Решение по делу № 2А-4755/2023 от 13.06.2023

Дело №а-4755/2023

54RS0№-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Александровой Е.А.,

при секретаре Отт Н.С.,

с участием помощник прокурора Проскуряковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника Отдела полиции № "Центральный" УМВД России по <адрес> подполковника ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений БЗО,

установил:

Врио начальника Отдела полиции № "Центральный" УМВД России по <адрес> - подполковник ФИО1 обратился в суд с административным иском, просит установить дополнительные ограничения БЗО, в рамках ранее установленного административного надзора, а именно, обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы территории места пребывания либо проживания без уведомления органов внутренних дел, в связи с неоднократным совершением административным ответчиком административных правонарушений в период непогашенной судимости, будучи поднадзорным лицом.

Представитель административного истца врио начальника ОП № «Центральный» в судебное заседание не явился, извещен, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Помощник прокурора <адрес> Проскурякова О.Е., в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования частично, установить обязательную явку 4 раза в месяц, отказать о запрете выезда за пределы территории места пребывания либо проживания без уведомления органов внутренних дел, поскольку указанная мера уже ранее была установлена решением суда.

Выслушав заключение прокурора, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.

Статьей 270 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (абзац 2 пункта 1).

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении, мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (статья 2 Закона).

В силу пункта 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что БЗО 05.06.1986г.р. был осужден:

- ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> по ст.228 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Заельцовского районного суда <адрес> водворен в места лишения свободы на 3 года.

- ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> по ст.314.1 ч.2 УК РФ, лишение свободы условно, срок 4 месяца с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> водворен в места лишения свободы, сроком на 4 месяца.

- ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по ст.159 ч.2 УК РФ, лишение свободы условно, срок 2 года с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев.

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1111/2022 БЗО установлены административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде:

1)обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2)запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23-00 час. до 06-00 час.

3)запрета на выезд за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ БЗО поставлен на профилактический учет в ОП № «Центральный». Дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения спора, судимость не погашена, срок административного надзора не истек.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении БЗО 05.06.1986г.р. были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

БЗО был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы».

Также БЗО был предупрежден, о том, что административный надзор отношении него может быть продлен, либо могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

За истекший период с гражданином БЗО, была организована работа профилактического характера; осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы.

Однако, не смотря на проводимую работу, БЗО неоднократно был привлечен к административной ответственности, за нарушение ограничен предусмотренных ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной в материалы дела справки ИЦ ГУВД России по НСО после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости и нахождении под административным надзором, административный ответчик совершил административные правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ БЗО привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <адрес>). Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ БЗО привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <адрес>). Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, данные постановления административным ответчиком в установленный законом порядке обжалованы не были, в связи с чем они вступили в законную силу и имеют юридическую силу.

Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН № «Центральный» следует, что административный ответчик официально не трудоустроен, проживает с дедушкой, по месту проживания характеризуется удовлетворительно. На профилактические беседы не реагирует, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как указано выше, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, постановления вступили в законную силу, сроки административных наказаний до настоящего времени не истекли.

С учетом того, что ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес> было установлено ранее решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наряду с установлением в отношении ответчика надзора, а также ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23-00 час. до 06-00 час., оснований для повторного назначения дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории места пребывания либо проживания без уведомления органов внутренних дел, суд не усматривает.

Таким образом, установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что административный ответчик в течение срока административного надзора более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд, с учетом вышеназванных норм права в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск врио начальника Отдела полиции № "Центральный" УМВД России по <адрес> подполковника ФИО1 об установлении административного надзора в отношении БЗО – удовлетворить частично.

Установить в отношении БЗО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>15, дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части требований - отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено «13» июня 2023 года

Судья Е.А. Александрова