УИД №61RS0057-01-2022-001084-60
№2-874/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ростовская область
р.п.Усть-Донецкий 11 августа 2022 года
Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,
при секретаре Ермаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании действий по обработке персональных данных незаконными, удалении расчёта и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, с учётом уточнений, к ФИО2 о признании действий по обработке персональных данных незаконными, удалении расчёта и взыскании компенсации морального вреда, обосновывая свои требования тем, что в период с 22.03.2019 года по 26.03.2019 года ФИО2, являющийся ведущим специалистом ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в г.Семикаракорск, в целях изготовления документа «О потреблении по мощности», как письменного доказательства свидетельствующего об ущербе, причинённом ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» несанкционированным подключением, осуществил обработку её персональных данных, содержащихся в акте проверки газового оборудования и приборов учёта, снятия контрольных показаний от 21.03.2019 года, предусмотренном «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года . 22.03.2019 года ФИО3, являющаяся контролёром Семикаракорского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», после проведения проверки, предоставила начальнику Семикаракорского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО4 служебную записку, в которой сообщила о том, что «При обходе ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , л/с <***> обнаружено, что у абонента отсутствует договор на ТОВДГО и заключить он его категорически отказывается, сообщив в телефонном режиме в диспетчерскую службу о случившейся ситуации она, как можно дольше тянула время, заполняя Акт ф-1 и проверяя газовый счётчик, дожидаясь аварийную бригаду. Увидев авто горгаза, абонент спешно попросил меня удалиться, после чего закрыл калитку и удалился. Отключение возможно сварочным путём от соседей с , доступ предоставят». В этой связи, начальником Семикаракорского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО4 было дано распоряжение ответчику сделать перерасчёт по п.62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года и передать расчёт юрисконсульту, а ФИО5 подготовить заявление в полицию. Для этой цели ответчик использовал Акт проверки, который содержит в себе персональные данные истца: фамилию, имя, отчество, адрес, номер лицевого счёта, а так же информацию, которая относится к понятию частная жизнь: о показаниях при проверке прибора учёта, о типе и количестве газоиспользующего оборудования, установленного в домовладении, об отсутствии договора на ТОВДГО, а так же содержит выводы, сделанные ФИО6 по результатам проверки: о несанкционированном подключении оборудования, и о способе присоединения к газораспределительной сети, а именно – отказ о заключении договора на ТО. В то же время Акт проверки, не носит правопорождающего характера, не содержит властных предписаний (распоряжений), влекущих какие-либо обязанности для проверяемого лица или создающих препятствия для его деятельности, не устанавливает, не изменяет и не прекращает прав и обязанностей ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», не определяет меру ответственности, а только является носителем информации о результатах проверки и содержит лишь выявленные обстоятельства либо нарушения. В Акте проверки не зафиксировано нарушение, позволяющее безучётно потреблять газ. Отсутствовал Акт об устранении несанкционированного подключения. При расчёте объёма потребленного газа по мощности газоиспользующего оборудования, указанного в акте проверки ФИО2 применил формулу, тогда как в п.62 Правил отсутствует указание на определение расчёта объёма за потреблённый газ, по мощности газоиспользующего оборудования в соответствии с формулой приложения №2 к настоящим Правилам. Поскольку со стороны истца отсутствовало нарушение, позволяющее безучётно потреблять газ, отсутствовал Акт о выявлении несанкционированного подключения, дающий основания производить доначисление платы за газ, отсутствовал Акт об устранении несанкционированного подключения, позволяющий определить период, в п.62 Правил отсутствует формула, то в силу этих обстоятельств и законоположений никаких правовых оснований для обработки её персональных данных у ответчика ФИО2 не имелось. Сбор и использование её персональных данных не имело под собой никаких оснований и продиктовано не намерением защитить права и охраняемые законом экономические интересы ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», а исключительно намерением причинить истцу вред. Поскольку расчёт был изготовлен для сбора материала в полицию, в целях привлечения истца к административной ответственности на основании ст.7.19 КоАП РФ, то его наличие позволило юрисконсульту ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО5 в заявлении об административном правонарушении от 26.03.2019 года, сообщить, что «Выявленное 21 марта 2019 года ФИО6, по адресу истца нарушение, позволяет абоненту безучётно потреблять газ. Сумма ущерба, причинённого ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» составляет 240 249 руб. 82 коп. и как письменное доказательство был приложен расчёт. Данное заявление было подано в полицию 27.03.2019 года. По сути расчёт позволил заявить в полицию о совершении истцом хищения природного газа в период с 21.12.2018 года по 31.03.2019 года в объёме 39 462,72 куб.