Решение по делу № 2А-5814/2025 от 09.07.2025 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-5814/2025

УИД 03RS0003-01-2025-005855-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Валиевой И.Р.,

при секретаре Горюновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Некоммерческая организация Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан (далее - НО ФРЖС РБ) обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, в котором просит суд освободить НО ФРЖС РБ от уплаты исполнительских сборов, наложенных на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1 за неисполнение постановлений о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный для добровольного исполнения.

НО ФРЖС в заявлении ссылается на то, что является некоммерческой организацией, созданной и действующей для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан. Целью деятельности Фонда не является извлечение прибыли. Ограниченные ресурсы, которыми организация располагает, крайне необходимы Фонду для финансирования строительства социального жилья. По результатам многочисленных судебных процессов с участием граждан-потребителей, приобретавших у Фонда жилые помещения по ценам значительно ниже рыночных, в отношении НО ФРЖС РБ имеется сводное исполнительное производство, текущая задолженность по которому составляет около 169 млн. рублей, что делает затруднительной исполнение требований судебных приставов в установленный срок. Тем не менее, НО ФРЖС РБ предпринимает все необходимые и возможные меры для надлежащего выполнения исполнительных документов, в том числе посредством предоставления, принадлежащего должнику имущества. С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств, НО ФРЖС РБ полагает, что имеются основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 Закона).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан находятся исполнительные производства, в рамках которых судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1, за неисполнение постановлений о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесены следующие постановления о взыскании с НО ФРЖС РБ исполнительского сбора:

– №02003/25/24198 от 16.01.2025 в размере 19 298,30 руб. в рамках исполнительного производства № 513422/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24190 от 16.01.2025 в размере 19 068,00 руб. в рамках исполнительного производства № 513525/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24185 от 16.01.2025 в размере 20 041,28 руб. в рамках исполнительного производства № 513436/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24187 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 513444/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24182 от 16.01.2025 в размере 33 179,09 руб. в рамках исполнительного производства № 513445/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24184 от 16.01.2025 в размере 37 982,14 руб. в рамках исполнительного производства № 513447/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24183 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 513455/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24179 от 16.01.2025 в размере 35 885,18 руб. в рамках исполнительного производства № 513465/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24181 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 513481/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24176 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 513485/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24180 от 16.01.2025 в размере 19 068,00 руб. в рамках исполнительного производства № 513500/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24189 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 513506/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/24193 от 16.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 513526/24/02003-ИП от 28.12.2024,

№02003/25/52453 от 22.01.2025 в размере 32 629,37 руб. в рамках исполнительного производства № 514664/24/02003-ИП от 09.01.2025,

№02003/25/52454 от 22.01.2025 в размере 24 453,82 руб. в рамках исполнительного производства № 514688/24/02003-ИП от 09.01.2025,

№02003/25/67222 от 27.01.2025 в размере 16 115,26 руб. в рамках исполнительного производства № 518880/24/02003-ИП от 17.01.2025,

№02003/25/52461 от 22.01.2025 в размере 13 315,26 руб. в рамках исполнительного производства № 518885/24/02003-ИП от 13.01.2025,

№02003/25/52462 от 22.01.2025 в размере 13 560,47 руб. в рамках исполнительного производства № 518890/24/02003-ИП от 13.01.2025,

№02003/25/52463 от 22.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 518894/24/02003-ИП от 13.01.2025,

№02003/25/52464 от 22.01.2025 в размере 33 164,80 руб. в рамках исполнительного производства № 518899/24/02003-ИП от 13.01.2025,

№02003/25/52465 от 22.01.2025 в размере 12 556,39 руб. в рамках исполнительного производства № 518908/24/02003-ИП от 13.01.2025,

№02003/25/52466 от 22.01.2025 в размере 12 320,56 руб. в рамках исполнительного производства № 518913/24/02003-ИП от 13.01.2025,

№02003/25/52467 от 22.01.2025 в размере 13 315,26 руб. в рамках исполнительного производства № 518914/24/02003-ИП от 13.01.2025,

№02003/25/67219 от 27.01.2025 в размере 11 271,85 руб. в рамках исполнительного производства № 1091/25/02003-ИП от 14.01.2025,

№02003/25/52474 от 22.01.2025 в размере 25 621,92 руб. в рамках исполнительного производства № 1095/25/02003-ИП от 14.01.2025,

№02003/25/67221 от 27.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 1281/25/02003-ИП от 14.01.2025,

№02003/25/52475 от 22.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 1289/25/02003-ИП от 14.01.2025,

№02003/25/52476 от 22.01.2025 в размере 12 538,40 руб. в рамках исполнительного производства № 1309/25/02003-ИП от 14.01.2025,

