Дело № 2-2441/2025
34RS0002-01-2025-003065-83
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2025 года город Волгоград
Дзержинский районный суд города Волгограда в составе
председательствующего судьи Щетинкиной Н.А.,
при секретаре судебного заседания Абрамовой К.А.,
помощника судьи Разыкова Ф.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим,
установил:
Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с иском к ФИО2 о признании права отсутствующим. В обоснование иска указал, что земельный участок с кадастровым №, площадью 23596 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> б, предоставлен ФИО6, ФИО8 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-М, для размещения объектов социального обеспечения. Срок договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии изменением от ДД.ММ.ГГГГ к договору из числа арендаторов исключена ФИО7, ФИО8, включив: ФИО2 Изменением от ДД.ММ.ГГГГ изменена площадь земельного участка с кадастровым № на 19 605,00 кв.м. При осмотре ДД.ММ.ГГГГ Департаментом установлено, что на частично огороженном. частке с кадастровым № здания, строения отсутствуют, участок захламлен строительным мусором. Вместе с тем, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке расположено нежилое здание - «Объект социального обеспечения. Центр социальной юридической помощи» с кадастровым №. принадлежащее на праве собственности ФИО2. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предложено расторгнуть договор в добровольном порядке. Однако на день обращения в суд ответа не последовало.
В связи с чем, просил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на нежилое помещение – «Объект социального обеспечения. Центр социальной юридической помощи» с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>. Расторгнуть договор аренды №-м от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №, площадью 23596 кв.м,, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель ДМИ администрации Волгограда ФИО9, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, возражений на иск не представил, конверт с извещением возвращен в адрес суда.
Третьи лица –Управление Росреестра по Волгоградской области, Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий не получения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Из приведенных положений следует, что обязанность доказать факт доставления сообщения в отделение связи по месту жительства адресата лежит на отправителе, а уважительность причин неполучения корреспонденции, соответственно, на адресате.
О наличии каких-либо обстоятельств, исключающих по уважительным причинам получение корреспонденции в период ее направления судом, ответчиком не представлено.
Таким образом, суд надлежащим образом исполнил свою обязанность по своевременному направлению ответчику извещения о дне слушания дела, разместил всю информацию о движении дела в ГАС Правосудие, соответственно на сайт Дзержинского районного суда г. Волгограда, то есть предпринял исчерпывающие меры к соблюдению процессуальных прав ответчика.
Исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно Положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 № 55 1585 «О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда» к полномочиям Департамента муниципального имущества относится осуществление полномочий собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя.
В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества предполагает внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи.
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; а также иными способами, предусмотренными законом.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно Положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденному решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, именно истец осуществляет полномочия собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя.
По настоящему делу судом установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью 23596 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> б, предоставлен ФИО6, ФИО8 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-М, для размещения объектов социального обеспечения. Срок договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии изменением от ДД.ММ.ГГГГ к договору из числа арендаторов исключена ФИО7, ФИО8, включив: ФИО2 Изменением от ДД.ММ.ГГГГ изменена площадь земельного участка с кадастровым № на 19 605,00 кв.м.
При осмотре ДД.ММ.ГГГГ Департаментом установлено, что на частично огороженном участке с кадастровым № здания, строения отсутствуют, участок захламлен строительным мусором.
Вместе с тем, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке расположено нежилое здание - «Объект социального обеспечения. Центр социальной юридической помощи» с кадастровым №. принадлежащее на праве собственности ФИО2.
Исходя из положений пункта 1 статьи 131, пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4372/10 в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Согласно позиции изложенной в Постановление Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 Д°4372/10 по делу № А40-305445/09-157-220 собственник утрачивает право восстанавливать объект недвижимости, если в течение длительного времени не предпринимает никаких мер по восстановлению. Исходя из содержания указанного Постановления, под мерами по восстановлению следует понимать действия именно по физическому восстановлению объекта недвижимости.
В пункте 52 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума № 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое существо и сделок с ним (далее - ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными типами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного трава или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права тли обременения отсутствующим.
Из правового анализа указанного пункта следует, что признание зарегистрированного трава или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Для оспаривания зарегистрированного права собственности ответчика путем использования такого способа защиты как признание права отсутствующим необходимо доказать, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.
Наличие записи в ЕГРН о праве собственности на объект, который прекратил свое фактическое существование, не позволяет истцу реализовать свое право по распоряжению земельным участком, на котором расположен спорный объект в рамках имеющихся полномочий, установленных Законом Волгоградской области № 116-ОД, Положением о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 22 марта 2017 года № 55/1585.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, условий Договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением.
Согласно ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Также в соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3.1.1 Договора по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества.
В соответствии с частью 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Письмом от 04.03.25 ответчику предложено расторгнуть договор в добровольном порядке. Однако на день обращения в суд ответа не последовало
Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
С учетом вышеизложенного суд полагает требования подлежащими удовлетворению, полагает возможным признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на нежилое здание «Объект социального обеспечения. Центр социальной юридической помощи» с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, расторгнуть договор аренды №-м от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №, площадью 23596 кв.м,, расположенного по адресу: <адрес>.
Истец в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. Поэтому государственная пошлина в доход государства подлежит взысканию с ответчика.
Суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, в размере 3000 рублей 00 копеек.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим – удовлетворить.
Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на нежилое здание «Объект социального обеспечения. Центр социальной юридической помощи» с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, расторгнуть договор аренды№, площадью 23596 кв.м.
Расторгнуть договор аренды №-м от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым №, площадью 23596 кв.м,, расположенного по адресу: <...>.
Ответчик вправе подать в Дзержинский районный суд города Волгограда заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено в окончательной форме 24 июня 2025 года.
Судья: Щетинкина Н.А.