Дело № 2а-2405/2023
27RS0001-01-2023-001645-44
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 мая 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Прокопчик И.А.,
при секретаре Платоновой Ю.В.
с участием помощника прокурора <адрес> Морозовой М.В., представителя ответчика администрации <адрес> ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административному прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, комитету администрации <адрес> по управлению <адрес>ом о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в границах улиц <адрес>, в обоснование требований указав, что прокуратурой выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере обращения твердых коммунальных отходов. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для решения вопросов местного значения, установленных статьей 16 Федерального закона № 131-ФЗ, утверждена Муниципальная программа «Повышение качества жилищно-коммунального хозяйства городского округа «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ годы», основной целью которой является повышение качества работы жилищно-коммунального хозяйства в городском округе «<адрес>», задачей - повышение качества условий проживания граждан и оказания жилищно-коммунальных услуг. В рамках Программы в целях обеспечения участия в реализации федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», входящего в состав национального проекта «Экология», организовано проведение мероприятий по закупке контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов для городского округа «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ между комитетом администрации <адрес> по управлению <адрес>ом и ООО «РГ-Экотек» заключен муниципальный контракт № на поставку контейнеров для твердых коммунальных отходов в количестве 1046 штук, общей стоимостью 17 014 тыс. руб., Контракт исполнен, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом произведена оплата в полном объеме. По информации Комитета установлено, что приобретенные контейнеры в настоящее время не используются и находятся на хранении по адресу: <адрес>. Общее количество контейнеров, планируемых к установке на территории индивидуальной жилищной застройки района, составляет 792 шт. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района по названным фактам председателю Комитета внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства. Из ответа Комитета следует, что неиспользование контейнеров обусловлено отсутствием финансирования на обустройство контейнерных площадок для накопления ТКО, сроки проведения работ по оборудованию названных площадок не определены, администрация <адрес> осуществляет взаимодействие с <адрес> о рассмотрении возможности выделения городскому округу «<адрес>» финансирования для обустройства мест (площадок) накопления ТКО. Согласно территориальной схеме обращения с отходами <адрес>, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, и реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа <адрес> для индивидуальных жилых домов по <адрес>, <адрес> установлен пакетный способ накопления отходов. Сбор и транспортирование отходов по указанным улицам осуществляется региональным оператором ООО«Хабавтотранс ДВ». Аналогичная позиция по созданию мест (площадок) накопления ТКО отражена в письме ООО «Хабавтотранс ДВ» от ДД.ММ.ГГГГ №/ХБДВ. Таким образом, собственники жилых домов по указанным улицам осуществляют накопление отходов бестарным способом, места (площадки) накопления ТКО для данных домов не организованы. При применении бестарного (пакетного) способа накопления отходов необходимо оборудование места (площадки) накопления ТКО. Управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации <адрес> согласованы предложения Комитета о создании мест (площадок) накопления ТКО на территории частной индивидуальной застройки <адрес> по адресам: <адрес> На рассмотрении находятся заявки по согласованию создания мест (площадок) накопления ТКО по адресам: <адрес>; <адрес>. Просит обязать администрацию <адрес> оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в границах улиц Палубная, Даурская, Башенная, 8 Марта, переулка Фестивальный в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров), согласно которым должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом.
В судебное заседание представитель комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного соответчика.
В судебном заседании представитель административного истца поддержала требования к администрации <адрес> по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель администрации <адрес> исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Полагала, что администрация <адрес> является ненадлежащим административным ответчиком, поскольку функции по рассматриваемому вопросу возложены на комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом. Для проведения мероприятий по исполнению судебных актов необходимо запланировать и внести в бюджет городского округа «<адрес>» бюджетные средства на проведение работ по обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), разработать аукционную документацию и провести ряд других необходимых мероприятий. На сегодняшний день в рамках муниципальной программы городского округа «<адрес>» «Повышение качества жилищно-коммунального хозяйства городского округа «<адрес>» на 2021-2025 годы» в адрес Финансового департамента Комитетом направлены обращения о выделении финансирования на 2023 год в сумме 27 323 250 рублей на мероприятия по обустройству мест (площадок) для накопления ТКО на территории индивидуальной жилищной застройки <адрес>. При этом после поступления положительного решения, будет необходимо выполнить ряд мероприятий: внесение в план - график закупок на осуществление работ по обустройству мест (площадок) накопления ТКО; сбор необходимых материалов, составление дефектных ведомостей; составление сметных расчетов, подготовка заявки на выделение финансирования, согласование документации с финансовым департаментом администрации <адрес>, управлением муниципального заказа администрации <адрес>; проведение аукциона по определению подрядной организации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Провести работы по обустройству контейнерных площадок, расположенных без нарушений действующих СанПиН возможно не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд отказать в удовлетворении требований к администрации <адрес>.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица требования прокурора считала обоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с подп. «з» п.1 ст.1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют свои полномочия.
В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ) органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях сельских поселений. К таким полномочиям относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 13 Федерального закона № 89-ФЗ).