№02003/25/52477 от 22.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 1313/25/02003-ИП от 14.01.2025,

№02003/25/52478 от 22.01.2025 в размере 14 958,47 руб. в рамках исполнительного производства № 1339/25/02003-ИП от 14.01.2025,

№02003/25/67220 от 27.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 2311/25/02003-ИП от 14.01.2025,

№02003/25/67203 от 27.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 5973/25/02003-ИП от 15.01.2025,

№02003/25/67204 от 27.01.2025 в размере 37 370,88 руб. в рамках исполнительного производства № 5976/25/02003-ИП от 15.01.2025,

№02003/25/67205 от 27.01.2025 в размере 54 693,30 руб. в рамках исполнительного производства № 5979/25/02003-ИП от 15.01.2025,

№02003/25/67206 от 27.01.2025 в размере 43 755,41 руб. в рамках исполнительного производства № 9291/25/02003-ИП от 16.01.2025,

№02003/25/67207 от 27.01.2025 в размере 25 397,19 руб. в рамках исполнительного производства № 9297/25/02003-ИП от 16.01.2025,

№02003/25/67208 от 27.01.2025 в размере 29 249,85 руб. в рамках исполнительного производства № 9299/25/02003-ИП от 16.01.2025,

№02003/25/67209 от 27.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 9564/25/02003-ИП от 16.01.2025,

№02003/25/67210 от 27.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 9590/25/02003-ИП от 16.01.2025,

№02003/25/67211 от 27.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 9594/25/02003-ИП от 16.01.2025,

№02003/25/67212 от 27.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 9596/25/02003-ИП от 16.01.2025,

№02003/25/67214 от 27.01.2025 в размере 44 516,40 руб. в рамках исполнительного производства № 9609/25/02003-ИП от 16.01.2025,

№02003/25/67213 от 27.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 9607/25/02003-ИП от 16.01.2025,

№02003/25/114556 от 06.02.2025 в размере 45 986,51 руб. в рамках исполнительного производства № 9628/25/02003-ИП от 20.01.2025,

№02003/25/67215 от 27.01.2025 в размере 26 117,49 руб. в рамках исполнительного производства № 9972/25/02003-ИП от 16.01.2025,

№02003/25/67216 от 27.01.2025 в размере 43 755,41 руб. в рамках исполнительного производства № 13005/25/02003-ИП от 16.01.2025,

№02003/25/67217 от 27.01.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 14067/25/02003-ИП от 16.01.2025,

№02003/25/67218 от 27.01.2025 в размере 44 509,20 руб. в рамках исполнительного производства № 14510/25/02003-ИП от 16.01.2025,

№02003/25/114537 от 06.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 16817/25/02003-ИП от 20.01.2025,

№02003/25/114539 от 06.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 19665/25/02003-ИП от 21.01.2025,

№02003/25/114540 от 06.02.2025 в размере 41 539,54 руб. в рамках исполнительного производства № 19666/25/02003-ИП от 21.01.2025,

№02003/25/114541 от 06.02.2025 в размере 14 032,68 руб. в рамках исполнительного производства № 19699/25/02003-ИП от 21.01.2025,

№02003/25/114542 от 06.02.2025 в размере 11 002,68 руб. в рамках исполнительного производства № 19711/25/02003-ИП от 21.01.2025,

№02003/25/114543 от 06.02.2025 в размере 17 856,09 руб. в рамках исполнительного производства № 19746/25/02003-ИП от 21.01.2025,

№02003/25/114544 от 06.02.2025 в размере 24 607,13 руб. в рамках исполнительного производства № 21924/25/02003-ИП от 21.01.2025,

№02003/25/114545 от 06.02.2025 в размере 21 431,31 руб. в рамках исполнительного производства № 22307/25/02003-ИП от 21.01.2025,

№02003/25/85504 от 01.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 24559/25/02003-ИП от 22.01.2025,

№02003/25/85502 от 01.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 24562/25/02003-ИП от 22.01.2025,

№02003/25/85503 от 01.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 24564/25/02003-ИП от 22.01.2025,

№02003/25/85506 от 01.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 24565/25/02003-ИП от 22.01.2025,

№02003/25/85505 от 01.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 24560/25/02003-ИП от 22.01.2025,

№02003/25/85511 от 01.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 25577/25/02003-ИП от 22.01.2025,

№02003/25/85525 от 01.02.2025 в размере 23 655,18 руб. в рамках исполнительного производства № 30842/25/02003-ИП от 22.01.2025,

№02003/25/85590 от 01.02.2025 в размере 14 548,15 руб. в рамках исполнительного производства № 33996/25/02003-ИП от 24.01.2025,

