Решение по делу № 2-1706/2023 от 20.11.2023

Дело № 2 –1706/2023

УИД 52RS0010-01-2023-001445-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 13 ноября 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2023 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре М.А.Железовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1

гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на гараж, литера Г, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> у <адрес>, гараж №.

В обоснование своих требований указывает, что 8 августа 2018 года ФИО3 на основании договора купли-продажи приобрела у ФИО5 ФИО12 гараж площадью 4x6 метра, расположенный на <адрес> у <адрес>. Указанный гараж перешел ФИО4 (продавцу) по наследству от его отца ФИО2, который, в свою очередь, построил его своими силами и за счет собственных средств на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № б «о строительстве гаража» исполнительного комитета Балахнинского городского Совета Народных депутатов. Данный гараж был построен в 1980 году в соответствии с вышеуказанным разрешением в районе Малокозинской бригады на землях совхоза «Правдинский» за №, в ряду однотипных гаражей, в отведенном для строительства месте.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 пользовался и являлся владельцем гаража с 1980 года по дату его смерти. С даты смерти своего отца и по дату продажи гаража Истцу (14 лет), ФИО4 фактически принял наследство, владел и пользовался гаражом открыто, непрерывно и добросовестно, нес бремя содержания и сохранения имущества в надлежащем состоянии.

15 августа 2018 года в соответствии с актом приема-передачи ФИО3 вступила в права владения вышеуказанным гаражом.

16.06.2020 представитель истца ФИО1 обратилась в Администрацию Балахнинского муниципального района Нижегородской области с заявлением о предоставлении информации о процедуре оформления земельного участка под гаражом.

29.10.2022 истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Управления Росреестра по Нижегородской области с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный гараж, однако в соответствии с уведомлением от 11.11.2022 г. № № действия по кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношения здания, расположенного по адресу: <адрес> были приостановлены в связи с тем, что не предоставлены необходимые для учета и регистрации документы, а именно не предоставлен документ, подтверждающий предоставление земельного участка ФИО3

15.11.2022 представитель Истца ФИО1, действующая по доверенности, обратилась в Администрацию Балахнинского муниципального района Нижегородской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка на территории МО «Нижегородской области Балахнинского района».

Согласно ответу № № от ДД.ММ.ГГГГ распорядительный акт о предварительном согласовании земельного участка был подготовлен, однако, как следует из дополнительного ответа администрации Балахнинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № № в настоящее время проводится работа по актуализации Генерального плана МО «р.<адрес>», поэтому утвердить схему расположения указанного в заявлении земельного участка не представляется возможным.

В целях уточнения размеров гаража и надлежащего оформления документов на данный объект недвижимости, Истец обратилась в «Нижтехинвентаризация-БТИ Нижегородской области». В соответствии с техническим паспортом присвоен инвентарный № 21333, литера Г, указано местоположение гаража: <адрес>, а также определена площадь гаража по наружному обмеру - 37,8 кв.м., по внутреннему обмеру 35,3 кв.м. Однако, стены данного гаража не перестраивались с момента его первоначальной постройки, гараж находится в гаражном массиве, нарушений прав третьих лиц нет, в таких размерах гараж используется с 1980 года. В настоящее время, на основании постановления администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 04.06.2019 № 1128, территории размещения гаражного кооператива было присвоено (ранее - ул. Докучаева у дома № 11) - гк «Докучаева-11».

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО3, представитель ответчика – администрации Балахнинского муниципального округа, третьи лица - ФИО4, ФИО6, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли -продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно положением ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствии с ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

На основании ст. 460 ГК РФ Продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц. Правила, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, соответственно применяются и в том случае, когда в отношении товара к моменту его передачи покупателю имелись притязания третьих лиц, о которых продавцу было известно, если эти притязания впоследствии признаны в установленном порядке правомерными.

Судом установлено, что решением Балахнинского городского Совета народных депутатов Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № Б, ФИО2, проживающему по адресу: <адрес>, разрешено строительство кирпичного гаража размером 4Х6 м в районе <адрес>

ФИО13 был выстроен кирпичный гараж.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрела данный гараж за 230000 рублей.

Согласно техническому паспорту на гараж №, Нижтехинвентаризация – БТИ <адрес> гараж№, расположен по адресу: <адрес> Ему присвоен инвентарный №.

Согласно ответу ФГБУ ФКП «Росреестра» по Нижегородской области № сведений о правообладателе помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 35,3кв.м., не имеется.

Признание права собственности на объект недвижимости как способ гражданско-правовой защиты предусмотрен ст.12 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГсК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГсК РФ (в редакции Закона №340-ФЗ) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как разъяснено в п.25 и п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 19 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в соответствии с положениями ст.53.32 ГсК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст.222ГК РФ(ч.1). Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных п.1 ст.222 ГК РФ, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных п.4 ст.222 ГК РФ; 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (ч. 2). Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (ч. 6). Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 настоящего Кодекса. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 настоящего Кодекса (ч. 10).

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года следует, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель, такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Из п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 года следует, что требования органа местного самоуправления к собственнику земельного участка о сносе самовольной постройки подлежат удовлетворению, если возведение объекта осуществляется в отсутствие разрешения на строительство и эксплуатация данного здания представляет угрозу для здоровья и жизни граждан.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Таким образом, в связи с отсутствием необходимых документов ФИО3 лишена возможности во внесудебном порядке оформить права на указанный гараж.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с пп.5 п.3 ст.8 ГсК РФ, пп.26 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Таким образом, в силу возложенных на администрацию полномочий по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, полномочий по решению вопросов местного значения в публичных интересах неопределенного круга лиц, исходя из системной взаимосвязи данных положений с положениями статьи 55.32 ГсК РФ, Администрация при разрешении вопросов о судьбе объектов капитального строительства, возведенных с нарушением требований градостроительного законодательства, не может уклоняться от принятия решения о сносе самовольной постройки или приведении её в соответствие с установленными требованиями законодательства.

Кроме того, положениями ст.234 ГК РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.

В связи с изложенным, суд считает исковые требования истца ФИО3 о признании права собственности на гараж обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 218, 219, 1110, 1152 ГК РФ, ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО4, Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> (№) право собственности на гараж общей площадью 35,3 (тридцать пять целых три десятых) кв.м., застроенной площадью 37,8 (тридцать семь целых восемь десятых) кв.м.расположенный по адресу: <адрес>

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н.Карпычев