Решение по делу № 2А-1-494/2025 от 16.10.2025 - о признании незаконным действий судебного пристава о расчете задолженности по алиментам, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, зачете излишне выплаченных алиментов.

Дело № 2а-1-494/2025

УИД:64RS0030-01-2025-000932-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре Токаревой Т.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2,

административного ответчика, представителя административного ответчика Отделения судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области - Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Отделению судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3 о признании незаконным действий судебного пристава о расчете задолженности по алиментам, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, зачете излишне выплаченных алиментов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов (далее – ГУФССП) по Саратовской области, Отделению судебных приставов (далее – ОСП) по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП по Саратовской области о признании незаконным действий судебного пристава о расчете задолженности по алиментам, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, зачете излишне выплаченных алиментов. В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП по Саратовской области ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства от 18 июня 2024 года № 44806/25-64031-ИП, возбужденного на основании судебного приказа №2-1490/2022 от 04 октября 2022 года о взыскании алиментов на содержание сына в пользу взыскателя ФИО5 в размере ? доходов, рассчитала ему задолженность по алиментам за период с 04 октября 2022 года по 28 февраля 2023 года и вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам от 07 июля 2025 года.

Полагает, что при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам нарушены требования Постановления Правительства РФ от 18 июля 1996 года № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей». За периоды с 04 октября 2022 года по 31 октября 2022 года, 01 ноября 2022 года по 300 ноября 2022 года, 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года, 01 января 2023 года по 31 января 2023 года, 01 февраля 2023 года по 28 февраля 2023 года алименты начислялись по средней заработной плате незаконно, так как он находился в отпуске по уходу за ребенком, получал пособие, которое выплачивалось с его места работы, с него должны быть удержаны за 5 месяцев 1500 рублей. Судебный пристав-исполнитель рассчитал задолженность по алиментам из расчета средней заработной платы за данный период в размере 85588 рублей, согласно постановления с него взыскано за данный период 66200 рублей.

Указывает, что излишне взысканная судебным приставом сумма алиментов за указанный период составила 66200 - 1500 = 64700 рублей, на которую судебный пристав должен сделать перерасчет долга по алиментам. Указанными действиями судебного пристава нарушены его права и свободы в том, что неправильно рассчитали размер задолженности алиментов исходя из размера средней заработной платы по РФ, а не с учетом его дохода, в результате чего у него образовалась задолженность по алиментам, так как в указанный период он не работал и представил документы о получении дохода в 1200 рублей по уходу за несовершеннолетним ребенком, на содержание которого должен платить алименты. Просил суд признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП по Саратовской области ФИО2 по расчету задолженности по алиментам из размера средней заработной платы с 04 октября 2022 года по 28 февраля 2023 года в размере 85588 рублей незаконным. Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП по Саратовской области ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 07 июля 2025 года незаконым. Обязать ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП по Саратовской области произвести зачет излишне выплаченных им алиментов на сумму 64700 рублей 00 копеек.

В дальнейшем административный истец ФИО1 изменил предмет административного иска, просил признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ФИО2 в период 07 июля 2025 года по расчёту задолженности из размера средней заработной платы с 04 октября 2022 года по 28 февраля 2023 года в размере 85588 рублей незаконными. Признать постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ФИО2 от 07 июля 2025 года в части расчёта задолженности за период с 04 октября 2022 года по 28 февраля 2023 года по алиментам незаконным. Обязать ГУФССП по Саратовской области, ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам, судебного пристава - исполнителя ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ФИО2 произвести зачёт излишне выплаченных алиментов на сумму 64700 рублей 00 копеек за период с 04 октября 2022 год по 28 февраля 2023 года в счёт уплаты будущих алиментов.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУ ФССП по Саратовской области ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП по Саратовской области ФИО4, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП по Саратовской области ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Дал пояснения, аналогичные изложенному в административном иске.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 – адвокат Белова Т.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена в установленном статьей 96 КАС РФ порядке.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУ ФССП по Саратовской области ФИО2 возражала против административного иска. Дала пояснения, аналогичные изложенному в возражении указывая, что в отношении ФИО1 18 июня 2024 года было возбуждено исполнительное производство №96665/24/64031-ИП о взыскании алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного ежемесячного дохода, на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-1490/2022 от 04 октября 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области, на содержание несовершеннолетнего сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО5 По заявлению взыскателя расчет задолженности произведен по средней заработной плате с 04 октября 2022 года и составил 342 291,10 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по адресу места жительства должника, указанного в исполнительном документе: <адрес>. Согласно сведениям базы ПК «АИС» 19 июня 2024 года в 08 ч. 34 мин. по московскому времени должником посредством сайта «Госуслуг» было получено и прочитано постановление о возбуждении исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства с целью установления имущественного положения должника и источника получения доходов, направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации в банки (МВВ) о наличии счетов, ПФР, ГИБДД о наличии транспортных средств и специальных правах, Росреестр (МВВ) - о наличии недвижимости, к оператору связи (МВВ), в ЦЗН (МВВ), ФНС и другие учетно-регистрирующие органы. В связи с тем, что должником не предпринималось действий, направленные на исполнение решения суда, задолженность погашена не была, документы, подтверждающие факт погашения задолженности не предоставлены, судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного характера, предусмотренные ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В ходе совершения исполнительных действий вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ОАО «Сбербанк России», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Тинькофф Банк», филиал № 7701 Банка ВТБ (ПАО). Из ПФР поступили сведения о месте работы ФИО1 в ООО ФСК «МОСТООТРЯД-47». В связи с поступившими сведениями 20 июня 2024 года судебным приставом было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО ФСК «МОСТООТРЯД-47» в размере 50%, из них 25% текущие алименты и 25% в счет погашения задолженности в размере 342 291,10 руб.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 19 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 23 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. 03 июля 2024 года года должник был ограничен на пользование должником специальным правом под личную подпись.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем ФИО2 была рассчитана задолженность по алиментам и вынесены соответствующие постановления. 18 июня 2024 года вынесено постановление о расчете задолженности за период с 04 октября 2024 года по 18 июня 2024 года задолженность составила 342 291,10 рублей. Расчет задолженности производился на основании сведений о размере средней заработной платы, так как сведений о размере официально полученного дохода должником предоставлено не было, квитанций об уплате алиментов предоставлено не было.

03 июля 2024 года вынесено постановление о расчете задолженности за период с 04 октября 2022 года по 31 мая 2024 года, задолженность согласно которому составила 124 436,26 рублей, расчет задолженности производился на основании сведений о размере заработной платы должника и средней заработной платы, с учетом квитанций об уплате алиментов. 06 ноября 2024 года вынесено постановление о расчете задолженности за период с 30 октября 2024 года по 01 ноября 2024 года в размере 9 734,68 рублей, расчет задолженности производился на основании частичной оплаты должником в счет погашения задолженности через депозит ОСП. 08 ноября 2024 года вынесено постановление о расчете задолженности за период с 04 октября 2022 года по 31 мая 2024 года в размере 8979,07 рублей, расчет задолженности производился на основании сведений о размере заработной платы должника и средней заработной платы, с учетом квитанций об уплате алиментов, а также на основании частичной оплаты должником в счет погашения задолженности через депозит ОСП.

С расчетных счетов, принадлежащих должнику, в банке Филиала № 7701 Банка ВТБ (ПАО), в банке ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, взысканы на депозитный счет ОСП денежные средства: 24 июня 2024 года – 0,41 рубля, 07 августа 2024 года – 4451,46 рублей и 28 июня 2024 года – 4461,46 рублей.

03 июля 2024 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 04 октября 2022 года по 31 мая 2024 года, которая составила 330 088,13 руб. Однако, с учетом частичной оплаты за период с 04 октября 2022 года по 03 июля 2024 года в размере 205 651,87 рублей, задолженность ФИО1 в пользу ФИО5 составила на 31 мая 2024 год в размере 124 436,26 рублей. С данным расчетом должник был ознакомлен 11 июля 2024 года, данный расчет не обжаловал. 09 июля 2024 года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО ФСК «Мостоотряд-47» в размере 50%, из них 25% текущие алименты и 25% в счет погашения задолженности в размере 124 436,26 рублей. 15 октября 2024 года должник ФИО1 добровольно оплатил 70 634,25 рублей посредством сайта ЕПГУ в счет погашения задолженности по алиментам. 06 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. В данном расчете, согласно справки с ООО «ФСК Мостоотряд-47» на 30 октября 2024 года задолженность по алиментам составляет 84 820,39 рублей. Частичная оплата задолженности через депозит ОСП: 07 августа 2024 года - 4 451,46 рублей, взыскание со счета 14 октября 2024 года - 70 634,25 рублей, посредством сайта ЕПГУ добровольно должником. Задолженность на 01 ноября 2024 год составила 9 734,68 рублей.

07 ноября 2024 года должник явился на прием к судебному приставу-исполнителю, выразил свое несогласие с расчетом задолженности, получил копию постановления о расчете задолженности по алиментам и обратился с просьбой о перерасчете задолженности к начальнику ОСП. 07 ноября 2024 года начальником отделения — старшим судебным приставом вынесено указание судебному приставу-исполнителю ФИО2 пересчитать задолженность по алиментам за период с 04 октября 2022 года по 31 мая 2024 года.

08 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 04 октября 2022 года по 31 мая 2024 года, которая составила 334 332,52 рублей. Однако, с учетом частичной оплаты по квитанциям за период с 04 октября 2022 года по 08 ноября 2024 года в размере 206 200 рублей и частичной оплаты через депозит ОСП за период с 04 октября 2022 года по 08 ноября 2024 года в размере 119 153,45 рублей, задолженность ФИО1 в пользу ФИО5 составила на 01 ноября 2024 год в размере 8 979,07 рублей.

ноября 2024 года начальником отделения — старшим судебным приставом вынесено постановление, в котором указано постановление о расчете задолженности от 06 ноября 2024 года, произведенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 считать утратившим силу, отменить.

14 марта 2025 года Врио начальника отделения — старшим судебным приставом вынесено указание судебному приставу-исполнителю ФИО2 возобновить исполнительное производство, для совершения исполнительных действий, а также пересчитать задолженность по алиментам в отношении должника ФИО1 за период с 04 октября 2022 года по 31 мая 2024 года, согласно дополнительных сведений о доходе должника.

марта 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительное производство №96665/24/64031-ИП было возобновлено, с присвоением № 44806/25/64031-ИП., также вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 04 октября 2022 года по 31 мая 2024 год составила 141 863,62 рублей.

14 марта 2025 года Врио начальника отделения - старшим судебным приставом вынесено постановление, в котором указано постановление о расчете задолженности от 08 ноября 2024 года, произведенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 считать утратившим силу, отменить.

За период с 04 октября 2022 года по 28 февраля 2023 года с должника ФИО1 не были взысканы денежные средства, так как исполнительное производство на исполнении не находилось, он добровольно производил выплаты на счет взыскателя ФИО5 Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ООО ФСК «Мостоотряд-47» и ОСФР по г. Москве и Московской области для предоставления справок 2-НДФЛ, больничными листами, отпусками за свой счет и выплатах за данные периоды, для перерасчета расчета задолженности.

07 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем был произведен расчет задолженности по алиментам на основании предоставленных документов с ООО ФСК «Мостоотряд-47» и ОСФР по г. Москве и Московской области, за период с 04 октября 2022 года по 31 марта 2025 год, задолженность составила 12 678,04 рублей. Должник ФИО1 с заявлением в суд об освобождении от уплаты алиментов на период декрета не обращался до настоящего времени. Полагает, что с ежемесячного пособия по уходу за ребенком алименты не удерживаются. В связи с этим расчет задолженности по алиментам начислялся исходя из размера средней заработной платы на момент взыскания задолженности.

Административный ответчик, представитель административного ответчика ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП по Саратовской области - Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП по Саратовской области ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в административном иске отказать.

Административные ответчики ГУФССП по Саратовской области, начальник отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП по Саратовской области ФИО4 заинтересованное лицо ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

На основании части 2 статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав пояснения административного истца, административных ответчиков, исследовав материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства, приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В статье 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон № 229-ФЗ) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от 02 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон № 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

Учитывая данные конституционные предписания, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам граждане не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые ссылаются как на основания своих требований (часть 2 статьи 62).

Данным законоположениям корреспондируют нормы статьи 226 названного Кодекса, возлагающие на лицо, оспаривающее решения, действия (бездействие) органа государственной власти, обязанность доказывания нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226).

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут

обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконным, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУ ФССП по Саратовской области ФИО2 на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-1490/2022 от 04 октября 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области находится исполнительное производство № 44806/25/64031-ИП (ранее № 99665/24/64031-ИП), возбужденное 18 июня 2024 году в отношении ФИО1 с предметом исполнения: взыскание алиментов в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 04 октября 2022 года и до совершеннолетия последнего.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУ ФССП по Саратовской области ФИО2 от 07 июля 2025 года в связи с поступлением сведений больничных листов и отпусков без сохранения заработной платы, о доходе должника, ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 04 октября 2022 года по 31 марта 2025 года в размере 12 678 рублей 04 копеек. Размер алиментов рассчитан судебным приставом-исполнителем с 04 октября 2022 года по 31 марта 2025 года, с учетом оспариваемого административным истцом периода, а именно:

- за период с 04 октября 2022 года по 31 октября 2022 года, исходя из средней заработной платы 62470 рублей, в размере 15617,59 рублей (1/4 доля), с учетом произведенных переводов 20 октября 2022 года в размере 5000 рублей, 21 октября 2022 года в размере 6000 рублей, задолженность 4617,50 рублей;

- с 01 ноября 2022 года по 30 ноября 2022 года, исходя из средней заработной платы 63060 рублей, в размере 15765 рублей (1/4 доля), с учетом произведенных переводов 02 ноября 2022 года в размере 1200 рублей, 12 ноября 2022 года в размере 2000 рублей, задолженность – 5435 рублей;

- с 01 декабря 2022 года по 31 декабря 2022 года, исходя из средней заработной платы 88 468 рублей, в размере 22 117 рублей (1/4 доля), с учетом произведенных переводов 07 декабря 2022 года в размере 10000 рублей, задолженность 12 117 рублей;

- с 01 января 2023 года по 31 января 2023 года, исходя из средней заработной платы 63 260 рублей, в размере 15 815 рублей (1/4 доля), с учетом произведенных переводов 11 января 2023 года в размере 14000 рублей, задолженность 1 815 рублей;

- с 01 февраля 2023 года по 28 февраля 2023 года, исходя из средней заработной платы 65 094 рублей, в размере 16 273,50 рублей (1/4 доля), с учетом произведенных переводов 16 февраля 2023 года в размере 10 000 рублей, задолженность 6 273,50 рублей.

Согласно материалам исполнительного производства № 44806/25/64031-ИП от 18 июня 2024 года следует, что ФИО5 обратилась в ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП по Саратовской области 18 июня 2024 года с заявлениями о принятии к исполнению судебного приказа по делу № 2-1490/2022 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с начала его действия, с октября 2022 года.

18 июня 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности за период с 04 октября 2024 года по 18 июня 2024 года в размере 342291,10 рублей. Расчет задолженности производился на основании сведений о размере средней заработной плате, в связи с отсутствием сведений о размере официально полученного дохода должником, квитанций об уплате алиментов предоставлено не было.

