Дело № 2а-290/2022

УИД: 59RS0043-01-2022-000428-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 г. г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Ярославцевой К.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шнайдерман Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Чердынского района Артамонова Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чердынского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению,

установил:

прокурор Чердынского района, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным иском с требованиями о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: https://passport-rf.online, https://rus.passport-doc.online, https://shadow-shop.ru запрещенной к распространению на территории РФ; копию решения просит направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» записей о сайтах: https://passport-rf.online, https://rus.passport-doc.online, https://shadow-shop.ru.

В обоснование заявленных требований указала, что в ходе мониторинга выявлены Интернет ресурсы: https://passport-rf.online, https://rus.passport-doc.online, https://shadow-shop.ru, на которых размещена информация о свободной продаже паспортов РФ неопределенному кругу лиц. В то же время эти сайты не являются официальными сайтами подразделений Отделов по вопросам миграции Министерства внутренних дел, информация опубликована субъектами, которым не предоставлено право выдачи указанных документов.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявление.

Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен в предусмотренном законе порядке, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв на административное исковое заявление, по существу заявленных требований не возражает.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Чердынского района проведена проверка законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, в ходе которой обнаружены ресурсы, содержащие информацию о свободной продаже паспортов РФ неопределенному кругу лиц. В то же время эти сайты не являются официальными сайтами подразделений Отделов по вопросам миграции Министерства внутренних дел, информация опубликована субъектами, которым не предоставлено право выдачи указанных документов.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В соответствии с п.2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закон № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О гражданстве Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о гражданстве) паспорт является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации.

Статьей 14 Закона о гражданстве предусмотрены случаи получения гражданства иностранными гражданами в упрощенном порядке, в том числе, если они имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации; имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР и т.д.

Согласно пунктов 1.4, 1.5 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 в паспорт вносятся сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения и производятся отметки: о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета, о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста), о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации или другими уполномоченными органами.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина.

Статями 322.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.

Главой 18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения миграционного законодательства.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Подделка документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, либо сбыт такого документа является уголовно - наказуемым деянием (статья 327 УК РФ).

Предоставление возможности доступа к информации о продаже паспортов, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет» посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность. В целях защиты интересов государства, прав и законных интересов граждан, суд считает необходимым заявленные требования административного истца удовлетворить, признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным административным истцом электронным адресам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора Чердынского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам:

https://passport-rf.online,

https://rus.passport-doc.online,

https://shadow-shop.ru

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Ярославцева

Мотивированная часть решения изготовлена 25.07.2022.