Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2025 года
Дело № 2а-8138/2025 Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2025 года
Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Мининой Е.Н.,
с участием административного истца ФИО1, представителя ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу – ФИО2
при секретаре Соколовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4, Выборгскому РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу и ГУ ФССП по г. Санкт-Петербургу о признании бездействия должностного лица незаконным,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с требованиями к Выборгскому РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, выразившиеся в неинформировании об исполнительных действия, нарушении установленных законом правил работы с письменными обращениями граждан, обращении взыскания на единственный источник дохода, не подлежащий взысканию, в рамках исполнительного производства № 5632/24/78002-ИП от 11.01.2024; обязании прекратить исполнительное производство № 5632/24/78002-Ип в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание; взыскании незаконно взысканных денежных средств в размере 5 888 руб. 38 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., компенсации морального вреда в размере 25 000 руб.
Руководствуясь положениями ст.ст. 41, 47 КАС РФ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Выборгского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО5 и ФИО4, ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу, в качестве заинтересованного лица взыскатель по исполнительному производству – НАО ПКО "Первое клиентское бюро".
Административный истец в судебном заседании поддержал доводы изложенные в административном иске, на удовлетворении настаивал; представитель административного ответчика против удовлетворения требований возражал.
Административные ответчики судебное приставы-исполнители Выборгского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО5, ФИО4, Выборгский РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо – НАО ПКО "Первое клиентское бюро" в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В силу ст. 150 КАС РФ не явка лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).
Положение ст. 4 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст.ст. 64 и 68 Закона об исполнительном производстве является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Мерами принудительного исполнения согласно ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
При этом в соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
Пунктом 3 ч. 1 ст. 98 Закона об исполнительном производстве установлено право судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Согласно ст. 99 Закона об исполнительном производстве с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Пунктом 5.1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, предоставлено право должнику-гражданину после 01.02.2022 обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы, представив документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода и сведения об источниках такого дохода.
Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, на исполнении в Выборгском РОСП находится исполнительное производство № 5632/24/78002-ИП, возбужденное 11.01.2024 на основании исполнительного листа ФС № 037697429 от 31.01.2022, выданного Фрунзенским районным судом г. Санкт-Петербурга по делу № 2-5772/2019, в отношении должника ФИО1, взыскателем по которому выступает НАО ПКО "Первое клиентское бюро", предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 69 275 руб. 16 коп. (л.д. 41-42).
Из копии исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП в ходе исполнения названного исполнительного производства, 12.01.2024, 14.01.2024 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника АО "Тинькофф Банк", АО "Почта Банк", АО "Банк Русский Стандарт", Северо-Западный Банк ПАО Сбербанк (л.д. 43, 44, 46-47, 48), о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 45). Постановлениями судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП от 16.01.2024 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении 3/6 доли на <адрес>, площадью 57,8 кв.м по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А (л.д. 49, 85). 02.04.2024, 06.05.2024 судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП сняты аресты на денежные средства в ПАО "Сбербанк России", АО "Почта Банк", АО "Тинькофф Банк", АО "Банк Русский Стандарт" с обращением взыскания на денежные средства должника в данных банках (л.д. 50-55, 58-59).
03.05.2024 судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП обращено взыскание на доходы должника в Пенсионном фонде в пределах 69 275 руб. 15 коп.
Пунктом 3.1 оспариваемого постановления постановлено: удержание производить ежемесячно в размере 50 % от доходов должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе (л.д. 56-57, 84).
16.10.2024 ФИО1 в Выборгский РОСП подано заявление об окончании исполнительного производства от 11.01.2024 № 5632/24/78002-ИП, в связи с отсутствием имущества, на которое можно обратить взыскание и денежные средства на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производства, с приложением справки о выплатах за последние три месяца (л.д. 26).
05.12.2024 административный истец обратился в Выборгский РОСП к судебном приставу-исполнителю с заявлением об отмене взыскания на пенсионные выплаты, возврате денежных выплаты, незаконно удержанных с пенсионных выплат в 2024 году, рассмотрении вопроса об извещении взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному листу в рамках исполнительного производства от 11.01.2024 № 5632/24/78002-ИП (л.д. 27)
В этот же день (05.12.2024) судебным приставом-исполнителем установлено, что пенсия должника меньше прожиточного минимума, в связи с чем, постановлено отменить меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику (л.д. 83).
10.12.2024 судебным приставом-исполнителем отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику, принятые на основании постановления от 08.11.2024 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д. 60, 80).
24.12.2024 административный истец обратился в Выборгский РОСП с заявлением о предоставлении сведений обо всех действиях, предпринятых в рамках исполнительного производства, а именно сообщить точную денежную сумму, которая была взыскана в пользу взыскателя с указанием дат перевода денежных средств.
Стоит отметить, что 04.08.2025 судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП в адрес взыскателя выставлено требование о возврате денежных средств ошибочно перечисленных 11.12.2024 в размере 5 888 руб. 38 коп., 05.04.2024 в размере 00 руб. 01 коп. на расчетный счет НАО ПКО "Первое клиентское бюро", поскольку в ходе проверки установлено, что пенсия должника составляет 8 441 руб. 72 коп., что составляет ниже прожиточного минимума (л.д. 79).
Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиками не подтверждено получение должником постановлений об обращении взыскания на его пенсию, с тем, чтобы он мог представить заявление о сохранении своей ежемесячной пенсии в размере прожиточного минимума; иного имущества, доходов, на которые могло быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем у ФИО1 не установлено; после удержания денежных средств из пенсии он располагал доходом менее величины прожиточного минимума на душу населения в Санкт-Петербурге, что лишило его возможности сохранять прежний жизненный уровень существования, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ФИО5 в рамках исполнительного производства № 5632/24/78002-ИП, выразившиеся в удержании с пенсионных средств ФИО1 по исполнительному производству без учета сохранения прожиточному минимума не соответствующим закону, в связи с чем денежные средства, удержанные судебным приставом-исполнителем с пенсионных средств ФИО1 в размере 5 888 руб. 38 коп. подлежат возврату.
При этом наличие у административного истца в настоящее время дохода только в виде пенсии, с учетом положений ст. 43 Закона об исполнительном производстве не может служить безусловным основанием для прекращения исполнительного производства № 5632/24/78002-ИП от 11.01.2024.
Также отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца в части признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не информировании должника об исполнительных действиях, нарушении установленных законом требований работы с письменным обращениями граждан в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также прекращении исполнительного производства в связи с отсутствием имущества удовлетворению не подлежат, поскольку судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять, какие именно действия необходимы и будут наиболее эффективными.
Административным истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб. и компенсации морального вреда в размере 25 000 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Судебные расходы, согласно ст. 103 КАС РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Исходя из того, что судебным приставом-исполнителем допущены нарушения, которые привели к негативным для истца последствиям в виде недополученной пенсии, и принимая во внимание, что часть взысканных денежных средств в размере 5 888 руб. 38 коп. перечислена в пользу взыскателя, тем самым причинив истцу нравственных страданий суд приходит в выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части взыскания с ГУФССП России по г. Санкт-Петербурга морального вреда в размере 1 000 руб., также подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербурга ФИО3, выразившиеся в обращении взыскания на пенсионные выплаты должника ФИО1.
Обязать судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербурга ФИО3 вернуть должнику ФИО1 удержанные со средств пенсии денежные средства в размере 5 888 руб. 38 коп.
Взыскать с ГУФССП России по г. Санкт-Петербурга в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Е.Н. Минина