Дело № 2-3992/2023

УИД: 29RS0023-01-2023-002905-28

27 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Епифановой С.В.

при секретаре Фофановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Носиковского ..... к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о признании за истцом права пользования жилым помещением (комнатой) по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица ..... на условиях социального найма, заключить договор социального найма жилого помещения (л.д. 3-4, 49-50).

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на основании служебного ордера № 333 от 25.10.2004 предоставлено жилое помещение (комната в трехкомнатной квартире), расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица ...... ФИО1 зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по указанному адресу с 25.10.2004, исполняет обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная комната является единственным имеющимся у истца жилым помещением. 25.05.2021 истец обратился в Администрацию Северодвинска с заявлением об исключении жилого помещения из числа служебных, но ему было отказано на том основании, что к моменту прекращения действия Жилищного кодекса РСФСР (на 01.03.2005) он не имел десятилетнего стажа работы в СМУП «Жилищно-коммунальный трест». С 18.04.2003 по настоящее время истец работает в СМУП «Жилищный трест» электросварщиком, общий трудовой стаж истца составляет 26 лет. По мнению истца, с учетом имеющегося на сегодняшний день трудового стажа, Администрация Северодвинска обязана заключить с ним договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения.

Истец ФИО1 извещенный надлежащим образом (л.д. 67), в судебное заседание не явился. Представил в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия (л.д. 38).

Представитель истица по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала требование о признании за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Вместе с тем представила заявление (ходатайство) об отказе от искового требования о возложении на Администрацию Северодвинска обязанности заключить договор социального найма (л.д. 86).

Представитель ответчика Администрации Северодвинска и третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась. Указала, что ранее истец уже обращался с иском к ответчику с требованиями о возложении обязанности исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма указанного жилого помещения, в удовлетворении требований которых было истцу отказано. Пояснила, что жилое помещение предоставлено истцу уже после введения в действие ЖК РФ (01.03.2005) на основании постановления мэра МО «Северодвинск» от 15.07.2005г. №7/153. Ордер от 25.10.2004 на который ссылается истец, был выдан на имя ФИО4 – лицу ранее проживавшем в спорном жилом помещении.

На момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, а также на момент предоставления жилого помещения стаж работы истца в сфере жилищно-коммунального хозяйства составлял менее 10 лет, следовательно, оснований для признания за ответчиком права пользования служебным жильем на условиях договора социального найма отсутствуют. Кроме того, истец не относится к числу лиц, которым могут быть предоставлены жилые помещения по договору социального найма и не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма при Администрации Северодвинска. Считала возможным прекратить производство по делу в части требований о понуждении ответчика к заключению договора социального найма в связи с отказом от иска, поскольку ранее судом уже было принято решение об отказе в удовлетворении этого требования и стороне истца об этом было заведомо известно.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Определением суда от 27.11.2023 принят отказ ФИО1 от исковых требований к Администрации муниципального образования «Северодвинск» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица ...... Производство по настоящему гражданскому делу в данной части прекращено.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела и гражданского дела № 2-475/2022, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 работал в СМУП «Жилищный трест» в должности электросварщика с 18 апреля 2003 года по 20 декабря 2016 года в должности электросварщика. В порядке перевода с 21 декабря 2016 года истец работает в ООО «Квартал-В» по настоящее время.

По ходатайству СМУП «Жилищный трест» о предоставлении специализированного жилищного фонда работнику, имеющему право на служебное жилое помещение, постановлением Мэра Северодвинска от 15 июля 2005 года № 7/153 ФИО1 по договору специализированного жилого помещения на период работы в СМУП «Жилищный трест» было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица ..... комната площадью 23,9 кв.м.

Истец зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по указанному адресу с 25.10.2004, исполняет обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная комната является единственным имеющимся у истца жилым помещением.

25.05.2021 истец обратился в Администрацию Северодвинска с заявлением об исключении жилого помещения из числа служебных, но ему было отказано на том основании, что к моменту прекращения действия Жилищного кодекса РСФСР (на 01.03.2005) он не имел десятилетнего стажа работы в СМУП «Жилищно-коммунальный трест».

Изложенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 11.01.2022 по гражданскому делу № 2-475/2022, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, установлению и доказыванию вновь не подлежат.

В исковом заявлении истец указывает, что с учетом имеющегося у него на сегодняшний день трудового стажа продолжительностью более 26 лет, Администрация Северодвинска обязана заключить с ним договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения. Представитель истца поддержала данные доводы в судебном заседании.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Статьей 52 ЖК РФ предусмотрено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Приведенное законодательное регулирование согласуется со статьей 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Таким образом, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда необходимо наличие совокупности таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Порядок признания граждан малоимущими в Архангельской области определен Законом Архангельской области от 20.09.2005 № 78-5-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений и порядке признания граждан малоимущими в Архангельской области».

В силу статьи 1.1 Закона Архангельской области от 20.09.2005 № 78-5-ОЗ малоимущими гражданами в целях принятия на учет являются граждане, если они признаны таковыми уполномоченным органом местного самоуправления с учетом размера дохода, приходящегося на гражданина-заявителя и каждого члена его семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению.

Между тем согласно представленным ответчиком в материалы дела сведениям (л.д. 25-26, 29-30) истец не состоит на учете в качестве малоимущего и нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Решение уполномоченным органом местного самоуправления – Администрацией Северодвинска по данному вопросу не принималось.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, стороной истца суду не представлено.

Более того, вопрос о возложении на Администрацию Северодвинска обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, комната 2, был предметом судебного разбирательства по гражданскому делу № 2-475/2022.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 11.01.2022 по гражданскому делу № 2-475/2022, вступившим в законную силу 15.06.2022, в удовлетворении предъявленных ФИО1 к Администрации Северодвинска исковых требований о возложении обязанности исключить жилое помещение по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица ..... из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма указанного жилого помещения отказано (л.д. 74-79).

При рассмотрении данного дела, судом не установлена совокупность юридических фактов, с наличием которых связывается возможность исключения спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и предоставление истцу данного жилого помещения на условиях социального найма, поскольку на момент введение в действие ЖК РФ, а также на момент предоставления спорного жилого помещения стаж работы ФИО1 в СМУП «Жилищный трест» составлял менее 10 лет.

Более того, спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения уже после введения в действие ЖК РФ.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что на спорные правоотношения не распространяются положения статьи 13 Вводного закона и пункта 6 статьи 108 ЖК РСФСР.

Как следует из материалов дела, после принятия вышеуказанного решения суда обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела не изменились. Доказательств возникновения у Администрации Северодвинска обязанности предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма в дело не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Администрации Северодвинска о признании права пользования жилым помещением (комнатой) по адресу: <...>, комната 2, на условиях социального найма.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Носиковского ..... (ИНН .....) к Администрации муниципального образования «Северодвинск» (ИНН <***>) о признании права пользования жилым помещением (комнатой) по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица ..... на условиях социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Епифанова

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2023 года.