Дело (УИД) 48RS0017-02-2023-000199-82
Производство № 2а-А185/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2023 года с. Волово
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Сенюковой Л.И.,
при секретаре Проскуряковой Ю.И.
с участием помощника прокурора прокуратуры Воловского района Липецкой области Черкасова Р.В.,
административного истца - представителя МО МВД России «Тербунский» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Тербунский» к ФИО3 о продлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Тербунский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении административного надзора, указывая на то, что ФИО3 12.09.2011 года осужден Тербунским районным судом Липецкой области по ч. 4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.05.2020 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. 17.08.2020 года ФИО3 поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. 28.01.2021 года Тербунским районным судом Липецкой области в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на два года со следующими административными ограничениями: являться на регистрацию в ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев, связанных с работой. Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 17.11.2021 года ФИО3 были установлены дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц. 01.08.2022 года решением Тербунского районного суда Липецкой области ФИО3 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, до 09.08.2023 года. Возложенные ограничения ФИО3 в полной мере не исполняет, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: 12.01.2023 года постановлением мирового судьи Воловского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области дело №5-18/2023 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, 12.01.2023 года постановлением мирового судьи Воловского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области дело №5-17/2023 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, 07.02.2023 года постановлением мирового судьи Воловского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, 07.03.2023 года, 04.05.2023 года постановлениями мирового судьи Воловского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей по каждому из составов административного правонарушения, 04.05.2023 года постановлением мирового судьи Воловского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, 30.05.2023 года постановлением мирового судьи Воловского судебного участка Тербунского судебного района Липецкой области привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 03 суток.
Административный истец в целях исправления ФИО3, предотвращения повторного совершения им преступлений, административных правонарушений просит суд продлить срок административного надзора поднадзорному ФИО3 на шесть месяцев, то есть до 09.02.2024 года.
В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Тербунский» по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, указанные в иске.
ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте, дате, времени судебного разбирательства, извещен своевременно и надлежащим образом, согласно заявлению в суд от 02.08.2023 года, просил рассмотреть данное административное дело в его отсутствие, с иском ознакомлен и согласен.
Выслушав объяснения административного истца, мнение прокурора, полагавшего административный иск, подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» во взаимосвязи с п.4 ст. 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении или продлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как видно из приговора Тербунского районного суда Липецкой области от 12 сентября 2011 года, ФИО3, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание 9 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. «в» ч.1, ч.2 ст. 97, п. «а» ч.1, ч.2 ст. 99 УК Российской Федерации ФИО3 назначены принудительные меры медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра по месту отбывания наказания.
Приговор Тербунского районного суда от 12.09.2011 года вступил в законную силу 08.11.2011 года (л.д.4-9).
Указанные обстоятельства также подтверждены требованием о наличии-отсутствии судимостей (л.д.14).
В силу ст. 15 УК Российской Федерации, указанное преступление относится к категории тяжких преступлений, совершено ФИО3 13 мая 2011 года, следовательно, срок погашения судимости за совершение данного преступления составляет 06 лет после отбытия наказания, в силу п. «г» ч.3 ст.86 УК Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 94-ФЗ от 04.07.2003 года).
В судебном заседании установлено, что ФИО3 наказание отбыл полностью.
Согласно справке Серия ЗФ № 009375, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 15.05.2020 года ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы с 16.05.2011 года по 15.05.2020 года, откуда освобождён по отбытии срока наказания, поэтому срок погашения судимости ФИО3 истекает 15.05 2026 года.
Судом установлено, что в настоящее время ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 28.01.2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок два года, с установлением ФИО3 следующих административных ограничений: являться один раз в месяц в ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющееся местом жительства, либо пребывания ФИО3, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время, согласно графику.
Данное решение суда вступило в законную силу 09.02.2021 года.
Из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденных врио начальника МО МВД России «Тербунский» от 12.02.2021 года следует, что ФИО3 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением в отношении него дела административного надзора.
