Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2025 года <адрес>
Коломенский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Касьяновой А.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению<адрес> к ФИО1 об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка, приступить к использованию земельного участка в соответствии с установленной категорией земель и Правилами землепользования и застройки,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФИО1, в котором просит суд обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленное нарушение обязательных требований земельного законодательства РФ на земельном участке с К№, расположенном по адресу: <адрес> прекратить нецелевое использование земельного участка, приступить к вовлечению земельного участка в соответствии с установленной категорией земель и Правилами землепользования и застройки.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемые для сельскохозяйственных целей, сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН, площадь участка: 2317+/-34 кв. м, Собственность №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.04.2024г. № КУВИ -№
30.09.2024 года отделом муниципального земельного контроля Управления имущества и земельных отношений на основании Задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального земельного контроля от 30.09.2024 №- К осуществлено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - Выездное обследование вышеуказанного земельного участка в рамках муниципального земельного контроля. По результатам контрольного мероприятия Актом №-К установлен факт использования не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером №, а именно: ограждение земельного участка отсутствует. На земельном участке расположен объект капитального строительства в котором осуществляется предпринимательская деятельность: Клуб «<данные изъяты>».
В соответствии с выпиской из ЕГРН и информацией, размещенной на официальном сайте Управления Росреестра вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - «земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для сельскохозяйственного назначения». На земельном участке и в объекте капитального строительства прочно связанным с данным земельным участком осуществляется деятельность: предоставление услуг: Лазертаг, Нёрф, Пейнтбол, Страйкбол, Гидробол, VR, Беседки, Баня, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте клуба «<данные изъяты>». Данный факт является подтверждением нецелевого использования земельного участка.
В отношении ответчика было произведено профилактическое мероприятие – 21.10.2024 г. направлено предостережение.
23.12.2024 года проведено повторное контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - Выездное обследование земельного участка в рамках муниципального земельного контроля. По результату контрольного мероприятия - выездного обследования составлен Акт № З6-К которым вновь установлены признаки использования земельного участка не по целевому назначению. Правообладателем земельного участка ранее выявленное нарушение обязательных требований земельного законодательства РФ, отраженное в Предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ не устранено.
Поскольку ответчик использует земельный участок не по целевому назначению, не в соответствии с видом разрешенного использования, ранее выданное предостережение не выполняет, истец обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, изложенные в уточненном исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о времени и месте слушания по делу.
Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях и дополнениям к ним.
Третьи лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Суд в силу ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика и третьих лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, прекращения или изменения правоотношения, а также иными способами, предусмотренными законом.
Статьей 60 ЗК РФ определено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
2) самовольного занятия земельного участка;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях (часть 1).
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (часть 2).
Статьей 285 ГК РФ и статьей 54.1 ЗК РФ установлены специальные последствия использования собственником земельного участка не по целевому назначению, не связанные с запрещением или прекращением той или иной деятельности собственника.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемые для сельскохозяйственных целей, сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН, площадь участка: 2317+/-34 кв. м.
30.09.2024 года отделом муниципального земельного контроля Управления имущества и земельных отношений на основании Задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального земельного контроля от 30.09.2024 №- К осуществлено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - Выездное обследование вышеуказанного земельного участка в рамках муниципального земельного контроля. По результатам контрольного мероприятия Актом №-К установлен факт использования не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером №, а именно: ограждение земельного участка отсутствует. На земельном участке расположен объект капитального строительства в котором осуществляется предпринимательская деятельность: Клуб «<данные изъяты>».
На земельном участке и в объекте капитального строительства прочно связанным с данным земельным участком осуществляется деятельность: предоставление услуг: Лазертаг, Нёрф, Пейнтбол, Страйкбол, Гидробол, VR, Беседки, Баня, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте клуба «Патриот». Данный факт является подтверждением нецелевого использования земельного участка.
В отношении ответчика было произведено профилактическое мероприятие – 21.10.2024 г. направлено предостережение.
23.12.2024 года проведено повторное контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - Выездное обследование земельного участка в рамках муниципального земельного контроля. По результату контрольного мероприятия - выездного обследования составлен Акт № З6-К, которым вновь установлены признаки использования земельного участка не по целевому назначению.
Правообладателем земельного участка ранее выявленное нарушение обязательных требований земельного законодательства РФ, отраженное в Предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ не устранено.
Из представленной выписки из ЕГРН усматривается, что на земельном участке расположен объект капитального строительства - нежилое здание с кадастровым номером № общей площадью 2333,7 кв.м, по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащее на праве общей долевой собственности по 1/2 доли в праве ФИО5 и ФИО1
Часть нежилого здания с кадастровым номером № сдается в аренду третьим лицам: 300 кв.м, (с западной стороны) арендует ИП ФИО2 - под производство мебели по договору № аренды нежилого помещения от 01.11.2025 года, заключенного между ИП ФИО1 и ИП ФИО2, сроком на 11 месяцев до 11.10.2025 года.; 530 кв.м, арендует ООО «<данные изъяты>» под историко-культурную деятельность и прочую деятельность в области спорта по договору аренды нежилого помещения от 01.03.2025 года, заключенного между ИП ФИО1 и ООО «<данные изъяты>», сроком на 11 месяцев до 01.02.2025 года.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с КН № имеет вид разрешенного использования: объекты дорожного сервиса, производственная деятельность, историко-культурная деятельность; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1).
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2).
Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (пункт 3).
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статье 4 этого же кодекса суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1).
В случаях, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, В случаях, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 2).
Соответственно, положения статьи 131 ГПК РФ обязывают истца указать, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (пункты 4 и 5 части 2).
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 ГК РФ заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.
Условия применения тех или иных способов защиты устанавливаются законодателем с учетом специфики защищаемого права и особенностей его нарушения. Выбор способа защиты, как и выбор ответчика по делу, является прерогативой истца. Вместе с тем, одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.
Между тем истцом в материалы дела не представлено сведений о том, какое материальное право или законный интерес администрации Городского округа <данные изъяты> Московской области либо публичного образования или иных лиц, в чьих интересах действует администрация Городского округа <данные изъяты> Московской области, нарушены ответчиком, как не представлено и сведений о наличии какой-либо опасности причинения в будущем вреда кому-либо в результате расположения и использования находящегося на земельном участке объекта капитального строительства- нежилого здания, которое ответчик сдает в аренду третьим лицам на основании представленных договоров аренды.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела права истца как органа местного самоуправления ответчиком не нарушаются, наличие угрозы нарушения прав в случае продолжения осуществления ответчиком деятельности, указанной в иске, не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований <адрес> к ФИО1 об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка, приступить к использованию земельного участка в соответствии с установленной категорией земель и Правилами землепользования и застройки отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Коломенский городской суд Московской области.
Судья (подпись) А.С. Касьянова
Решение в окончательной форме принято 19.09.2025 г.
Копия верна. Судья А.С. Касьянова