Дело № 2а-3018/2022 22 сентября 2022 года

49RS0001-01-2022-004157-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Носулько Д.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Управления Федерального казначейства по Магаданской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федерального казначейства по Магаданской области, старшему казначею отдела № 7 Управления Федерального казначейства по Магаданской области ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в перечислении денежных средств от 8 августа 2022 года № ПРТ4700-1912784 и возложении обязанности повторно рассмотреть заявку на кассовый расход,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что 18 марта 2022 года между Магаданским областным государственным бюджетным учреждением социального обслуживания населения «Оздоровительно-реабилитационный центр «Синегорье» (заказчик) (далее - МОГБУ «ОРЦ «Синегорье») и ООО «Северо-Восточная строительная компания» (подрядчик) (далее - ООО «СВСК») заключен контракт на выполнение работ по текущему ремонту помещений пищеблока и столовой по адресу: <...> стоимостью 3 500 000 рублей.

10 апреля 2022 года между заказчиком и подрядчиком было заключено дополнительное соглашение № 1 к контракту от 18 марта 2022 года, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению об увеличении цены контракта пропорционально дополнительному объему работ на 349 602 рублей, следовательно, цена контракта составила 3 849 602 рубля.

Срок выполнения работ определен до 25 мая 2022 года.

Подрядчиком были выполнены работы по контракту в полном объеме, претензий по качеству и объему выполненных работ от заказчика в адрес подрядчика не поступило, в связи с чем сторонами контракта 4 июня 2022 года подписаны акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 1.

Сообщает, что 2 июля 2022 года ООО «СВСК» на основании договора уступки требования (цессии) уступило ООО «РИТЕИЛ» право требования (денежного обязательства) оплаты по контракту от 18 марта 2022 года на выполнение работ по текущему ремонту помещений пищеблока и столовой на сумму 1 602 216 рублей.

В свою очередь 2 июля 2022 года ООО «РИТЕИЛ» на основании договора уступки требования (цессии) уступило ФИО1 право требования (денежного обязательства) оплаты по контракту от 18 марта 2022 года на выполнение работ по текущему ремонту помещений пищеблока и столовой на сумму 1 602 216 рублей.

Отмечает, что заказчиком получено уведомление об уступке требования (цессии) 13 июля 2022 года, в связи с чем считает, что он со дня надлежащего уведомления об уступке требования (цессии) является новым и окончательным кредитором по контракту от 18 марта 2022 года в части 1 602 216 рублей, в связи с чем исполнение денежного обязательства по данному контракту должно быть произведено ему, как новому кредитору.

10 августа 2022 года МОГБУ «ОРЦ «Синегорье» своим письмом от 9 августа 2022 года сообщило, что во исполнение денежного обязательства по оплате выполненных работ по контракту от 18 марта 2022 года и в соответствии с договорами уступки прав требования (цессии) в Управление Федерального казначейства по Магаданской области (далее - УФК по Магаданской области) была направлена заявка на кассовый расход от 8 августа 2022 года на сумму 1 602 216 рублей для ФИО1

Между тем УФК по Магаданской области в лице старшего казначея ФИО3 протоколом № ПРТ4700-1912784 от 8 августа 2022 года было принято решение об аннулировании указанной заявки.

Названное решение, по мнению административного истца, является незаконным, так как уступка исполнителем третьему лицу права требования к заказчику об исполнении денежного обязательства не противоречит законодательству Российской Федерации.

Отмечает, что оспариваемым решением нарушено его право на получение денежных средств, причитающихся по контракту от 18 марта 2022 года.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд признать решение УФК по Магаданской области от 8 августа 2022 года № ПРТ4700-1912784 об отказе в перечислении ему денежных средств в размере 1 602 216 рублей незаконным; обязать УФК по Магаданской области устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов путем повторного рассмотрения заявки на кассовый расход МОГБУ «ОРЦ «Синегорье» от 8 августа 2022 года № 00ГУ-000561.

Определением судьи от 30 августа 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена старший казначей отдела № 7 УФК по Магаданской области ФИО3, а в качестве заинтересованных лиц - МОГБУ «ОРЦ «Синегорье», ООО «СВСК», ООО «РИТЕИЛ».