№02003/25/85592 от 01.02.2025 в размере 14 548,15 руб. в рамках исполнительного производства № 34001/25/02003-ИП от 24.01.2025,

№02003/25/92243 от 04.02.2025 в размере 22 206,21 руб. в рамках исполнительного производства № 37187/25/02003-ИП от 27.01.2025,

№02003/25/92247 от 04.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 37207/25/02003-ИП от 27.01.2025,

№02003/25/92245 от 04.02.2025 в размере 19 504,66 руб. в рамках исполнительного производства № 37212/25/02003-ИП от 27.01.2025,

№02003/25/92246 от 04.02.2025 в размере 16 704,66 руб. в рамках исполнительного производства № 37213/25/02003-ИП от 27.01.2025,

№02003/25/92248 от 04.02.2025 в размере 33 136,92 руб. в рамках исполнительного производства № 37233/25/02003-ИП от 27.01.2025,

№02003/25/92250 от 04.02.2025 в размере 37 043,56 руб. в рамках исполнительного производства № 37245/25/02003-ИП от 27.01.2025,

№02003/25/92241 от 04.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 37252/25/02003-ИП от 27.01.2025,

№02003/25/92238 от 04.02.2025 в размере 31 332,85 руб. в рамках исполнительного производства № 37580/25/02003-ИП от 27.01.2025,

№02003/25/92239 от 04.02.2025 в размере 27 084,32 руб. в рамках исполнительного производства № 39015/25/02003-ИП от 27.01.2025,

№02003/25/92237 от 04.02.2025 в размере 24 478,14 руб. в рамках исполнительного производства № 39017/25/02003-ИП от 27.01.2025,

№02003/25/92240 от 04.02.2025 в размере 16 758,00 руб. в рамках исполнительного производства № 39082/25/02003-ИП от 27.01.2025,

№02003/25/92244 от 04.02.2025 в размере 23 980,85 руб. в рамках исполнительного производства № 39125/25/02003-ИП от 27.01.2025,

№02003/25/92242 от 04.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 39141/25/02003-ИП от 27.01.2025,

№02003/25/114560 от 06.02.2025 в размере 45 030,35 руб. в рамках исполнительного производства № 39147/25/02003-ИП от 27.01.2025,

№02003/25/92236 от 04.02.2025 в размере 13 135,33 руб. в рамках исполнительного производства № 39211/25/02003-ИП от 27.01.2025,

№02003/25/106694 от 06.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 42249/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106695 от 06.02.2025 в размере 14 546,71 руб. в рамках исполнительного производства № 42432/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106693 от 06.02.2025 в размере 15 757,71 руб. в рамках исполнительного производства № 42479/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106690 от 06.02.2025 в размере 66 511,82 руб. в рамках исполнительного производства № 42526/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106700 от 06.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 42529/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106697 от 06.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 42531/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106698 от 06.02.2025 в размере 12 855,07 руб. в рамках исполнительного производства № 42537/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106699 от 06.02.2025 в размере 12 855,07 руб. в рамках исполнительного производства № 42540/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106701 от 06.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 42620/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106681 от 06.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 43915/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106682 от 06.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 43916/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106679 от 06.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 43917/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106683 от 06.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 43918/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106685 от 06.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 43924/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106676 от 06.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 43914/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106677 от 06.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 43919/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106691 от 06.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 43920/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106687 от 06.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 43921/25/02003-ИП от 29.01.2025,

№02003/25/106675 от 06.02.2025 в размере 10 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 43922/25/02003-ИП от 29.01.2025.

Также судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО2, за неисполнение постановлений о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании с НО ФРЖС РБ исполнительского сбора:

№02003/25/192026 от 26.02.2025 в размере 50 000,00 руб. в рамках исполнительного производства № 37641/25/02003-ИП от 27.01.2025.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч.ч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

По смыслу ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор рассматривается законодателем в качестве штрафной санкции за допущенное в ходе исполнительного производства нарушение, имеющее виновный характер.

Учитывая, что должник не уклонялся от исполнения исполнительного документа, им принимались необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, сведений об умышленном уклонении от исполнения или доказательств виновного поведения должника не представлено, а также учитывая, что исполнительные производства в настоящий момент частично окончены в связи с исполнением требований исполнительного документа, суд пришел к выводу о возможности освободить Некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству, поскольку в данном случае взыскание исполнительского сбора означает наложение на должника денежного взыскания без соблюдения принципа справедливости и учета такого существенного обстоятельства, как его вина.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Некоммерческой организации Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить Некоммерческую организацию Фонд развития жилищного строительства Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора по постановлениям, вынесенным судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1, а именно: