Решение по делу № 2А-965/2025 от 13.03.2025

Дело №2а-965/2025

УИД 22RS0069-01-2025-000904-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабичевой Е.В.,

при секретаре Ян М.Д.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении:

ФИО1, +++ года рождения, уроженца ///, гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (всего четыре раза в месяц).

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от +++, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от +++, по пункту «а» части 2 статьи 158, пункту «г» части 3 статьи 158, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору и.о. мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Барнаула, мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Барнаула от +++ к 3 годам 6 месяцам, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от +++ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. +++ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока, +++ поставлен на профилактический учет в ПП «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу в категорию «административный надзор» с заведением дела административного надзора.

При этом после установления административного надзора, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: +++ привлечен по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; +++ привлечен по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За совершение административных правонарушений в области охраны собственности: +++ привлечен по части 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, +++ привлечен по части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За совершение административных правонарушений против порядка управления: +++, +++ привлечен по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, +++, +++ привлечен по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с этим, по мнению административного истца, имеются основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил в суд заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, а также о признании исковых требований в полном объеме, в связи с чем суд в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закон об административном надзоре).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закон об административном надзоре).

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 приговором Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от +++, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от +++, осужден по пункту «а» части 2 статьи 158, пункту «г» части 3 статьи 158, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору и.о. мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Барнаула, мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Барнаула от +++ к 3 годам 6 месяцам, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от +++ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, установленный для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решение вступило в законную силу +++.

+++ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.

+++ поставлен на профилактический учет в ПП «Докучаево» отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу с заведением дела административного надзора.

В этот же день сотрудником полиции вынесено предупреждение в отношении поднадзорного ФИО1, с разъяснением части 2 статьи 9 Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока, а также предупрежден об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Также ФИО1 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, копия вручена.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года семнадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в области охраны собственности и против порядка управления, а именно:

- постановлением Ленинского районного суда /// от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка №/// от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на одни сутки;

- постановлением мирового судьи судебного участка №/// от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ, сроком 100 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №/// от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на трое суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №/// от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на четверо суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №/// от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на пять суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №/// от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка №/// от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде в виде обязательных работ сроком 40 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №/// от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на десять суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №/// от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на одиннадцать суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №/// от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на двенадцать суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №/// от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на тринадцать суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №/// от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на четырнадцать суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка №/// от +++, по делу ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на пятнадцать суток.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу +++, +++, +++, +++ (3 постановления), +++, +++ (4 постановления), +++ (6 постановлений) соответственно.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу ФИО1 проживает с ФИО3 по адресу: ///.2 ///. В настоящее время официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки. Со слов соседей характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УМВ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1, +++ года рождения зарегистрирован с +++ по адресу: ///.

После установления административного надзора ФИО1 тринадцать раз привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с чем, нуждается в усилении оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29).

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение года совершил семнадцать административных правонарушений за совершение административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в области охраны собственности и против порядка управления, их обстоятельства и характер, а также сведения, характеризующие личность ФИО1, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее назначенные поднадзорному лицу административные ограничения, возложив дополнительно обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (всего четыре раза в месяц), в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить.

Дополнить установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от +++ административные ограничения в отношении ФИО1, +++ года рождения, установив дополнительно обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (всего четыре раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Бабичева

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года.