Статьей 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять надзор за исполнением законов, в частности, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Реализуя эти полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (статья 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации») в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> заместителю Мэра, председателю комитета администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, поскольку установлено, что Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для решения вопросов местного значения, установленных статьей 16 Федерального закона № 131-ФЗ утверждена Муниципальная программа «Повышение качества жилищно-коммунального хозяйства городского округа «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ годы», основной целью которой является повышение качества работы жилищно-коммунального хозяйства в городском округе «<адрес>», задачей - повышение качества условий проживания граждан и оказания жилищно-коммунальных услуг. В рамках Программы в целях обеспечения участия в реализации федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», входящего в состав национального проекта «Экология», организовано проведение мероприятий по закупке контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов для городского округа «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ между комитетом администрации <адрес> по управлению <адрес>ом и ООО «РГ-Экотек» заключен муниципальный контракт № на поставку контейнеров для твердых коммунальных отходов в количестве 1046 штук, общей стоимостью 17 014 тыс. руб., Контракт исполнен, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом произведена оплата в полном объеме. По информации Комитета установлено, что приобретенные контейнеры в настоящее время не используются и находятся на хранении по адресу: <адрес>. В связи с чем, Комитетом недостаточно организована работа в области обращения с твердыми коммунальными отходами, названные факты не способствуют реализации задач, определенных Программой, по повышению качества условий проживания граждан и оказания жилищно-коммунальных услуг, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную среду для проживания. В постановлении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами <адрес>» сведения о местах (площадках) накопления ТКО для индивидуальных жилых домов по <адрес>, <адрес> отсутствуют, о чем в материалы дела представлена соответствующая выписка.
В соответствии с Реестром мест (площадок) накопления ТКО и схемой размещения мест (площадок) накопления ТКО городского округа «<адрес>» для индивидуальных жилых домов по <адрес>, Даурская, Башенная, 8 Марта, пер. Фестивальный установлен пакетный способ сбора ТКО.
Указанные обстоятельства также подтверждаются пояснениями представителя заинтересованного лица.
Согласно ответу и.о. заместителя Мэра, председателя комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом от ДД.ММ.ГГГГ произведена закупка пластиковых контейнеров для ТКО в соответствии с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О перераспределении бюджетных ассигнований краевого бюджета на ДД.ММ.ГГГГ год», распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении из краевого бюджета бюджетам городского округа и муниципального района <адрес> дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на ДД.ММ.ГГГГ год», решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете городского округа «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов» (приобретение контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов по муниципальной программе «Повышение качества жилищно-коммунального хозяйства городского округа «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ годы»), в целях оборудования территории <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные контейнеры не используются и находятся на хранении. Неиспользование контейнеров в настоящее время обусловлено отсутствием финансирования на оборудование (обустройство) контейнерных площадок для накопления ТКО. В настоящее время администрация <адрес> осуществляет взаимодействие с <адрес> о рассмотрении возможности выделения городскому округу «<адрес>» финансирования для обустройства мест (площадок) накопления ТКО. В связи с этим сроки непосредственного устройства контейнерных площадок отсутствуют обустроенные контейнерные площадки и контейнеры для накопления ТКО. Накопление ТКО допускается осуществлять без контейнеров с использованием пакетов или других емкостей, отвечающих требованиям безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора <адрес> составлен акт о том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08:30 по 10:00 осуществлено обследование улиц <адрес>, по результатам которого установлено отсутствие на них оборудованных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. В ходе обследования улиц осуществлена фотофиксация. К акту приложены фотоматериалы.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального, городского округа, в том числе, относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа.
В силу пункта 24 части 1 статьи <адрес> «<адрес>», принятого решением <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее Правила обращения с ТКО), согласно которым установлены порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Пунктом 10 Правил обращения с ТКО установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
В соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
На основании вышеуказанных норм в их взаимосвязи, обязанность по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов лежит на органах местного самоуправления соответствующего уровня, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством такая обязанность возложена на иных лиц.
При этом из указанных выше правовых норм следует, что на обустроенных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов допускается, в том числе и бестарный метод сбора и удаления ТКО.
В соответствии с п. 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно п. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Администрацией <адрес> не были представлены доказательства того, что в границах улиц <адрес> <адрес> в необходимом и достаточном количестве имеются площадки накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с <адрес> «<адрес>» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления <адрес> вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Положения о Комитете администрации <адрес> по управлению районом, утвержденным Решением <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, организация в пределах компетенции органов местного самоуправления работ по оборудованию (обустройству) мест накопления твердых коммунальных отходов для размещения контейнеров и бункеров на территории индивидуальной жилищной застройки района относится к функциям комитета администрации <адрес> по управлению районом.
Вместе с тем места (площадки) накопления ТКО создаются на основании решения уполномоченного органа, принятого в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории городского округа «<адрес>», требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО (п. 1.4 постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «<адрес>»).
Проанализировав положения приведенных нормативных правовых актов, а также оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ представленные участвующими в деле лицами доказательства, суд приходит к выводу о том, что на администрации <адрес> лежит обязанность по оборудованию мест накопления ТКО в соответствии с с требованиями п. 3 СанПиН 2№ «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в то же время, необходимые меры для выполнения такой обязанности административным ответчиком в отношении указанных прокурором улиц приняты не были, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на администрацию <адрес> обязанность оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в границах улиц <адрес> <адрес> в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: оборудовать контейнерные площадки подъездным путем, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Принимая во внимание, что для исполнения решения суда объективно требуется время, а также доводы относительно необходимости планирования финансирования мероприятий по обустройству мест накопления ТКО, суд приходит к выводу о необходимости установления 12-месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения суда.
При возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Поскольку судом надлежащим административным ответчиком по делу определена администрация <адрес>, оснований для удовлетворения требований к Комитету администрации <адрес> по управлению <адрес>ом не усматривается, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении требований к указанному административному ответчику отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на администрацию <адрес> обязанность оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в границах улиц Палубная, Даурская, Башенная, 8 Марта, переулка Фестивальный в соответствии с требованиями п. 3 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: оборудовать контейнерные площадки подъездным путем, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В удовлетворении требований к комитету администрации <адрес> по управлению <адрес>ом отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 26.05.2023.
Судья И.А. Прокопчик