В ходе совершения исполнительных действий, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в ОАО «Сбербанк России», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Тинькофф Банк», филиал № 7701 Банка ВТБ (ПАО). Из ПФР поступили сведения о месте работы ФИО1 в ООО ФСК «МОСТООТРЯД-47». В связи с поступившими сведениями, 20 июня 2024 года судебным приставом было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО ФСК «МОСТООТРЯД-47» в размере 50%, из них 25% текущие алименты, 25% в счет погашения задолженности в размере 342 291,10 рублей.

03 июля 2024 года в ходе дачи объяснений ФИО1 пояснил, что об алиментах ему стало известно 03 июля 2024 года, сведения о трудоустройстве обязался предоставить в ближайшее время для перерасчета задолженности.

03 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности за период с 04 октября 2022 года по 31 мая 2024 года, задолженность согласно которому составила 124 436,26 рублей, расчет задолженности производился на основании сведений о размере заработной платы должника и средней заработной платы, с учетом квитанций об уплате алиментов.

04 июля 2024 года ФИО1 представлено заявление с документами по заработной плате, с просьбой пересчитать на основании данных документов сумму задолженности.

Согласно представленной с заявлением ФИО1 04 июля 2024 года справкой филиала ПАО «Россетти Волга – «Саратовские распределительные сети» Прихоперское производственное отделение № 30 от 13 ноября 2023 года следует, что ФИО1 с 06 ноября 2012 года по 22 февраля 2023 года работал в должности электромонтера по обслуживанию подстанции 4 разряда службы подстанций. На основании приказа № 5 от 17 июля 2020 года ФИО1 с 21 июля 2020 года по 08 февраля 2023 года находился в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно сведениям справок о доходах и суммам налога физического лица за 2022 год, выданных филиалом ПАО «Россетти Волга – «Саратовские распределительные сети» на ФИО1 следует, что ФИО1 являлся получателем дохода в размере 1200 рублей ежемесячно, за январь и февраль 2023 года сумма дохода составила 5 094,98 рублей.

06 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по состоянию на 01 ноября 2024 года в размере 9 734,68 рублей, расчет задолженности производился на основании частичной оплаты должником в счет погашения задолженности через депозит ОСП.

ноября 2024 года начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУ ФССП по Саратовской области ФИО7 вынесено постановление, которым постановление о расчете задолженности от 06 ноября 2024 года, произведенное судебным приставом-исполнителем ФИО2 отменено.

08 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании указания начальника ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУ ФССП по Саратовской области ФИО7 от 07 ноября 2024 года, вынесено постановление о расчете задолженности за период с 04 октября 2022 года по 31 мая 2024 года в размере 8979,07 рублей, расчет задолженности за период с 04 октября 2022 года по 28 февраля 2023 года производился на основании сведений о размере средней заработной платы, с учетом квитанций об уплате алиментов, а также на основании частичной оплаты должником в счет погашения задолженности через депозит ОСП.

14 января 2025 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП по Саратовской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием задолженности по исполнительному производству.

14 марта 2025 года Врио начальника ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП по Саратовской области ФИО4 вынесено указание судебному приставу-исполнителю ФИО2 возобновить исполнительное производство для совершения исполнительных действий в связи с поступлением дополнительных сведений о доходе должника ФИО8, пересчитать задолженность по алиментам в отношении должника ФИО1 за период с 04 октября 2022 года по 31 мая 2024 года, согласно дополнительных сведений о доходе должника.

14 марта 2025 года Врио начальника ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП по Саратовской области ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности от 08 ноября 2024 года, произведенное судебным приставом-исполнителем ФИО2

марта 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительное производство №96665/24/64031-ИП было возобновлено, с присвоением № 44806/25/64031-ИП, вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 04 октября 2022 года по 31 мая 2024 года в размере 141 863,62 рублей.

07 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 был произведен расчет задолженности по алиментам на основании предоставленных документов с ООО ФСК «Мостотряд-47» и ОСФР по г. Москве и Московской области, за период с 04 октября 2022 года по 31 марта 2025 год, задолженность составила 12 678,04 рублей.