Административный ответчик казначей отдела № 7 УФК по Магаданской области ФИО3, представители заинтересованных лиц ООО «РИТЕИЛ», ООО «СВСК», МОГБУ «ОРЦ «Синегорье» для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика УФК по Магаданской области ФИО2 требования не признал, пояснив, что ФИО1, указанный в заявке на кассовый расход МОГБУ «ОРЦ «Синегорье» от 8 августа 2022 года, как получатель средств, не является подрядчиком по контракту от 28 марта 2022 года и не относится к лицам, перечисленным в п. 20 ст. 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ). Кроме того, в заявке на кассовый расход в качестве основания был указан только договор уступки от 2 июля 2022 года, в то время как иные документы, подтверждающие возникновение бюджетного обязательства, не поименованы и не представлены, поэтому данная заявка на кассовый расход была аннулирована.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положения ч. 1 ст. 219 КАС РФ предусматривают, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что предметом рассмотрения настоящего дела является решение УФК по Магаданской области от 8 августа 2022 года № ПРТ4700-1912784.

Административное исковое заявление в Магаданский городской суд поступило 15 августа 2022 года, следовательно, трехмесячный срок на обращение в суд административным истцом ФИО1 не пропущен.

Согласно п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По государственному или муниципальному контракту подрядчиком может выступать юридическое или физическое лицо. По государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также казенные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (п. 1, 2 ст. 764 ГК РФ).

В силу п. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений ч. 13 ст. 37 указанного Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со ст. 96 указанного Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по итогам электронного аукциона (протокол проведения итогов электронного аукциона от 18 марта 2022 года) 28 марта 2022 года между МОГБУ «ОРЦ «Синегорье» (заказчик) и ООО «СВСК» (подрядчик) заключен контракт № 0347200003822000001, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по текущему ремонту помещений пищеблока и столовой МОГБУ «ОРЦ «Синегорье» (п. 1.1).

Цена контракта составляет 3 500 000 рублей (п. 2.1).

Источником финансирования является областной бюджет Магаданской области, субсидия на иные цели (п. 2.3).

Место выполнения работ: <...> (п. 5.4).

Оплата производится за фактически выполненные работы. Условием платежей являются подписанные сторонами в форме бумажного документа акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2); справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3); счет-фактура и (или) счет, предоставленные подрядчиком; акт скрытых работ (при наличии); документ о приемке выполненных работ подписанного сторонами в единой информационной системе в сфере закупок (п. 3.5).

Заказчик осуществляет расчет за фактически выполненные работы в течение 10 рабочих дней с даты подписания документа о приемки выполненных работ в единой информационной системе в сфере закупок сторонами контракта (п. 3.6).

10 апреля 2022 года между МОГБУ «ОРЦ «Синегорье» (заказчик) и ООО «СВСК» (подрядчик) заключено дополнительное соглашение № 1 к вышеназванному контракту, в соответствии с которым стороны в связи с необходимостью выполнения дополнительного объема работ пришли к соглашению об увеличении цены контракта пропорционально дополнительному объему работ на 349 602 рублей. Общая цена контракта составила 3 849 602 рубля.

4 июня 2022 года заказчиком и подрядчиком составлены и подписаны акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 № 1 на сумму 3 500 000 рублей и на сумму 349 602 рубля, а также справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 1 на указанные суммы.

Таким образом, у заказчика МОГБУ «ОРЦ «Синегорье» возникла обязанность по оплате выполненных работ в указанном размере, а у ООО подрядчика «СВСК» возникло право требования оплаты.

2 июля 2022 между ООО «СВСК» (цедент) и ООО «РИТЕИЛ» (цессионарий) заключен договор уступки права требования (цессии), согласно которому цедент уступил, а цессионарий принял право требования частичной оплаты (денежного обязательства) по контракту от 28 марта 2022 года № 0347200003822000001, заключенному между МОГБУ «ОРЦ «Синегорье» и ООО «СВСК» в размере 1 602 216 рублей.

Уведомлением от 2 июля 2022 года (получено 13 июля 2022 года) представитель ООО «СВСК» сообщил МОГБУ «ОРЦ «Синегорье» об уступке права требования.

2 июля 2022 между ООО «РИТЕИЛ» и ФИО1 заключен договор уступки права требования, согласно которому цедент уступил, а цессионарий принял право требования частичной оплаты (денежного обязательства) по контракту от 28 марта 2022 года № 0347200003822000001, заключенному между МОГБУ «ОРЦ «Синегорье» и ООО «СВСК» в размере 1 602 216 рублей.

О названной уступке прав требования МОГБУ «ОРЦ «Синегорье» также было уведомлено 13 июля 2022 года.