12 февраля 2021 года начальником ОУУПиПДН ФИО4 МО МВД России «Тербунский» ФИО5 поднадзорному ФИО3 под роспись объявлено предупреждение о продлении в отношении него судом срока административного надзора в случае осуждения к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к нему меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 17.11.2021 года в отношении ФИО3 дополнены ранее установленные ограничения – установлена обязательная явка на регистрацию в ФИО6 МО МВД России «Тербунский» 2 раза в месяц.
07.05.2023 г. ФИО3 установлен новый график прибытия на регистрацию – 1-ый и 3-ий понедельник каждого месяца.
Решением Тербунского районного суда Липецкой области от 01.08.2022 года ФИО3 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, то есть до 09.08.2023 года.
Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022 года №40) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).
В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В силу ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащемся в п. 41, п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п.41).
В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (п.35).
Из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО3, следует, что ФИО3 установлен административный надзор с 12.02.2021 года по 09.08.2023 года, установлена дата явки на регистрацию 1-й,3-й понедельник каждого месяца. Как видно из регистрационного листа ФИО3 допускал пропуск явок на регистрацию без уважительных причин 07.11.2022 года, 03.04.2023 года, 01.05.2023 года, 05.06.2023 года.
В 2023 году ФИО3 совершил семь административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи Воловского судебного участка Тербунского судебного района о назначении административного наказания от 12.01.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, которым ФИО3 назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, от 12.01.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, которым ФИО3 назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток; от 07.02.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которым ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; от 07.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, которым ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; от 04.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, которым ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, от 04.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, которым ФИО3 назначено наказание в виде обязательных работ 30 часов, от 30.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, которым ФИО3 назначено наказание в виде административного ареста на срок 03 суток.
Факт неоднократного совершения ФИО3 в течение одного года правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подтверждается также справкой на физическое лицо, выданной ФИО4 МО МВД России «Тербунский» от 10.07.2023 года.
Таким образом, в 2023 году ФИО3 совершил семь административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда от 28.01.2021 года, следовательно, после освобождения из мест лишения свободы и, находясь под административным надзором, ФИО3 не встал на путь исправления, склонен к совершению административных правонарушений.
Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет от 10.07.2023 года № 182, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, но по данному адресу не проживает, в связи с тем, что дом сгорел, фактически проживает по адресу: <адрес>.
Из характеристики, выданной администрацией сельского поселения Ожогинский сельсовет следует, что ФИО3 холост, с рождения и по настоящее время проживает на территории сельского поселения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, неоднократно судим. Постоянного места работы не имеет, желания трудоустроиться не изъявляет, живет случайными заработками, злоупотребляет алкоголем. С ровесниками отношения не поддерживает, по характеру вспыльчивый, в общении бывает агрессивен. С соседями и жителями сельского поселения отношения сложные, неоднократно поступали устные жалобы в администрацию сельского поселения по поводу неадекватного поведения ФИО1, в связи, с чем с ФИО3 неоднократно проводилась работа.
Согласно справке выданной ОКУ «Воловский районный ЦЗН» от 05.07.2023 года № 4378 ФИО3 по состоянию на 05.07.2023 года на учете в службе занятости в качестве безработного не состоит, пособие по безработице не получает.
Согласно сведениям МП ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» от 19.06.2023 года № 39/2501 ФИО3 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>.
Учитывая, что ФИО3, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно - семь раз, в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом сведений о его образе жизни и поведении после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения совершения им повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению административное исковое заявление о продлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок шесть месяцев, который начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 10 августа 2023 года.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Продлить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия № №) административный надзор, установленный решением Тербунского районного суда Липецкой области от 28 января 2021 года на срок 6 (шесть) месяцев, который начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 10 августа 2023 года по 9 февраля 2024 года.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда через Тербунский районный суд Липецкой области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Л.И. Сенюкова.
Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2023 года.