Обращаясь в суд с административным иском ФИО1 указывает, что в спорный период времени с 04 октября 2022 года по 28 февраля 2023 года он находился в отпуске по уходу за несовершеннолетним ребенком ФИО6, получал пособие по уходу за ребенком в размере 1200 рублей ежемесячно. Расчет задолженности по алиментам за указанный период должен быть рассчитан исходя из получаемого им дохода в спорный период, судебный пристав-исполнитель должен сделать перерасчет долга по алиментам с учетом излишне взысканной сумму в размере 66200 рублей.

В соответствии с положениями статей 2, 36 Федерального закона N 229-ФЗ, статьи 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах", задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В то же время, по смыслу положений статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации обязанность представить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие заработок и (или) иной доход, из которого будут исчисляться алименты, возлагается на заинтересованное в указанном способе расчета лицо, которым в рассматриваемом случае выступает должник.

Положениями статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности; если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1908 (далее - Перечень).

Согласно подпункту "в" пункта 8, пункту 12 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка; на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

К таким пособиям относятся, в том числе пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие на ребенка (статья 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Не предусмотрена возможность взыскания алиментов с указанного вида

пособий и названным Перечнем.

Невозможность обращения взыскания на суммы перечисленных пособий означает, что они не могут учитываться и в расчете размера задолженности по алиментам.

Правовых оснований для исчисления задолженности по алиментам исходя из среднемесячной заработной платы, указанной в справке филиала ПАО «Россетти Волга - «Саратовские распределительные сети», не имелось, поскольку в указанный период ФИО1 доход не получал, заработная плата ему не начислялась.

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам ГУФССП по Саратовской области ФИО2 в период 07 июля 2025 года по расчету задолженности по исполнению алиментных обязательств из размера средней заработной платы с 04 октября 2022 года по 28 февраля 2023 года в размере 85588 рублей и постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 07 июля 2025 года в части расчета задолженности по алиментам за период с 04 октября 2022 года по 28 февраля 2023 года.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, при исчислении задолженности по уплате алиментов, судебным приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментам в период времени с 04 октября 2022 года по 28 февраля 2023 года был произведен в соответствии с требованиями законодательства, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии также оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности произвести зачёт излишне выплаченных алиментов на сумму 64 700 рублей 00 копеек за период с 04 октября 2022 года по 28 февраля 2023 года в счет будущих алиментов, поскольку у административного истца имелась задолженность, которая должна быть погашена.

Отклоняя доводы административного истца ФИО1 суд исходит из того, что обстоятельства, что выплата алиментов в установленном судебным приставом-исполнителем размере, нарушает права административного истца, поскольку последний находился в отпуске по уходу за ребенком, на которого он оплачивал алименты, не мог работать, поскольку гарантиями обеспечения баланса интересов сторон алиментных отношений, учета их материального, семейного положения и других обстоятельств индивидуального характера служат иные правовые механизмы, если определение задолженности исходя из размера средней заработной платы в России существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, пункт 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов"), положения статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации предоставляют должнику право обратиться с иском об освобождении полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам.

Должник ФИО1 с заявлением в суд об освобождении от уплаты алиментов на указанный период не обращался.

С учетом такого регулирования не имеется оснований считать, что определение судебным приставом задолженности по алиментам неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за детьми, исходя из средней заработной платы в России противоречит требованиям закона. При этом, утверждения административного истца об обратном не основаны на законе.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что предпринятые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства действия, а также постановление о расчете задолженности по уплате алиментов, соответствуют требованиям действующего законодательства, а доказательств нарушения прав и интересов административного истца не представлено, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя и соответствии их требованиям Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227-228, 297-298 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Отделению судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Ртищевскому, Аркадакскому и Турковскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3 о признании незаконным действий судебного пристава о расчете задолженности по алиментам, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, зачете излишне выплаченных алиментов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 октября 2025 года.

Судья