятельств дела не следует и материалы дела не содержат доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба.

Данным обстоятельствам мировой судья, надлежащей оценки не дал, однако, они свидетельствуют о возможности применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка №3 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 30.05.2023 подлежит изменению в части назначенного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 30.05.2023, вынесенное в отношении ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части вида назначенного административного наказания, заменить назначенный административный штраф на предупреждение.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Н.Б. Гуглева