Дело № 2а-197/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 14 августа 2023 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Нагаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что ответчик ФИО2 в период с 30.10.2020 года по 27.10.2021 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в связи с чем, должна уплачивать страховые взносы. Так, за период с 01.01.2021 года по 27.10.2021 года у ФИО1 образовалась задолженность по страховым взносам на: обязательное пенсионное страхование в размере 26691,10 руб.; обязательное медицинское страхование в размере 6931,06 руб. В связи с неуплатой указанных страховых взносов, на основании ст.75 НК РФ ей начислены пени за период с 12.11.2021 года по 12.01.2022 года на: обязательное пенсионное страхование в размере 127,31 руб.; обязательное медицинское страхование в размере 33,06 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ ФИО1 были направлено требование от 13.01.2022 г. № 332 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по сроку уплаты до 01.03.2022 г., Однако, ФИО1 в установленные требованием сроки уплат страховых взносов не произвел, от уплаты уклонился.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 26691,10 руб., пени в размере 127,31 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6931,06 руб., пеня 33,06 руб.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу указанного административного искового заявлении, в обоснование которого истец указывает на то, что согласно определения Сорочинского районного суда от 01.12.2022 г. административное искового заявления о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, возвращено в связи с тем, что истцом в нарушение ч. 1 ст. 125 КАС РФ не приложены документы, подтверждающие полномочия на подписание указанного заявления, а именно доверенность на ФИО3 Пакет документов с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 получен истцом 09.01.2023 г., учитывая что процессуальные срок для подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций не является пресекательным и учитывая тот факт, что истцом кратчайшие сроки законодательное нарушение было устранено, просит признать причины пропуска срока подачи административного искового заявления в отношении ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительными.

Определением Сорочинского районного суда от 26.04.2023 г. производство по делу в соответствии с п. 4 ст. 191 КАС РФ было приостановлено, в связи с исполнением административным ответчиком государственных обязанностей, предусмотренных федеральным законом – прохождение военной службы.

Определением Сорочинского районного суда от 26.07.2023 года производство по делу возобновлено.

Представитель административного истца, административный ответчик участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, об отложении судебного заседания не просили. Административный истец просил дело рассмотреть в его отсутствии.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 30.10.2020 года и прекратил указанную деятельность 27.10.2021 года в связи с самостоятельным принятием такого решения.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую, либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (п.5 ст.430 НК РФ).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п.5 ст.432 НК РФ).

Таким образом, за период с 01.01.2021 года по 27.10.2021 года ответчиком подлежали уплате страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ и Фонд обязательного медицинского страхования РФ.

Согласно расчету истца, за период с 01.01.2021 года по 27.10.2021 года размер страховых взносов составил, на: обязательное пенсионное страхование – 26691,10 руб.; обязательное медицинское страхование – 6931,06 руб.

Доказательств уплаты страховых взносов в указанном размере материалы дела не содержат, по выпискам из лицевого счета на ФИО1 такие суммы не прослеживаются.

Доказательств уплаты страховых взносов в указанном размере материалы дела не содержат.

В установленный срок налоги, страховые взносы ответчиком уплачены не были, в связи, с чем в ее адрес было направлено требование от 13.01.2022 г. № 332 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по сроку уплаты до 01.03.2022 г. Данное требования налогоплательщиком в установленный налоговым органом срок не исполнен.

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 Кодекса).

В установленный законом срок, административный ответчик ФИО1 обязанность по уплате налога, страховых взносов не исполнил, в связи с чем на основании статей 69, 70 НК РФ МИФНС России №15 по Оренбургской области пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 12.11.2021 г. – 12.01.2022 г. – 33,06 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 12.11.2021 г. – 12.01.2022 г. – 127,31 руб. Размер пени подтверждается представленным расчетом, который суд признает правильным, ответчиком он не опровергнут.

На основании ч.1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Размер недоимки превышает 10 000 рублей, а потому 6-месячный срок предъявления искового заявления в суд следует исчислять с момента истечения срока, указанного в требовании № 332 от 13.01.2022 г., то есть с 01.03.2022 г. Следовательно, обращение в суд налогового органа должно было последовать не позднее 01.09.2022 г.

Суд, разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, приходит к следующему.

В силу абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что согласно требования № 332 об уплате налогов и сборов от 13.01.2022 г. ФИО1 оплату задолженности по страховым сборам в размере 33622 руб. и пени в размере 160,37 руб. в добровольном порядке до 01.03.2022 г. не произвел, в связи с чем 06.05.2022 г. налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ответчика.

Мировым судьей судебного участка № 1 г. Сорочинска и Сорочинского района вынесен судебный приказ № 2а-60/97/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам вынесен 13.05.2022 г., то есть в пределах предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока.

В связи с поступившими 24.05.2022 г. возражениями от ФИО1 судебный приказ № 2а-60/97/2022 определением мирового судьи отменен 25.05.2022 г.

Определение об отмене судебного приказа № 2а-60/97/2022 от 25.05.2022 г. получено налоговым органом 31.05.2022 г. (ШПИ №

Административное исковое заявление с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций в отношении ФИО1 подано в суд 25.11.2022 г., согласно оттиска почтового штемпеля на конверте.

Определением Сорочинского районного суда от 01.12.2022 г. административное исковое заявление возвращено истцу в нарушение ч. 1 ст. 125 КАС РФ, а именно - отсутствие документов, подтверждающих полномочия на подписание указанного заявления, а именно доверенность на ФИО3, о чем работниками суда составлен акт от 28.11.2022 г.

Указанное определение Сорочинского районного суда получено Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области 12.12.2022 г., обжаловано не было.

Повторно административное исковое заявление и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в отношении ФИО1 поступило в суд 12.01.2023 г. согласно оттиска почтового штемпеля, то есть с пропуском установленного налоговым законодательством срока.

В качестве причины пропуска процессуального срока административным истцом указаны кратчайшие сроки устранения нарушения.

Учитывая, указанные обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительной, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с момента отмены судебного приказа 2а-60/97/2022 от 25.05.2022 г.

В тоже время суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок, с необходимым пакетом документов.

Аналогичная позиция отражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П, согласно которого установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как не уважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (ч. 5 ст. 138 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налога, пени, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с ФИО1 страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за период с 01.01.2021 по 27.10.2022 г., а также пени за период с 12.11.2021 по 12.01.2022 г. утрачена, ввиду чего требования Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. ст. 174-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22.08.2023 года.

Судья Е.Т. Устабаев