УИД: 23RS0058-01-2023-000979-27
Дело № 2а-1497/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2023 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Клименко И.Г.
При секретаре Апретовой М.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу полиции (<адрес> ) УВД по городу Сочи о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Хостинский районный суд <адрес> с административным иском к Отделу полиции (<адрес> ) УВД по городу Сочи о досрочном прекращении административного надзора.
Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. В настоящее время истекло более половины установленного судом в отношении ФИО5 срока административного надзора, в течение истекшего срока административного надзора ФИО2 не допустил правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. ФИО6 добросовестно соблюдает административные ограничения, имеет постоянное место работы, взысканий и замечаний со стороны правоохранительных органов не имеет, по месту работы и месту жительства характеризуется положительно. Установленный в отношении ФИО2 ограничения препятствуют ему получать дополнительный объем работы. В связи с чем обратился в суд с настоящим административным иском.
В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель ФИО7 на удовлетворении административных требований настаивала по основаниям указанным в административном иске.
Представитель административного ответчика Отдела полиции (<адрес> ) УВД по городу ФИО8 оставила разрешение спора на усмотрение суда.
Помощник прокурора <адрес> – ФИО9 оставил разрешение спора на усмотрение суда.
В силу ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или месту жительства или пребывания.
Суд, заслушав пояснения сторон и их представителей, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением Приморско-Ахтарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года.
Приговором Центрального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 3 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу.
ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений:
- запрет на выезд за пределы административного района по месту регистрации, либо месту пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо месту пребывания;
- запрете на пребывание поднадзорного вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 6 часов утра следующих суток;
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрет на посещение мест проведения публичных массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы.
ФИО2 состоит на учете в ОП (<адрес>) УВД по <адрес> после смены адреса местожительства от ДД.ММ.ГГГГ.
При обозрении подлинного материала надзорного дела, в судебном заседании с достоверной очевидностью не был подтвержден факт местопроживания ФИО2 по указанному адресу <адрес>. Сведений и регистрации временного проживания по указанному адресу не имеется.
Материалы надзорного производства содержат при этом противоречивые сведения, так как в одном случае указан адрес <адрес> в других документах <адрес>.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании пояснил, что на земельном участке имеется два жилых дома.
Поэтому установить по какому адресу инспектор осуществляет выход не представляется возможным. Эти противоречия в административном надзоре не устранены. Сведений о правообладателях этих объектов недвижимости нет, что не позволяет установить круг общения надзорного лица и его право проживание по указанному адресу.
Так же имеются противоречия в отношении трудоустройства ФИО5 Об этом существенном факте ничего не известно Отделу полиции <адрес>. Никаких сведений о трудоустройстве в надзорном деле не имеется. Административный истец никогда об этом не уведомлял административного ответчика.
Согласно характеристики Ст. оперуполномоченного ФИО10 на 2022 г. ФИО5 трудоустроен не был, а в 2023 г. – «трудоустроен у ИП ФИО1» (л.д. 17).
Но суду административным истцом представлена характеристика с места работы в ИП ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
То есть ФИО2 устроился на работу (ДД.ММ.ГГГГ) еще до того, как закончился его срок отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-1 УФСИН по Р. Адыгея, дату которого он указал в административном иске (л.д. 8).
Никаких сведений в обоснование своей трудовой деятельности суду не представлено – ни трудового соглашения (контракта), трудовой книжки, ведомости начисления заработной платы, отчислений в пенсионный фонд и др.
Установленные обстоятельства не позволяют суду признать указанные доказательства:
- характеристику с места работы;
- характеристики УУП ОУУП ПДН пункта полиции за 2022 и 2023 гг.
достоверными, как не содержащие достоверные сведения в порядке ч.4 ст. 84 КАС РФ.
Отказывая в удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд так же учитывает факт обращения с административным иском непосредственно поднадзорного лица, а не органа внутренних дел, представитель которого в судебном заседании не имел четко сформулированного мнения в отношении заявленных административных исковых требований.
В начале судебного заседания представитель административного ответчика выразил свое согласие с административным иском, впоследствие просила принять суд решение на свое усмотрение.
Вышеустановленные обстоятельства указывают на отсутствие достоверных и полных сведений по соблюдении поднадзорным лицом возложенных ограничений и положительного поведения и нахождения по месту своего проживания, которое должно быть установлено и не иметь противоречий в отношении этих сведений.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины срока установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учеты.
П.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что согласно частям 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо месту пребывания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Отделу полиции (<адрес> ) УВД по городу Сочи о досрочном прекращении административного надзора установленного решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, проживающего по адресу: <адрес>) – отказать.
Решение в течение десяти дней может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г. Сочи.
Председательствующий: И.Г. Клименко
На момент публикации решение не вступило в законную силу
Согласовано: Судья Клименко И.Г.