УИД № 71RS0024-01-2025-000567-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года г. Ясногорск Тульской области
Ясногорский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Филипповой Ю.В.
при секретаре судебного заседания Киселевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-482/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о включении земельного участка в состав наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, установлении границ земельного участка,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Ясногорский район о включении земельного участка в состав наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, установлении границ земельного участка, указав, что его отец ФИО2 на основании решения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка площадью 2 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Он (ФИО1) обратился с заявлением о принятии наследства к нотариусу в установленный законом шестимесячный срок. Иные наследники первой очереди не имеются. Нотариусом <адрес> ФИО5 было открыто наследственное дело № к имуществу умершего ФИО2 и ему выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю в праве на часть жилого дома с кадастровым номером №. Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 2 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, было отказано в связи с тем, что при жизни ФИО2 в установленном законом порядке не зарегистрировал свое право на вышеуказанный земельный участок.
Просит включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в границах согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ:
Обозначение характерных точек
Координаты определены в результате выполнения кадастровых работ
Формулы, применен. для расчета средней квадрат. погрешности определения координат характерных точек границ (Mt), м
Х
Y
Н2
793791,33
282693,61
Mt = 0.1м
Н3
793765,78
282677,49
Mt = 0.1м
Н4
793741,72
282662,39
Mt = 0.1м
Н5
793752,20
282648,61
Mt = 0.1м
Н6
793845,83
282703,73
Mt = 0.1м
Н7
793839,14
282715,38
Mt = 0.1м
Н1
793816,50
282709,94
Mt = 0.1м
Н2
793791,33
282693,61
Mt = 0.1м
Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом. Представили ходатайства, в которых просили удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика администрации МО Ясногорский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Администрация представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом представленных ходатайств, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
Отсутствие предусмотренной ст. 131 ГК РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество ограничивает возможность распоряжения этим имуществом, но никак не влияет на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его на законном основании.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
31 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до 01 января 2017 года – даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в п. 1 ст. 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Частью 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, возникло до 31 января 1998 года – даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на основании свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственных актов о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельств о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией. Такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года № 374-1 в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.
Пунктом 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от 6 июля 1991 года № 1551-I «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР») предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.
Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 года № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).
По смыслу п. п. 18, 38 и 39 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о находящихся в личном пользовании хозяйства жилом доме и земельном участке, предоставленном хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок.
Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
Исходя из приведенных нормативных положений, выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на земельный участок, являющийся личной собственностью хозяйства, может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что на основании решения 13 сессии 21 созыва <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 на основании ст. 23, 36 ЗК РСФСР закреплен в собственность земельный участок в <адрес> площадью 0,20 га.
Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией МО <адрес> подтверждает, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов (похозяйственная книга №, дата начала ведения: ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания ведения ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> сделана запись на основании решения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок, площадью 2 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый номер №. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-БО №, выданным отделом ЗАГС администрации МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Государственная регистрация права собственности при жизни ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> произведена не была, однако с учетом приведенных норм законодательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанный земельный участок принадлежал ФИО2 на праве собственности и вошел в состав наследственной массы, открывшейся после его смерти.
Согласно ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1114 ГК РФ, временем (днем) открытия наследства является день смерти гражданина.
Согласно ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются – дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
Однако данный факт сам по себе еще не свидетельствует о приобретении наследниками наследства.
В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется.
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.
Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Судом установлено, что единственным наследником первой очереди на момент смерти ФИО2 являлся сын ФИО1, поскольку его супруга ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-БО №, выданным ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти серии II-БО №, выданным сектором ЗАГС администрации МО <адрес> РФ ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств того, что ФИО2 было оставлено завещание на кого-либо, суду не представлено.
Из находящегося в производстве нотариуса <адрес> ФИО5 наследственного дела №, открытого к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю в праве на часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Поскольку ФИО1 принял часть наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст. 1152 ГК РФ, к нему переходит право собственности на все принадлежащие наследодателю объекты недвижимости.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части требований о включении земельного участка в состав наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону.
В силу ст. 14 и ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Кроме того, истцом заявлено требование о признании право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6
Как указано в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № установлено по адресу: <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка с К№ №, истцом проведено межевание, подготовлен межевой план, в соответствии с которым истец просит установить границы спорного земельного участка.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
На основании ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ).
Частью 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ установлено, что в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ.
Таким образом, порядок определения и согласования местоположения границ земельного участка установлен указанными выше нормами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, до обращения в суд с настоящим иском ФИО1 по вопросу согласования и установления местоположения границ земельного участка к смежным землепользователям не обращался, соответствующая публикация в средствах массовой информации не проводилась. Соответственно, истцом не предпринято каких-либо действий для установления местоположения границ спорного земельного участка во внесудебном порядке. Доказательств, свидетельствующих о том, что были нарушены права истца или имеются иные обстоятельства, препятствующие установлению границ во внесудебном порядке, суду не представлено. Фактически спор об установлении границ земельного участка между истцом и правообладателями смежных участков по настоящему делу отсутствует.
Между тем, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (ст. 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).
Из права на судебную защиту, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не вытекает возможность выбора истцом по своему усмотрению конкретных форм и способов реализации такого права, которые с соблюдением требований Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
В данном случае, истец не лишен возможности реализовать свое право на установление границ земельного участка во внесудебном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, в данной части исковых требований суд полагает необходимым отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Ю.В. Филиппова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.