Дело № 2а-1870/2025

УИД 74RS0038-01-2025-000910-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Инякиной В.Р.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску прокурора Сосновского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Челябинской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором просил: признать незаконным бездействие администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, выразившееся в непринятии мер по заключению договоров управления многоквартирными домами АДРЕС возложить на администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области обязанность провести конкурс по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов многоквартирными домами АДРЕС возложить на администрацию Сосновского муниципального района обязанность до заключения договора управления по итогам проведенного конкурса по отбору управляющей компании принять решение об определении организации для управления многоквартирными домами многоквартирными домами № АДРЕС в порядке, предусмотренном законодательством.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области требований жилищного законодательства по вопросу отсутствия управляющей компании в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории АДРЕС. Установлено, что территории АДРЕС поле расположены многоквартирные дома АДРЕС При этом собственниками помещений в указанных домах выбран непосредственный способ управления, который также не реализован - договор на обслуживание общего имущества не заключен. В случае, если указанное решение не принято и (или) не реализовано или данное собрание не проведено, орган местного самоуправления обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса. Отсутствие способа управления многоквартирных домов, препятствует подготовке указанного многоквартирного дома к отопительному сезону и ставит под угрозу надлежащее содержание общего имущества. В адрес Администрации Сосновского муниципального района ДАТА было вынесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, которое было рассмотрено и удовлетворено, однако конкурсы по отбору управляющей организации в отношении указанных многоквартирных домов проведены не были. Именно на администрации Сосновского муниципального района лежит обязанность провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, а также обязанность по заключению договоров управления без проведения конкурса по отбору управляющей организации до выбора способа управления, в установленном законом порядке.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Администрация Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области.

Помощник прокурора Х.М.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Представители административных ответчиков администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Согласно ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 (в редакции от 21.12.2018 № 1616). Согласно которым, конкурс проводится, если: 1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; 2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации; собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; 3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. В соответствии с ч. 17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области требований жилищного законодательства по вопросу отсутствия управляющей компании в отношении многоквартирных домов, расположенных на территории АДРЕС Установлено, что территории АДРЕС расположены многоквартирные дома АДРЕС При этом собственниками помещений в указанных домах выбран непосредственный способ управления, который также не реализован - договор на обслуживание общего имущества не заключен.

Отсутствие способа управления многоквартирных домов, препятствует подготовке указанного многоквартирного дома к отопительному сезону и ставит под угрозу надлежащее содержание общего имущества.

В адрес Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области ДАТА было вынесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Согласно ответу администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от ДАТА №, в отношении четырех многоквартирных домов, расположенных в АДРЕС, администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области ДАТА был объявлен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, в связи с отсутствием заявок, ДАТА подписан протокол о признании несостоявшимся конкурсе по отбору управляющей организации. В настоящее время ведется повторная подготовка конкурсной документации по отбору управляющей организации на территории АДРЕС поле в многоквартирных домах по адресу: АДРЕС

В материалы дела также административным ответчиком представлено извещение от ДАТА № о проведении конкурсного отбора управляющей организации для управления многоквартирными домами по адресу: АДРЕС

Суд соглашается с доводами прокурора о необходимости возложения на административного ответчика – администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области, как орган местного самоуправления наделенного полномочиями в силу закона обязанности проведения конкурса по отбору управляющей организации, поскольку именно на администрации Сосновского муниципального района лежит обязанность провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, а также обязанность по заключению договоров управления без проведения конкурса по отбору управляющей организации до выбора способа управления, в установленном законом порядке. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

Согласно п. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий суд указывает на необходимость совершения определенного действия и срок его исполнения, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сосновского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, выразившееся в непринятии мер по заключению договоров управления многоквартирными домами АДРЕС.

Возложить на администрацию Сосновского муниципального района Челябинской области обязанность провести конкурс по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов многоквартирными домами АДРЕС области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на администрацию Сосновского муниципального районаобязанность до заключения договора управления по итогам проведенногоконкурса по отбору управляющей компании принять решение об определении организации для управления многоквартирными домами многоквартирными домами АДРЕС в порядке, предусмотренном законодательством.

В удовлетворении административного искового заявления прокурора Сосновского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Р. Инякина

Мотивированное решение суда изготовлено 27 июня 2025 года

Председательствующий В.Р. Инякина