м. Своими действиями ФИО2 причинил истцу моральный вред, который она оценивает в размере 500 000 руб. 00 коп. Она испытывала нравственные страдания, связанные с тем, что расчёт повлиял на формирование негативного общественного мнения о личности истца. На основании изложенного истец просит суд признать незаконными действия ФИО2, осуществленные 26.03.2019 года по сбору персональных данных и информации о частной жизни истца, содержащихся в Акте проверки газового оборудования и приборов учёта, снятия контрольных показаний от 21.03.2019 года и использованию их в целях произведения расчёта расхода газа с 21.12.2018 года по 31.03.2019 года в объёме 39 462,72 куб.м. по мощности газоиспользующего оборудования, установленного по адресу: , для передачи его третьему лицу; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб. 00 коп., за нарушение личных неимущественных прав; обязать ответчика удалить из карточки абонента (лицевой счёт ), зарегистрированной в базе данных ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» расчёт, произведённый на основании Акта проверки газового оборудования и приборов учёта, снятия контрольных показаний от 21.03.2019 года.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учётом уточнений, поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, что ответчик пользовался её персональными данными не имея на это законных оснований. У ответчика отсутствовал Акт, позволяющий использовать её персональные данные. Она была привлечена к административной ответственности за несанкционированное подключение газового оборудования. Постановление она обжаловала, которое оставлено в силе. Поскольку её право нарушено, она просила взыскать компенсацию морального вреда с ответчика, который она оценивает в размере 500 000 руб. 00 коп.
В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признал, ссылаясь на отзыв представленный относительно заявленных исковых требований, так же суду пояснил, что он работает ведущим специалистом Семикаракорского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». Ему от начальника участка поступила служебная записка контролера с приложением Акта о выявлении несанкционированного подключения газового оборудования. На основании поступивших документов им был произведён перерасчёт объёмов газа. Начисления были проведены согласно ранее заявленных истцом своих персональных данных. При заключении договора истец указала свои персональные данные. Он является сотрудником компании которая занимается поставкой газа. Он выполняет требования и должностные инструкции, которые ему предъявлены при приёме на работу. На основании изложенного просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.540 ГК РФ - в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В судебном заседании установлено, что между ООО «Ростоврегионгаз», в лице начальника ФИО4 и ФИО1 был заключен Договор купли-продажи газа абоненту от ДД.ММ.ГГГГ.
21 марта 2019 года представителем Семикаракорского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО6 по адресу: было выявлено несанкционированное подключение газового оборудования, в связи с чем, расчёт газа по приборам учёта был приостановлен и начисление было произведено по нормативам.
Согласно абз.1,2,3 п.62 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» - при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Абоненту ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено по адресу проживания сообщение о потреблении по мощности, из которого следует, что расчёт объёма за потреблённый газ производится по мощности газоиспользующего оборудования с момента обнаружения за предшествующие 3 месяца по формуле и представлен расчёт, что подтверждается сообщением Семикаракорского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 20.05.2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.
В ходе судебного разбирательства истец пояснила, что вышеуказанное постановление она обжаловала, однако оно оставлено вышестоящей инстанцией без изменения.
Согласно п.62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Согласно п.п.4.9-4.10 Должностной инструкции ведущего специалиста абонентского участка: ведущий специалист обязан: составлять информацию о состоянии расчётов с абонентами газового хозяйства. Осуществлять составление отчётности по учёту абонентов газового хозяйства и расчётам за поставленный газ.
Ответчик ФИО2 являясь сотрудником Семикаракорского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» выполняет обработку персональных данных абонентов, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».
Согласно п.5 ч.1 ст.6 Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» - обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку у истца с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» заключен Договор купли-продажи газа абоненту от 18.05.2005 года, то ответчик ФИО2 как сотрудник организации имел право на обработку персональных данных абонента, в рамках своих должностных обязанностей.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учётом перечисленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании действий по обработке персональных данных незаконными, удалении расчёта и взыскании компенсации морального вреда - незаконны, необоснованны, в связи с чем не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового требования ФИО1 к ФИО2 о признании действий по обработке персональных данных незаконными, удалении расчёта и взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022 года.
Судья В.Г. Хачатурян