УИД 61RS0005-01-2024-008315-70
№ 2а-508/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2025 г. г. Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.
при помощнике судьи Мыськовой С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в рамках исполнения п. 2.1.2 приказа Генерального прокурора РФ от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка в сфере защиты несовершеннолетних от информации, запрещенной к распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По результатам проведенного прокуратурой Октябрьского района мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (социальная сеть «Вконтакте») установлено, что на интернет-странице по адресу: .... Выход на вышеуказанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет - пользователь, в том числе несовершеннолетний, что может негативно отразиться на физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего.
На основании изложенного, административный истец просит суд: признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-страницах по следующим адресам: ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить указатели страниц в сети «Интернет» ... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Неговора Е.А. в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил, направил в адрес суда мотивированный письменный отзыв, в связи с чем, административное дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в рамках исполнения п. 2.1.2 приказа Генерального прокурора РФ от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка в сфере защиты несовершеннолетних от информации, запрещенной к распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой выявлены факты размещения на интернет-странице по адресу: ...
Указанные интернет-страницы, по мнению административного истца, содержат материалы, на которых демонстрируется аутоагрессивное, противоправное поведение, сцены насилия с участием несовершеннолетних, то есть информацию, которая является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
По сведениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта .... При этом названные интернет-ресурсы не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно пункту 2 части 5 той же статьи основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 7 ст. 15.1 Закона о защите информации).
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Положениями ст. ст. 116 УК РФ установлена уголовная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль (но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ), ст. 20.1 КоАП РФ - административная ответственность за мелкое хулиганство.
Принимая во внимание изложенное, поскольку на страницах сайтов по адресам: ... размещена общедоступная информация, содержащая демонстрацию насилия над несовершеннолетними детьми и совершения ими противоправных действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность, суд руководствуясь приведенными выше нормативными положениями, полагает необходимым признать названную информацию, запрещенной к распространению в Российской Федерации, что влечет внесение указанной интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
При этом суд не находит оснований для удовлетворения соответствующей части административных исковых требований в отношении информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» ... поскольку названная видеозапись к моменту рассмотрения дела по существу уже удалена и не доступна для просмотра, а также не находит оснований для дополнительного возложения на Управление Роскомнадзора по Ростовской области обязанности включить указатели названных выше страниц в сети Интернет в соответствующий Единый реестр, поскольку соответствующие действия подлежат осуществлению в силу прямого указания правил статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», что не требует дополнительного возложения обязанности на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-страницах по следующим адресам:
...
...
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В остальной части административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме принято 15 января 2025 г.