Дело №2а-339/2023

УИД 32RS0012-01-2023-000109-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г.Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Болховитина И.Ю.,

при секретаре Нехаевой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Брянской области обратилась в Карачевский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №5 по Брянской области и является плательщиком налога на доходы физических лиц. В результате невыполнения обязанности по уплате налогов в установленный законодательством срок, у ФИО1 образовалась задолженность по уплате пени по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 44,59 руб.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, а также взыскать с административного ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области пени по НДФЛ в сумме 44,59 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области не явился, надлежащим образом уведомлен о времени рассмотрения дела, в своем административном исковом заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания по известному суду адресу.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (пункт 1 статьи 207 указанного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация предоставляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 Кодекса, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета п. 1 ст. 119 НК РФ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 4 и ч. 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено судом при рассмотрении административного дела, в 2008 году ФИО1 начислен налог на доходы физических лиц в сумме 196,00 руб.

В связи с неуплатой данного вида налога налогоплательщику выставлены требования № от 15.10.2010, № от 13.04.2012, № от 11.05.2012, № от 13.07.2012, № от 16.08.2012 об уплате пени в сумме 44,59 руб.

Требования об уплате пени ФИО1 были направлены через личный кабинет налогоплательщика, при этом административным истцом представлены скриншоты, сделанные со страницы личного кабинета налогоплательщика ФИО1, из которых следует, что данные требования были получены им 26.10.2010, 24.04.2012,19.05.2012, 24.07.2012, 28.08.2012.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Выставленные требования МИФНС России №5 по Брянской области ФИО1 не исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

МИФНС РФ №5 по Брянской области обращалась в мировой судебный участок №35 Карачевского судебного района Брянской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 16.01.2023 МИФНС России №5 по Брянской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, ввиду обращения с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами шестимесячного срока, установленного абз.2 п.2 ст.48 ГК РФ.

Пропущенные по уважительной причине вышеозначенные сроки подачи заявлений о взыскании обязательных платежей могут быть восстановлены судом.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные положениями статьи 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. Вместе с тем, выводы суда относительно указанных обстоятельств и уважительных причин формируются в каждом конкретном случае по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из указанных стороной причин пропуска, а также установленных обстоятельств о препятствиях своевременному обращению в суд с заявлением.

В любом случае, выводы об этом в решении суда должны быть надлежащим образом мотивированы (статья 180 КАС РФ), соответствовать установленным по делу обстоятельствам и подтверждаться объективными доказательствами, представленными в материалы административного дела (статьи 84 КАС РФ).

В Карачевский районный суд Брянской области с административным иском Межрайонная ИФНС РФ №5 по Брянской области обратилась (согласно штемпелю на почтовом конверте) лишь 13.02.2023, т.е. по истечении установленного законном шестимесячного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч.1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 02.03.2023 в Карачевский районный суд Брянской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, административный истец уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и в обоснование ходатайства о восстановлении процессуального срока доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании обязательных платежей и о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС РФ №5 по Брянской области, в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий /. И.Ю. Болховитин