Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мошовец Ю.С.,

при секретаре Глушаевой К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Тверской области обратилась в Конаковский городской суд Тверской области с административными исковыми заявлением к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, о взыскании задолженности по траспортному налогу за 2017 год в размере 5451 руб. 00 коп. и пени в размере 81 руб. 09 коп., всего в сумме 5532 руб. 09 коп., об обращении на административного ответчика уплаты судебных расходов.

В обоснование исковых требований налоговый орган указал, что Межрайонная ИФНС Росси по г. Красногорску Московской области направляла в мировой суд судебного участка №28 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по транспортному налогу. В отношении взыскиваемой Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области в судебном порядке с ФИО1 задолженности по транспортному налогу мировым судьей судебного участка №28 Тверской области 26 августа 2019 года вынесен судебный приказ №2а-1589/2020.

В связи с поступившими возражениями должника на требования взыскателя судебный приказ мировым судьей судебного участка №28 Тверской области 15 октября 2019 гола был отменен, в связи с чем Инспекция обращается с настоящим иском.

ФИО1 ИНН № владеет на праве собственности имуществом, указанным в налоговых уведомлениях.

В соответствии с гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Тверской области №75-ЗО от 06.11.2002г. «О транспортном налоге в Тверской области» ФИО1 начислен транспортный налог: за 2017 год в размере 5451 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 03.12.2018.

Расчет налоговых платежей с указанием всех необходимых для расчета сведений приведен в соответствующих налоговых уведомлениях.

Ответчиком налог в бюджет не уплачен.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок ФИО1 начислены пени по транспортному налогу за 2017 год на недоимку 5451 руб. 00 коп. в размере 81 руб. 09 коп. за период с 04.12.2018 по 30.01.2019.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации процентная ставка пени расссчитана исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.

Налогоплатедльщику отправлено налоговое уведомление №23458712 от 29.08.2018г. требование №13710 по состоянию на 31.01.2019 в срок исполнения до 26.03.2019 на уплату задолженности по транспортному налогу, что подтверждается реестром отправленной почтовой корреспонденции в адрес налогоплательщика.

Треьование о взыскании налога, сбора, страовых взносов, пеней, штрафовза счет имущеста физического лица может быть предъявленоналоговым органом (таможеным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Несмотря на наличие конститутционной обязаности по уплате законом установленных налогов в бюджет ФИО1 по настоящее время обязанность по уплате налога добровольно не исполнена.

В связи с изложенным в суд подано административное исковое заявление.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извщался надлежащим образом. Почтовым отделением возвращен конверт по истечении срока хранения.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца, административного ответчика.

Изучив доводы сторон, исследовав и проанализировав представленные сторонами доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Отличительной особенностью налоговой обязанности является то, что она возникает только в силу закона, а ее исполнение обеспечивается государственным принуждением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Из положений пунктов 1, 2 и абз.1-3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы (п.1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.2).

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

26 августа 2019 года и.о. мирового судьи судебного участка №28 Тверской области выдан судебный приказ №2а-1589/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №9 по Тверской области задолженности по транспортному налогу в сумме 5451 руб. 00 коп. и пени в размере 81 руб. 09 коп., а также госпошлины в размере 200 руб. 00 коп.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №28 Тверской области от 15 октября 2019 года отменен судебный приказ №2а-1589/2019 от 26 августа 2019 года о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России №9 по Тверской области задолженности по транспортному налогу в сумме 5451 руб. 00 коп. и пени в размере 81 руб. 09 коп., а также госпошлины в размере 200 руб. 00 коп.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу поступило в суд 3 марта 2022 года.

Материалами дела, в том числе карточками учета транспорного средства подтверждено, что в собственности ФИО1 имеются:

-ВАЗ21099, 1999 года выпуска, государственный регистрационный знак №, с 24 мая 2008 года;

-BMW 5201, 2001 года выпуска, государственный регистрационный знак №, с 14 августа 2012 года.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Региональными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации (статья 12 Налогового кодекса Российской Федерации).

Транспортный налог относится к числу региональных налогов (статья 14 Кодекса), устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с названным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356 Кодекса).

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

Законом Тверской области от 06 ноября 2002 года N 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области» с 1 января 2003 года на территории Тверской области введен транспортный налог, который определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии с абз. 1, 2 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

В силу п.п.1 п.1 ст.359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ч.1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В силу п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчёт налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Пунктами 2-4 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчёт налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ следует, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно абз.1-3 п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что обязанность по уплате транспортного налога возникают у налогоплательщика - физического лица только после получения налогового уведомления о сумме рассчитанного налоговым органом налога, подлежащего уплате.

Судом установлено, что 29 августа 2018 года административному ответчику направлено налоговое уведомление №23458712, согласно которому в срок до 3 декабря 2018 года надлежало уплатить транспортный налог за 2017 год за следующие транспортные средства:

-ВАЗ 21099 г.р.з. № в размере 351 рубль;

- BMW 5201 г.р.з. № в размере 5100 рублей;

Требованием №13710 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 31.01.2019г. налоговый орган поставил в известность ФИО1 о наличии недоимки (по сроку уплаты – 03.12.2018) по транспортному налогу за 2017 год – 5451 руб., предложил ему в срок до 26.03.2019 исполнить свою обязанность по уплате налогов, а также уплатить пени в сумме 81,09 руб., рассчитанные за просрочку уплаты транспортного налога на сумму 5451 руб.

Факт отправки данного требования налогоплательщику подтвержден копией списка заказных писем №62145, сданных в отделение связи 19.02.2019.

Доказательств оплаты транспортного налога административным ответчиком суду не представлено.

Однако судом установлено, что в соответствии с положениями ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании в судебном порядке недоимки по транспортному налогу должно было быть подано налоговым органом в течение шести месяцев с 15 октября 2019 года, то есть до 15 апреля 2020 года. Исковое заявление поступило в суд 3 марта 2022 года. Следовательно, срок на подачи административного иска административным истцом пропущен, оснований для его восстановления не имеется. Поэтому исковые требования Межрайонной ИФНС Росии №9 по Тверской области к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, о взыскании задолженности по траспортному налогу за 2017 год в размере 5451 руб. 00 коп. и пени в размере 81 руб. 09 коп., всего в сумме 5532 руб. 09 коп., об обращении на административного ответчика уплаты судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение одного месяца со дня принтия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Мошовец

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2022 года.

Председательствующий Ю.С. Мошовец

1версия для печати