Решение по делу № 2А-24/2026 от 29.01.2026 | Лаганский районный суд (Республика Калмыкия)

УИД 08 RS 0005-01-2026-000008-61

дело № 2а-24/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 г. г. Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Дорджиева Н.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора Лаганского района Республики Калмыкия ФИО5,

представителя административного истца МО МВД РФ «Лаганский» по доверенности ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лаганский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лаганский» (далее – МО МВД РФ «Лаганский») обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что приговором Енотаевского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев занятия трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы Лаганского района Республики Калмыкия, без предварительного уведомления ОВД по месту проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Лаганский». За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поскольку в течение одного года совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную нравственность, и четыре – против порядка управления. Указанные обстоятельства, а также его поведение и образ жизни, свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений.

Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 240 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит дополнить ранее установленные административные ограничения: обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запретом пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах, а также местах общественного питания, в которых продается алкогольного продукция.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Лаганский» по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился.

Прокурор ФИО5 полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и дела административного надзора в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом (ст. 1 Федерального закона).

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом (административным ответчиком) ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в абзаце 4 пункте 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Енотаевского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Енотаевского районного суда Астраханской области, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; запрещение выезда за пределы территории Лаганского района Республики Калмыкия без разрешения контролирующего органа; обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Лаганский» и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Как следует из материалов дела административного надзора №, в течение срока нахождения под административным надзором, а именно в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением зам. начальника полиции по (ООП) МО МВД России «Лаганкий» от 26 июня 2025 г. № 191 за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную нравственность, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением зам. начальника полиции по (ООП) МО МВД России «Лаганкий» от 27 июня 2025 г. № 192 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.;

- постановлением мирового судьи судебного участка Черноземельского судебного района Республики Калмыкия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Лаганского судебного района Республики Калмыкия, от 30 августа 2025 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов;

- постановлением мирового судьи Лаганского судебного района Республики Калмыкия от 08 октября 2024 г. (с учетом определения об исправлении описки от 13 октября 2025 г.) к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Изучением личности ФИО2 установлено, что он временно не работает, проживает совместно с матерью, не женат, имеет на иждивении одного малолетнего ребенка.

Согласно характеристике УУП МО МВД РФ «Лаганский» ФИО2 со слов соседей по месту жительства характеризуется с положительной стороны. Не имеет постоянного круга друзей и знакомых. По характеру скрытный. Ранее привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его образ жизни и поведение в период нахождения под административным надзором, наличие зафиксированных фактов нарушения административных ограничений, за что привлечен к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах, а также в местах общественного питания, в которых продается алкогольного продукция.

Противоправное поведение ФИО2 носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительных административных ограничений, поскольку установленные решением суда административные ограничения не являются достаточными для предупреждения совершения последним правонарушений, и для усиления индивидуального профилактического воздействия он нуждается в ужесточении контроля при осуществлении административного надзора путем дополнения ранее установленных административным надзором административных ограничений.

Доказательства того, что назначение административных ограничений несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи материалы административного дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска МО МВД России «Лаганский».

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лаганский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Калмыкия, ограничения, установленные решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запретом пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах, а также местах общественного питания, в которых продается алкогольного продукция.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 дней со дня его принятия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий <данные изъяты> Н.А. Дорджиев

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 29 января 2026 г.