В статье 6 БК РФ содержится понятие денежного обязательства, коим является обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

Согласно ст. 219 БК РФ исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), с соблюдением требований указанного Кодекса (п. 1).

Исполнение бюджета по расходам предусматривает: принятие и учет бюджетных и денежных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств (п. 2).

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с распоряжениями о совершении казначейских платежей и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с распоряжениями (п. 4).

Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органы управления государственными внебюджетными фондами при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляют в соответствии с установленным соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) порядком, предусмотренным п. 1 данной статьи, контроль за: непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов; соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве; соответствием информации, указанной в распоряжении для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве; наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании государственного (муниципального) контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о государственном (муниципальном) контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании государственного (муниципального) контракта, условиям государственного (муниципального) контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств (п. 5).

Из п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе следует, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

На основании ст. 175, п. 3 ст. 265 БК РФ и в соответствии с п. 1, 8.5 (1) Положения об УФК по Магаданской области, утвержденного приказом Федерального казначейства от 27 декабря 2013 года № 316, УФК по Магаданской области является территориальным органом Федерального казначейства, осуществляющим контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере.

Приказом Министерства финансов Магаданской области от 25 ноября 2021 года № 230 утвержден Порядок санкционирования расходов областных государственных бюджетных и автономных учреждений Магаданской области, областных государственных унитарных предприятий Магаданской области, лицевые счета которым открыты в территориальном органе Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 и ст. 78.2 БК РФ (далее - Порядок № 230).

Положениями подп. 4 п. 11 Порядка № 230 установлено, что при санкционировании целевых расходов УФК по Магаданской области проверяет платежные документы и документы-основания на соответствие реквизитов (наименование, номер, дата, реквизиты получателя платежа) документа-основания реквизитам, указанным в платежном документе.

В п. 12 Порядка № 230 указано, что в случае несоблюдения требований, установленных п. 10 и 11 указанного Порядка УФК по Магаданской области в срок, установленный абз. 1 данного пункта, направляет учреждению или предприятию Протокол в электронном виде, в котором указывается причина отказа в санкционировании целевых расходов.

Подпунктом «Б» пункта 8 Порядка казначейского обслуживания, утвержденного приказом Федерального казначейства от 14 мая 2020 года № 21н (далее - Порядок № 21н), установлено, что территориальный орган Федерального казначейства проверяет представленные прямыми участниками системы казначейских платежей Распоряжения о совершении казначейских платежей, в том числе на наличие в Распоряжении о совершении казначейских платежей реквизитов и показателей, предусмотренных к заполнению прямым участником системы казначейских платежей в соответствии с приложениями № 1-4 (15-26) к Порядку, а также их соответствие друг другу, реестровым записям Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

Согласно разделу X приложения № 1 к Порядку № 21н в распоряжении о совершении казначейских платежей указывается информация о документах - основаниях, подтверждающих возникновение бюджетных обязательств и денежных обязательств.

8 августа 2022 года МОГБУ «ОРЦ «Синегорье» была сформирована заявка на кассовый расход на сумму 1 602 216 рублей с указанием в качестве получателя ФИО1 и направлена для проверки и санкционирования выплаты в УФК по Магаданской области.

В качестве основания платежа указан договор уступки от 2 июля 2022 года, а в качестве назначения платежа - оплата услуг по текущему ремонту пищеблока, договор уступки требования от 2 июля 2022 года.

При этом иные документы, подтверждающие возникновение бюджетного обязательства в заявке на кассовый расход, не поименованы и в УФК по Магаданской области не представлены, тогда как документом-основанием, подтверждающим возникновение бюджетного обязательства является контракт от 28 марта 2022 года № 0347200003822000001.

В соответствии с п. 10 Порядка № 21н, в случае если Распоряжение о совершении казначейских платежей не соответствует положениям, установленным указанным Порядком, территориальный орган Федерального казначейства в порядке и сроки, установленные Правилами функционирования системы казначейских платежей, отказывает в приеме Распоряжения о совершении казначейских платежей к исполнению.

Уведомлением (протоколом) от 8 августа 2022 года № ПРТ4700-1912784 УФК по Магаданской области в лице старшего казначея ФИО3 аннулирована заявка на кассовый расход МОГБУ «ОРЦ «Синегорье». В качестве основания аннулирования указано, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе оплата поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта заказчик осуществляет только поставщику (подрядчику). Исключения установлены п. 20 ст. 241 БК РФ.

