Решение по делу № 2-2844/2023 от 07.06.2023 - о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды от <дата> № с дополнениями от <дата> №, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о правах аренды <ФИО> на земельный участок с кадастровым номером №.

24RS0056-01-2021-012298-69

Дело № 2-2844/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 07 июня 2023 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Сапожникова Д.В., при секретаре судебного заседания Рослякове Н.А., с участием помощника прокурора Центрального района г. Красноярска Семеновой П.С., представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска по доверенности ФИО1, представителя ответчиком ФИО2, ФИО3 по доверенностям ФИО4, представителя администрации г. Красноярска по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования г. Красноярска к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, ФИО3, ФИО2 о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о правах аренды ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования г. Красноярска обратился в суд с данными требованиями к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, ФИО6, ФИО2 о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о правах аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Центрального района проверки выявлен факт незаконного предоставления департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 4285 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в целях эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 536,8 квадратных метров, поскольку площадь земельного участка превышает площадь здания, для эксплуатации которого он был предоставлен в 8 раз. На земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий гражданину, что свидетельствует о невозможности возврата участка в натуре, о наличии оснований признания недействительной сделок путем исключения из ЕГРН сведения о правах аренды на земельный участок.

По указанным основаниям Прокурор Центрального района г. Красноярска просил суд с учётом измененных исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признать недействительным в силу ничтожности договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между департаментов муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> в лице заместителя руководителя департамента ФИО7, действующего на основании положения, утвержденного распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 в отношении земельного с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 4285 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов, с наложением на охранные зоны инженерных сетей; водоснабжения, электроснабжения, канализации, теплоснабжения, с наложением на зоны с особыми условиями использования территории: санитарно-защитную зону котельной № ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс», зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия Федерального значения: «<адрес>/<адрес> А (зона Р-4.17), в целях эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300050:2213; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведений о правах аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300050:551.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Семенова П.С. заявленные исковые требования поддержала, указала, что передача земельного участка в аренду собственнику нежилого здания нарушает требования действующего законодательства, так как площадь земельного участка превышает площадь нежилого здания в 8 раз, должны быть проведены торги.

Представитель ответчика департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска по доверенности ФИО1 возражала против заявленных исковых требований, указала, что формирование земельного участка с кадастровым номером № было осуществлено в соответствии с требованием земельного законодательства. С соблюдением принципа рационального использования земли.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО3 по доверенностям ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указал, что в чертеже градостроительного плана земельного участка № РФ№-0090 указаны границы, в пределах которых, на спорном земельном участке допускалось строительство объектов недвижимости, с учетом установления нескольких территориальных зон и красной линии. Раздел земельного участка с кадастровым номером № не возможен, так как приведет к невозможности размещения объектов недвижимости и нерациональному использованию земельного участка.

Представитель администрации г. Красноярска по доверенности ФИО5 возражала против заявленных исковых требований, просила в них отказать.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились.

Вышеуказанные лица, которые не явились в судебное заседание не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путём направления судебного извещения, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Центрального районного суда г. Красноярска - centr http://centr.krk.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО2, ФИО3, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Суд, выслушав помощника прокурора Центрального района г. Красноярска Семенову П.С., представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2, ФИО6 по доверенностям ФИО4, представителя администрации г. Красноярска по доверенности ФИО5, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 15; статья 17, часть 1; статья 18).

Исходя из предписаний статей 45 (часть 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой, будучи связанным, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства (Постановление от 22 апреля 2013 года № 8-П; определения от 17 ноября 2009 года № 1427-О-О, от 23 марта 2010 года № 388-О-О, от 25 сентября 2014 года № 2134-О, от 9 февраля 2016 года № 220-О; от 7 июля 2016 года № 1421-О и др.).

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1). Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2). Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1).

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

На основании п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, то есть по условиям о предмете договора, условиям, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условиям, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 1 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно п. 1, 4 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Порядок заключения договора аренды на земельный участок, на котором расположено здание, находящееся в собственности нескольких лиц, регламентирован ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 6 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 7 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Как следует из п. 8 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Из материалов гражданского дела и в ходе судебного разбирательства установлено, что распоряжением администрации <адрес> №-недв от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 75 Земельного кодекса РСФСР, п. 2 ст. <адрес> «О местном самоуправлении в <адрес>», постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об инвентаризации земель <адрес>» постановлено: предоставить муниципальному унитарному предприятию «Гортеплоэнерго» земельный участок (кадастровый №), площадью 4305,0 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый зданием котельной и прилегающей территорией, в аренду на 25 лет; земельному управлению <адрес> выдать копию распоряжения, оформить договор аренды земельного участка.

Согласно справке администрации <адрес> (департамента недвижимости городского жилищного агентства) о присвоении адреса объекту нежилого назначения исх. № от ДД.ММ.ГГГГ объекту нежилого двухэтажного из железобетонный панелей кирпичного здания, общей площадью 536,8 квадратных метров, указанное в техническом паспорте литерами В, В1, В2, расположенного по адресу: <адрес> присвоен адрес: <адрес> «А».

Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществлено формирование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4285 квадратных метров, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок постановлен на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ между департаментов муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> (арендодателем) ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (арендатор) был заключен договор аренды № на совокупность имущества казны <адрес>. Предметом договора выступала передача арендодателем и принятие арендатором во временное возмездное владение и пользование совокупное имущество казны, в том числе котельная, площадью 536,8 квадратных метров, расположенная по адресу: <адрес>. Срок аренды установлен на 49 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между департаментов муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> (арендодателем) ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» (арендатор) было заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды № на совокупность имущества казны <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым плата за пользование земельным участком с кадастровым номером № в соответствии с приложением (№ п/п 60) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 457 рублей 12 копеек.

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ объект котельная с кадастровым номером № закреплен на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием <адрес> «Специализированное автотранспортное предприятие», регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между департаментов муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> и муниципальным предприятием <адрес> «Специализированное автотранспортное предприятие» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:030050:551, общей площадью 4285 квадратных метров № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды земельного участка устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным предприятием <адрес> «Специализированное автотранспортное предприятие» (продавец) и ФИО8 (покупатель) был заключен договор купли-продажи объекта недвижимого имущества №. Предметом договора выступала передача продавцом в собственность и принятие и оплата покупателем нежилого здания (котельной) с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, зд. 1 «А».

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности на ФИО2 в отношении нежилого здания (котельной) с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, зд. 1 «А».

ДД.ММ.ГГГГ между департаментов муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> (арендодателем) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, с наложением на охранные зоны инженерных сетей: водоснабжения, электроснабжения, канализации, теплоснабжения; с наложением на зоны с особыми условиями использования территории: санитарно-защитную зону котельной № ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс», зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия федерального значения: «<адрес>, <адрес> гора/<адрес> (зона Р-4.17), находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 4285,00 квадратных метров, в границах, указанных в выписке из ЕГРН об участке, которая прилагается к договору и является его неотъемлемой частью, для использования в целях эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером №. Срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, зд. 1 «А», назначение нежилое, площадью 536,8 квадратных метров.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в адрес департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о замене на стороне арендатора по договору аренды № земельного участка с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 на ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ между департаментов муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> и ФИО3 было заключено дополнение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4285 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> «А». По условиям дополнения и по тексту договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ арендатора ФИО2 заменить на ФИО3; размер арендной платы за земельный участок для ФИО3 составляет 13010 рублей 40 копеек.

В Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости указано, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300050:551, площадью 4285 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> «А», принадлежащий муниципальному образованию <адрес> имеются сведения о правах аренды ФИО3 на земельный участок по основанию договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнению к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения о возможности (невозможности) образования отдельного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300050:551 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «А», площадью 4285 квадратных метров с зонами застройки индивидуальными жилыми домами (наложение на зоны с особыми условиями использования территории – зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия федерального значения «<адрес>/<адрес> «А», зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (Р-4.2 – Р4.14, Р-4.16 – Р-4.25) до 15 метров в высоту, охранная зона объектов электросетевого хозяйства (вдоль линий электропередачи, вокруг подстанций), санитарно-защитная зона котельной № ООО «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс», санитарно-защитная зона предприятий, сооружений и иных объектов, зоны ОУ по сведения КП, охранная зона инженерных коммуникаций, зона охраны объекта культурного наследия, охранная зона инженерных коммуникаций (№, охранная зона инженерных коммуникаций №, зона охраны объекта культурного наследия 24№), образование земельного участка в иных границах или раздел земельного участка не возможны, в ввиду наличия прав третьих лиц на земельные участки, расположенные с трех сторон от земельного участка, охранных зон инженерных сетей и расположения существующих строений и сооружений. Доступ к земельному участку осуществляется только с северной стороны, через автодорогу с кадастровым номером №.

