Решение по делу № 2-2415/2022 от 15.12.2022 | Буденновский городской суд (Ставропольский край)

№ 2-2415/2022

УИД 26RS0008-01-2022-003715-7604

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буденновск 15 декабря 2022 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО4 действующего на основании ордера №С 2282279 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Будённовский городской суд с исковым заявлением к администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, в котором просил признать право собственности на жилой дом, общей площадью 76 кв.м., по адресу: <адрес>, Буденновский муниципальный округ, <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что Постановлением администрации Буденновского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 800 кв.м., из категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома, разрешенное использование: для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Буденновского муниципального района и ФИО1 был заключен договор земельного участка №, по адресу <адрес>, под строительство индивидуального жилого дома, срок аренды был установлен на 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (цессии). Согласно п. 1.1 договора следует, что арендатор – ФИО1 передает, а новый арендатор – ФИО2 принимает на себя в полном объеме права и обязанности арендатора по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного сроком на 10 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ между арендатором и администрацией Буденновского муниципального района <адрес>, являющейся в договоре аренды арендодателем. Объектом договора является земельный участок общей площадью 800 кв.м., из категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для размещения дома индивидуальной жилой застройки. На земельном участке строений нет.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Буденновского муниципального района <адрес> ФИО2 было выдано уведомление № о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке №, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>.

На основании постановления администрации Буденновского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м. относящемуся к категории земель «земли населенных пунктов» (предыдущий адрес <адрес>) присвоен адрес: <адрес>, Буденновский муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 17а.

После получения разрешения на строительство дома (уведомление №) на принадлежащем истцу (на правах аренды) земельном участке, кадастровый № по адресу: <адрес>, Буденновский муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 17а, в период действия договора аренды был построен жилой дом общей площадью 76 кв.м. О том, что жилой дом был построен именно в период действия договора аренды свидетельствует технический план здания, выполненный ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду занятости постройкой жилого дома и того факта, что истец торопился до зимы закончить ремонт, им был пропущен установленный срок для продления договора аренды, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Буденновского муниципального округа для предоставления ему в аренду (для завершения строительства и оформления в собственность построенного жилого дома) на новый срок земельного участка с кадастровым номером: №.

Однако администрацией Буденновского муниципального округа ФИО2 был направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что согласно ЗК РФ, гражданин, являющийся арендатором земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка. По представленным документам и сведениям из ЕГРН установлено, что срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером № истек ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о нахождении на испрашиваемом земельном участке зданий, сооружений собственником которых является истец, отсутствуют. Государственная регистрация прав на объект недвижимого имущества не проводилась. Из вышеуказанных норм законодательства следует, что оснований для предоставления истцу в аренду для завершения строительства на новый срок земельного участка с кадастровым номером №, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с вопросом о государственной регистрации прав на построенный жилой дом по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Буденновский муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 17а.

Из ответа управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, при наличии оформленных, в соответствии с нормами действующего законодательства, прав на земельный участок с кадастровым номером №, постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на возведенный на земельном участке жилой дом, может быть осуществлена на основании технического плана такого объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок.

Документом подтверждающим, что строительство завершено в период действия договора аренды на государственную регистрацию могут быть представлены уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства и уведомление о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, датированные до окончания срока аренды земельного участка, на котором возведен объект недвижимости.

Согласно техническому заключению проектного отдела ООО «Техпроект» техническое состояние строительных конструкций и инженерных коммуникаций обследуемого жилого дома, расположенного по <адрес>, в <адрес> муниципального округа соответствует требованиям существующих строительных норм и правил, санитарных и противопожарных нормам и правилам и действующих технологических регламентов, действующим на территории Российской Федерации.

Здание жилого дома соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, а также обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Строительство жилого дома по <адрес> а, в <адрес> муниципального округа не нарушит права и интересы граждан и не повлечет за собой угрозу жизни и здоровья граждан.

Эксплуатация жилого дома по <адрес> а, в <адрес> муниципального округа возможна и не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровья граждан.

Данный жилой дом построен и расположен на земельном участке принадлежащего ФИО2 на правах аренды, под строительство индивидуального жилого дома, разрешенное использование: для размещения дома индивидуальной жилой застройки и отведенном для этих целей.

Учитывая, что на момент окончания строительства и ввода жилого дома в эксплуатацию договор аренды истек, зарегистрировать право собственности на жилой дом в ином порядке возможности не имеется.

Истец ФИО2в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО5 оставил решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и представителя ответчика приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В статье 12 ГК РФ указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ст. ст. 130, 131, 219 ГК РФ, ст. ст. 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

Пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных на них объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок площадью 800 кв.м., из категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, Постановлением администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ФИО1 в аренду под строительство индивидуального жилого дома, разрешенное использование: для размещения дома индивидуальной жилой застройки, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-23)

В свою очередь между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-28)

Договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды на земельный участок зарегистрирован управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Буденновского муниципального района Ставропольского края ФИО2 было выдано уведомление № о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке №, расположенного по адресу Российская Федерация, <адрес>. (л.д. 32)

Согласно постановлению администрации Буденновского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером №, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, Буденновский муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 17а. (л.д. 33)

Судом установлено, на земельном участке, кадастровый №, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Буденновский муниципальный округ, <адрес>, земельный участок 17а, в период действия договора аренды был построен жилой дом общей площадью 76 кв.м., о чем свидетельствует технический план здания, выполненный ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 34-46)

Истцом ФИО2 был получен ответ из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, в котором указано, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой дом, в соответствии с частью 5 пункта 2 статьи 14 Закона 218-ФЗ может являться вступивший в законную силу судебный акт, в котором будет указано на наличие оснований для осуществления вышеуказанных учетно-регистрационных действий.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Суду, в условиях состязательности гражданского процесса, не представлено доказательств нарушения истцом при строительстве указанного объекта недвижимости архитектурных, градостроительных и иных норм и правил, прав и свобод третьих лиц, а также доказательств того, что данный объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, которые явились бы препятствием к признанию за ним права собственности на него, в то время как доказательствами отсутствия таких нарушений, служат установленные судом обстоятельства, приведенные выше.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определение от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств, произвольно и в противоречии с законом. Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом обстоятельств, имеющих юридическое значение: соблюдения целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; соблюдения прав и законных интересов других лиц; отсутствия данных о нарушении градостроительных регламентов, строительных и иных правил и нормативов, а также о нарушении права и охраняемых законом интересов других лиц, либо наличия угрозы жизни и здоровью, заявленные исковые требования ФИО2 - подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 76 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Буденновский муниципальный округ, <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации за ФИО3 права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 20 декабря 2022 года.

Судья подпись А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-2415/2022, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.

Секретарь с/з