Поскольку информация, указанная в заявке на кассовый расход от 8 августа 20202 года № 00ГУ-000561, в части данных получателя денежных средств, не соответствовала информации о получателе денежных средств, указанной в условиях контракта (бюджетного обязательства), документа, подтверждающего основания возникновения бюджетного обязательства - контракта от 28 марта 2022 года, представлено не было, суд приходит к выводу, что у старшего казначея отдела № 7 УФК по Магаданской области ФИО3 имелись правовые основания для аннулирования заявки на кассовой расход.

Кроме того, суд учитывает положения п. 1 ст. 388 ГК РФ, согласно которой уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

Как следует из преамбулы контракта от 28 марта 2022 года, контракт заключен с соблюдением требований Закона о контрактной системе, следовательно, оплата по нему производится поставщику (подрядчику, исполнителю) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 94 названного Закона.

С 1 января 2022 года вступили в силу изменения, внесенные в Закон о контрактной системе, согласно которым исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и указанным Законом, в том числе: оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Из приведенной нормы закона следует, что оплата заказчиком выполненной работы (ее результатов) осуществляется непосредственно поставщику (подрядчику, исполнителю).

Федеральным законом от 29 ноября 2021 года № 384-ФЗ «О внесении изменений в БК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» статья 241 БК РФ дополнена пунктом 20.

Согласно п. 20 ст. 241 БК РФ в случае оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного (муниципального) контракта в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе денежного обязательства, возникшего на основании государственного (муниципального) контракта, допускается санкционирование оплаты такого денежного обязательства:

1) на счет, определенный арбитражным управляющим, в случае признания несостоятельным (банкротом) физического, юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществивших поставку товара, выполнение работы, оказание услуги (исполнение отдельного этапа исполнения государственного (муниципального) контракта);

2) на счет юридического лица, являющегося правопреемником реорганизованного юридического лица, в случае правопреемства поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения;

3) лицу, являющемуся наследником, в соответствии с гражданским законодательством в случае смерти физического лица, осуществившего поставку товара, выполнение работы, оказание услуги (исполнение отдельного этапа исполнения государственного (муниципального) контракта), и закрытия счета, указанного в государственном (муниципальном) контракте.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены случаи санкционирования оплаты денежного обязательства, среди которых уступка прав требований по договору цессии не предусмотрена.

Принимая во внимание вышеприведенные законоположения в их взаимосвязи, суд полагает, что поскольку ФИО1 стороной контракта (подрядчиком) не являлся, случаев, предусмотренных п. 20 ст. 241 БК РФ, не установлено, суд приходит к выводу, что старшим казначеем отдела № 7 УФК по Магаданской области ФИО3 правомерно на основании п. 2 ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе было отказано в исполнении заявки на кассовый расход.

Анализ установленных обстоятельств в совокупности с приведенными и действующими в спорный период нормами права, позволяет суду сделать вывод, что оспариваемое решение УФК по Магаданской области, выраженное в форме уведомления (протокола) от 8 августа 2022 года № ПРТ4700-1912784, принято в рамках полномочий административных ответчиков, которые предоставлены им законом, с соблюдением порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что оспариваемое решение является незаконным, у суда не имеется.

К тому же исходя из положений ст. 62 и ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований об оспаривании действия (бездействия) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя.

Между тем обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым решением были нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к реализации им своих прав и свобод, на него незаконно возложена та или иная обязанность, не установлено, следовательно, совокупность условий, необходимая для удовлетворения административных исковых требований, отсутствует, а потому правовых оснований для признания решения УФК по Магаданской области от 8 августа 2022 года незаконным не имеется.

Поскольку оснований для признания незаконным оспариваемого решения в ходе судебного разбирательства не установлено, то производное требование административного истца о возложении обязанности на УФК по Магаданской области устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов путем повторного рассмотрения заявки на кассовый расход МОГБУ «ОРЦ «Синегорье» от 8 августа 2022 года № 00ГУ-000561 удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из материалов дела, административным истцом при подаче административного иска была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Поскольку в удовлетворении требований административному истцу было отказано, то оснований для компенсации ему судебных расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федерального казначейства по Магаданской области, старшему казначею отдела № 7 Управления Федерального казначейства по Магаданской области ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в перечислении денежных средств от 8 августа 2022 года № ПРТ4700-1912784 и возложении обязанности повторно рассмотреть заявку на кассовый расход отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда - 27 сентября 2022 года.

Судья Н.А. Панова