В соответствии с ч 1. ст. 4 Решения Красноярского городского Совета депутатов от 07 июля 2015 года № В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск Красноярского края и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета депутатов» разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования (п.1); условно разрешенные виды использования (п.2); вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (п.3). Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 2). Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент (ч. 3). Настоящими Правилами на территории города Красноярска устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков в соответствии с видами разрешенного использования, содержащимися в классификаторе, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (далее - классификатор). Виды разрешенного использования земельных участков, используемые согласно классификатору в градостроительных регламентах территориальных зон, дополнены видами разрешенного использования земельных участков с учетом особенностей территории (ч. 4).

В соответствии с ч 1. ст. 5 Решения Красноярского городского Совета депутатов от 07 июля 2015 года № В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск Красноярского края и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета депутатов» предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь (п.1); минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (п.2); предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений (п.3); максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка (п.4).

В соответствии со ст. 32 Решения Красноярского городского Совета депутатов от 07 июля 2015 года № В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск Красноярского края и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета депутатов» зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктур включают в себя участки территорий города, предназначенные для размещения путей сообщения, используемых для перевозки людей и (или) грузов, и сооружений, используемых для передачи веществ. Зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктур включают в себя участки территории города, предназначенные для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций речного, железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта, размещения объектов инженерной инфраструктуры, сетей инженерно-технического обеспечения, включая линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы таких объектов, а также размещения иных объектов в случаях, предусмотренных статьями 33 - 35 настоящих Правил. В зонах объектов инженерной и транспортной инфраструктур допускается размещение коммунальных, складских и иных объектов в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, при условии обеспечения безопасности функционирования объектов зоны.

В соответствии с п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

В соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Оспариваемый договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ содержит все существенные условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для соблюдения условий договора данного вида, арендная плата производится надлежащим образом, договор подписан сторонами договора, они согласовали условия договора аренды, сроки, которые его не оспаривают, что было подтверждено в ходе судебного разбирательства представителями департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска по доверенности ФИО2, ФИО3

В судебном заседании не было установлено оснований для признания договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным. Процессуальным истцом не представлено доказательств того, что заключенный договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает требования закона или иного правового акта и при этом посягает на публичные интересы неопределённого круга лиц и муниципального образования <адрес>, с учётом того, что позиция муниципального образования <адрес> по настоящему дела была сформирована об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований прокурора <адрес> к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, ФИО6, ФИО2 о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о правах аренды ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №.

Доводы прокурора <адрес> о том, что земельный участок, переданный по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в восемь раз превышает размеры объекта капитального строительства, что не оспаривается сторонами, не является основанием для признания договора недействительным в силу ничтожности, поскольку граждане, являющиеся собственниками нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, зд. 1 «А», назначение нежилое, площадью 536,8 квадратных метров имеют исключительное право на приобретение земельных участков в аренду в силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, спорный земельный участок используется в соответствии с требованиями нормативных актов по назначению – для эксплуатации нежилого здания и бытового обслуживания, при этом площадь является необходимой и достаточной для осуществления на нем заявленной деятельности.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Указанный принцип, реализуемый в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2020 года № 935-О, от 27 января 2022 г. № 75-О).

Доводы департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о пропуске прокурором Центрального района г. Красноярска исковой давности отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Оспариваемый договор аренды № с дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования <адрес> обратился к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, ФИО6, ФИО2 о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о правах аренды ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № – ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в суд исковыми требованиями (ДД.ММ.ГГГГ) срок исковой давности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурору Центрального района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования <адрес> к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, ФИО6, ФИО2 о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № с дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ №, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о правах аренды ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в порядке, предусмотренном гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья Д.В. Сапожников

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 17 июля 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»Федеральный судья____________Секретарь суда _______________«___»_______________20__г.

Подлинный документ находится

в материалах гражданского дела № 2-2844/2023

Центрального районного суда

г. Красноярска